平臺(tái)參與短視頻侵權(quán)治理理論分析

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作者：羅建 四川省犍為縣人民法院法院助理

原標(biāo)題：平臺(tái)參與短視頻侵權(quán)治理理論分析

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，提供服務(wù)方和消費(fèi)者之間的活動(dòng)都通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行的，平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)盡到一個(gè)善良管理者的義務(wù)，維持好正常秩序。由獲益者電商平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任符合公平原則，由運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任符合效率原則 ，平臺(tái)作為市場(chǎng)組織者的法律屬性決定了其負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任。

一、互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下短視頻侵權(quán)現(xiàn)狀

2020年中國(guó)網(wǎng)絡(luò)短視頻用戶(hù)規(guī)范達(dá)8.73億，網(wǎng)民使用率達(dá)88.3%。短視頻用戶(hù)月度人均使用時(shí)長(zhǎng)達(dá)42.6小時(shí)，短視頻的用戶(hù)粘性持續(xù)提升，吸引各網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)積極入局，社會(huì)各行業(yè)爭(zhēng)相入駐，分享流量紅利。伴隨著視頻制作工具的簡(jiǎn)便化、平民化，長(zhǎng)短視頻之間關(guān)于著作權(quán)保護(hù)糾紛從未休止。短視頻制作者通過(guò)對(duì)長(zhǎng)視頻進(jìn)行搬運(yùn)、切條、剪輯加工制作，把長(zhǎng)視頻中最具表現(xiàn)張力的部份集合在精要的短視頻中，以吸引網(wǎng)民的注意。2019年1月至2021年5月，12426版權(quán)監(jiān)測(cè)中心對(duì)1300萬(wàn)件原創(chuàng)短視頻及影視綜藝等作品的二次創(chuàng)作短視頻進(jìn)行監(jiān)測(cè)，累計(jì)監(jiān)測(cè)到300萬(wàn)個(gè)侵權(quán)賬號(hào)，共計(jì)1478.60萬(wàn)條二創(chuàng)侵權(quán)及416.31萬(wàn)條原創(chuàng)侵權(quán)短視頻。

二、“通知-刪除”在短視頻治理中存在的問(wèn)題

（一）平臺(tái)收到權(quán)利人通知后對(duì)不符合條件通知的處理不論是根據(jù)我國(guó)法律還是美國(guó)的《數(shù)字千年版權(quán)法》，對(duì)未能提供具體侵權(quán)內(nèi)容或足以定位到具體侵權(quán)信息的通知，都會(huì)因?qū)嵸|(zhì)性要件的缺失而不發(fā)生法律效力。《數(shù)字千年版權(quán)法》中對(duì)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)提供者的責(zé)任給以確定，并通過(guò)“通知-刪除”規(guī)則對(duì)其保護(hù)。隨著該規(guī)則被引入我國(guó)，并不斷根據(jù)我國(guó)實(shí)際演進(jìn)為“通知與必要措施”規(guī)則。但“通知與必要措施”規(guī)則未對(duì)因通知缺失實(shí)質(zhì)性要件，平臺(tái)對(duì)于該類(lèi)通知應(yīng)作如何處理、平臺(tái)收到通知采取制止短視頻侵權(quán)措施后是否需要把相關(guān)信息反饋給發(fā)出通知人作具體法律規(guī)定，致實(shí)踐中缺乏可操作性。

（二）短視頻平臺(tái)究竟是否兼具內(nèi)容提供者屬性存在有爭(zhēng)議，尤其是平臺(tái)流量之爭(zhēng)日益白熱化，短視頻平臺(tái)的治理動(dòng)力存疑。當(dāng)權(quán)利人向平臺(tái)發(fā)出通知，要求平臺(tái)對(duì)侵權(quán)短視頻采取相應(yīng)措施，因平臺(tái)有利益損失，很難讓平臺(tái)“心甘情愿”自覺(jué)采取行動(dòng)，治止侵權(quán)行為主動(dòng)性不強(qiáng)?！巴ㄖc必要措施”規(guī)則沒(méi)有效措施對(duì)平臺(tái)既是短視頻侵權(quán)獲得利益者又是制止短視頻侵權(quán)執(zhí)行者這一矛盾予以解決。

三、平臺(tái)參與治理短視頻侵權(quán)理論基礎(chǔ)

