淺談世界發(fā)展中國(guó)家的專利現(xiàn)狀

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“本文主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的專利現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討其背后的原因，以及對(duì)這些國(guó)家的影響?！?br/>

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作者：馬肅 劉煥玲 新瑞智產(chǎn)集團(tuán)

隨著全球化和技術(shù)進(jìn)步，知識(shí)產(chǎn)權(quán)與專利在國(guó)際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用逐漸加強(qiáng)。然而，專利的分布和利用在世界范圍內(nèi)仍存在很大的不平衡。本文主要針對(duì)發(fā)展中國(guó)家的專利現(xiàn)狀進(jìn)行分析，探討其背后的原因，以及對(duì)這些國(guó)家的影響。

01發(fā)展中國(guó)家專利現(xiàn)狀的概述

對(duì)于大多數(shù)發(fā)展中國(guó)家來(lái)說(shuō)，其專利提交和授權(quán)的數(shù)量遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于發(fā)達(dá)國(guó)家。盡管過(guò)去幾十年中，一些新興經(jīng)濟(jì)體（如中國(guó)、印度、巴西）已經(jīng)取得了顯著的進(jìn)步，但大多數(shù)較小和較貧窮的發(fā)展中國(guó)家仍然處于相對(duì)落后的狀態(tài)。

在全球化的時(shí)代，知識(shí)產(chǎn)權(quán)成為國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)力的重要標(biāo)志。特別是在發(fā)展中國(guó)家中，專利成為推動(dòng)創(chuàng)新、吸引外國(guó)投資和技術(shù)轉(zhuǎn)移的關(guān)鍵。盡管這些國(guó)家在專利方面取得了一定的進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國(guó)家相比，仍存在一定的差距。

1、專利申請(qǐng)的增長(zhǎng)

近年來(lái)，許多發(fā)展中國(guó)家的專利申請(qǐng)數(shù)量呈上升趨勢(shì)。例如，據(jù)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）統(tǒng)計(jì)，2018年，印度的專利申請(qǐng)量達(dá)到了50,000件，與前幾年相比增長(zhǎng)了約10%[1]。中國(guó)的增長(zhǎng)更為明顯，從2000年的約12萬(wàn)件增長(zhǎng)到2018年的約130萬(wàn)件，成為全球?qū)＠暾?qǐng)的主要力量[2]。

2、技術(shù)領(lǐng)域的差異

不同的發(fā)展中國(guó)家在專利申請(qǐng)的技術(shù)領(lǐng)域中存在差異。例如，南非的大部分專利集中在采礦和金屬工藝領(lǐng)域，而巴西則在農(nóng)業(yè)和生物技術(shù)方面較為突出[3]。與此同時(shí)，韓國(guó)和臺(tái)灣等地區(qū)在電子和半導(dǎo)體技術(shù)領(lǐng)域的專利申請(qǐng)尤為突出[4]。

南非采礦

巴西農(nóng)業(yè)繁榮景象

3、專利質(zhì)量的問(wèn)題

盡管申請(qǐng)量增加，但發(fā)展中國(guó)家在專利的質(zhì)量方面面臨挑戰(zhàn)。許多申請(qǐng)的專利缺乏創(chuàng)新性或?qū)嵱眯?，部分原因可能是為了迎合?shù)量而犧牲質(zhì)量的政策導(dǎo)向[5]。

4、國(guó)際專利合作

許多發(fā)展中國(guó)家通過(guò)加入《專利合作條約》（PCT）來(lái)加強(qiáng)與其他國(guó)家的專利合作。據(jù)WIPO數(shù)據(jù)，2018年，來(lái)自發(fā)展中國(guó)家的PCT申請(qǐng)量占總數(shù)的近40%，比2000年增加了近30個(gè)百分點(diǎn)[6]。

5、專利的實(shí)施與維權(quán)

在專利的實(shí)施與維權(quán)方面，發(fā)展中國(guó)家面臨著困難。由于缺乏專利意識(shí)和法律體系的不完善，這些國(guó)家在維護(hù)知識(shí)產(chǎn)權(quán)時(shí)常常力不從心[7]。例如，尼日利亞就曾因未能打擊假冒藥品而受到國(guó)際社會(huì)的批評(píng)[8]。

02 背后的原因

1、經(jīng)濟(jì)發(fā)展與技術(shù)投入

經(jīng)濟(jì)因素?zé)o疑是影響發(fā)展中國(guó)家專利現(xiàn)狀的核心因素之一。經(jīng)濟(jì)水平在很大程度上決定了一個(gè)國(guó)家在研發(fā)領(lǐng)域的投入。許多發(fā)展中國(guó)家受到歷史背景、戰(zhàn)爭(zhēng)、政治不穩(wěn)定等因素的影響，導(dǎo)致其經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱。據(jù)經(jīng)合組織（OECD）統(tǒng)計(jì)，發(fā)展中國(guó)家在研發(fā)上的投入占GDP的比例遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家[9]。這種投入的不足，直接制約了新技術(shù)、創(chuàng)新項(xiàng)目和研發(fā)人員的培養(yǎng)，從而導(dǎo)致專利數(shù)量和質(zhì)量上的短板。同時(shí)，經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平還決定了國(guó)家對(duì)于新技術(shù)的吸納和推廣能力，以及其在國(guó)際科技合作中的地位。

2、教育與人才培養(yǎng)

人才是創(chuàng)新的源泉，教育則是人才的搖籃。教育和人才培養(yǎng)對(duì)于國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新和專利積累起到了決定性的作用。但遺憾的是，許多發(fā)展中國(guó)家在教育資源、教育體制、教育質(zhì)量等方面都存在明顯的短板。尤其在非洲地區(qū)，由于受到經(jīng)濟(jì)、文化、政治等多重因素的影響，高等教育入學(xué)率相對(duì)較低，導(dǎo)致專業(yè)和技術(shù)人才的嚴(yán)重短缺[10]。這種狀況限制了這些國(guó)家在高技術(shù)領(lǐng)域的創(chuàng)新能力，也使其在國(guó)際技術(shù)合作和交流中處于劣勢(shì)。

非洲學(xué)校

3、文化與創(chuàng)新環(huán)境

文化因素對(duì)于國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新和專利積累也有著不可忽視的影響。不同的國(guó)家和地區(qū)，由于其獨(dú)特的歷史、文化、宗教和傳統(tǒng)，對(duì)于新技術(shù)和創(chuàng)新持有不同的態(tài)度。在某些文化背景下，人們可能更加害怕失敗，更傾向于保守和傳統(tǒng)，這種環(huán)境不利于技術(shù)創(chuàng)新和創(chuàng)意的產(chǎn)生。而在其他文化背景下，人們可能更加鼓勵(lì)創(chuàng)新，更容忍失敗，這為技術(shù)創(chuàng)新提供了有利的土壤[11]。

4、政策導(dǎo)向與知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)

政策導(dǎo)向和知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)對(duì)于國(guó)家的技術(shù)創(chuàng)新和專利積累也起到了關(guān)鍵作用。正確的政策導(dǎo)向可以有效地激勵(lì)技術(shù)創(chuàng)新，促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生和保護(hù)。但在一些發(fā)展中國(guó)家，由于政策失誤或其他因素，導(dǎo)致了技術(shù)研發(fā)的較低優(yōu)先級(jí)，或是知識(shí)產(chǎn)權(quán)的不足保護(hù)。例如，印度在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)都未加入藥品專利保護(hù)，這對(duì)國(guó)內(nèi)外的藥品研發(fā)造成了不小的沖擊[12]。

03 影響-發(fā)展中國(guó)家專利現(xiàn)狀對(duì)全球的效應(yīng)