（一）善治理論

我國(guó)傳統(tǒng)文化強(qiáng)調(diào)“家長(zhǎng)制”，具體在社會(huì)管理中就是要突出政府的主導(dǎo)作用，運(yùn)用政府部門(mén)行政管理機(jī)制和服從與被服從的管理手段管理社會(huì)事務(wù)。單向性的管理模式，忽視社會(huì)民眾的需求和想法，面對(duì)繁雜的社會(huì)事務(wù)，政府會(huì)顯得“力不從心”，容易造成管理失靈。實(shí)際上僅依靠政府單方面的管理、權(quán)利人遭遇侵權(quán)后再被動(dòng)去維護(hù)權(quán)益，最終的社會(huì)效果是不盡意的。最近三年以來(lái)，僅僅愛(ài)奇藝、優(yōu)酷、騰訊視頻、芒果TV四家長(zhǎng)視頻平臺(tái)被侵權(quán)盜版的作品就超過(guò)5600部，出現(xiàn)460余萬(wàn)條未經(jīng)授權(quán)短視頻，《人民的名義》短視頻侵權(quán)量達(dá)到26.93萬(wàn)條。視頻權(quán)利的獲得所花成本高，例如歐美《加勒比海盜》系列作品、國(guó)產(chǎn)《唐人街探案3》、《李煥英》等影片投入均是幾億人民幣。據(jù)資料顯示，2014年冬奧會(huì)和2016年奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)費(fèi)合計(jì)為20億美元，2018年冬奧會(huì)和2020年奧運(yùn)會(huì)的轉(zhuǎn)播權(quán)費(fèi)合計(jì)為23.8億美元。如果權(quán)利人大額投入獲得的相關(guān)權(quán)利，被侵權(quán)人任意制作成短視頻吸引觀眾，分食權(quán)利人的利益，顯然是不公平的。因網(wǎng)絡(luò)空間相對(duì)隱蔽容易誘使部分網(wǎng)民萌生不勞而獲的邪念，加上便捷的侵權(quán)手段、高額的非法收益、艱辛的維權(quán)過(guò)程使得短視頻侵權(quán)亂象屢禁不止。

善治是可以充分發(fā)動(dòng)社會(huì)組織、公民參與到社會(huì)治理中的一種理想治理模式，可能克服僅靠政府治理，缺乏可操作性的弊端。善治的主要特征是三種組織(行政性政府組織、營(yíng)利性企業(yè)組織、非政府非營(yíng)利組織)對(duì)社會(huì)生活的合作管理，是政治國(guó)家與公民社會(huì)的一種新穎伙伴關(guān)系，是三種調(diào)整方式的最佳運(yùn)用狀態(tài)。在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)中，平臺(tái)作為營(yíng)利機(jī)構(gòu)，面對(duì)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不斷崛起，為更好地治理平臺(tái)出現(xiàn)的短視頻侵權(quán)，平臺(tái)理應(yīng)和政府機(jī)關(guān)、權(quán)利人一起參與到短視頻侵權(quán)治理中來(lái)。

（二）公平理論

1、平臺(tái)是短視頻侵權(quán)獲益者

平臺(tái)在視頻傳播過(guò)程中，無(wú)論僅是為視頻上傳者提供通道，還是平臺(tái)就是實(shí)際短視頻制作、上傳者，因短視頻所博得流量等產(chǎn)生的各種利益，平臺(tái)與短視頻制作者和上傳者緊緊捆綁在了一起。短視頻產(chǎn)業(yè)鏈中，平臺(tái)、MCN機(jī)構(gòu)、短視頻制作和上傳人之間，往往通過(guò)契約就短視頻的制作、上傳、平臺(tái)服務(wù)等進(jìn)行明確分工協(xié)作且按照比例分享收益。

2、平臺(tái)是運(yùn)營(yíng)組織者

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)中，提供服務(wù)方和消費(fèi)者之間的活動(dòng)都通過(guò)平臺(tái)進(jìn)行的。隨著互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷繁榮，平臺(tái)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)功能不斷彰顯，已經(jīng)具備民事法律主體資格特征。平臺(tái)作為組織管理方，已經(jīng)在互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)關(guān)系中直接或間接得到了相關(guān)的利益，如果平臺(tái)只想得利，而不承擔(dān)相應(yīng)的義務(wù)，任由平臺(tái)成為藏污納垢法外之地，明顯和法律規(guī)定權(quán)利義務(wù)對(duì)等原則相沖突。平臺(tái)作為互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的重要組成部份，對(duì)其經(jīng)營(yíng)范圍內(nèi)進(jìn)行的各種活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)盡到一個(gè)善良管理者的義務(wù)，維持好正常秩序。

由獲益者電商平臺(tái)承擔(dān)責(zé)任符合公平原則，由運(yùn)營(yíng)者承擔(dān)責(zé)任符合效率原則，平臺(tái)作為市場(chǎng)組織者的法律屬性決定了其負(fù)有知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律責(zé)任。

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：羅建 四川省犍為縣人民法院法院助理

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：平臺(tái)參與短視頻侵權(quán)治理理論分析（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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