1、全球技術(shù)轉(zhuǎn)移與交流

專利制度在全球技術(shù)轉(zhuǎn)移與交流中扮演著關(guān)鍵角色。當(dāng)我們探討發(fā)展中國(guó)家的專利現(xiàn)狀時(shí)，一個(gè)顯而易見(jiàn)的事實(shí)是，許多這些國(guó)家在技術(shù)引進(jìn)和自主創(chuàng)新上面臨挑戰(zhàn)。印度是一個(gè)有趣的例子。由于其獨(dú)特的專利法規(guī)，這個(gè)國(guó)家長(zhǎng)期吸引了制藥巨頭的注意。但這些規(guī)定同時(shí)也阻礙了某些創(chuàng)新藥物進(jìn)入市場(chǎng)[13]。此外，發(fā)展中國(guó)家專利申請(qǐng)的增加意味著技術(shù)從這些國(guó)家流向其他地方的可能性也在增加。技術(shù)轉(zhuǎn)移與交流的主導(dǎo)權(quán)越來(lái)越受到全球多方的爭(zhēng)奪，專利制度則是這場(chǎng)爭(zhēng)奪的核心部分。

2020全球百佳技術(shù)轉(zhuǎn)移案例

國(guó)際技術(shù)轉(zhuǎn)移協(xié)作網(wǎng)絡(luò)

2、國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系

國(guó)際經(jīng)貿(mào)關(guān)系中的專利問(wèn)題經(jīng)常被視為敏感議題。由于專利保護(hù)的缺乏，可能導(dǎo)致技術(shù)被非法使用，從而影響到跨國(guó)公司的投資策略。在WTO框架下，發(fā)展中國(guó)家與發(fā)達(dá)國(guó)家之間的知識(shí)產(chǎn)權(quán)糾紛不斷增加。例如，某些國(guó)家對(duì)于知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)力度不足，可能會(huì)導(dǎo)致與強(qiáng)大的經(jīng)貿(mào)伙伴產(chǎn)生沖突，這不僅涉及專利權(quán)，還可能影響到商標(biāo)、版權(quán)等其他領(lǐng)域[14]。這些爭(zhēng)端背后往往與不同的經(jīng)濟(jì)制度、發(fā)展階段和產(chǎn)業(yè)政策有關(guān)，揭示了專利問(wèn)題在全球經(jīng)濟(jì)治理中的復(fù)雜性。

3、發(fā)展中國(guó)家的技術(shù)自主性

技術(shù)自主性是衡量國(guó)家未來(lái)發(fā)展?jié)摿Φ囊粋€(gè)關(guān)鍵指標(biāo)。專利成為這一衡量的重要組成部分?？紤]到發(fā)展中國(guó)家的多樣性，我們可以看到這些國(guó)家在技術(shù)自主性方面存在巨大的差距。有些國(guó)家已經(jīng)成功地建立了穩(wěn)固的技術(shù)基礎(chǔ)，而其他國(guó)家仍在努力迎頭趕上。例如，中國(guó)近年來(lái)在全球?qū)＠暾?qǐng)中的表現(xiàn)令人矚目，顯示出強(qiáng)烈的技術(shù)自主性趨勢(shì)[15]。但對(duì)于那些仍然依賴技術(shù)進(jìn)口的國(guó)家來(lái)說(shuō)，如何平衡技術(shù)引進(jìn)與自主創(chuàng)新，成為其長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的關(guān)鍵議題。

4、全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理

隨著全球化進(jìn)程的加快，發(fā)展中國(guó)家在全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理中的作用逐漸增強(qiáng)。這些國(guó)家所面臨的挑戰(zhàn)和機(jī)會(huì)也對(duì)全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。如何平衡知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與公共利益的要求，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度能激勵(lì)創(chuàng)新，同時(shí)不妨礙技術(shù)的傳播和應(yīng)用，這些都是發(fā)展中國(guó)家參與全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)治理的核心議題[16]。這需要各方共同努力，尋找平衡點(diǎn)，確保知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度真正促進(jìn)技術(shù)進(jìn)步和社會(huì)發(fā)展。

04 專利教育與培訓(xùn)

在很多發(fā)展中國(guó)家，公眾對(duì)于專利的理解和知識(shí)相對(duì)較弱。例如，某些地區(qū)的中小型企業(yè)對(duì)如何利用專利保護(hù)自己的創(chuàng)意和發(fā)明缺乏深入的了解。這在柬埔寨尤其明顯，國(guó)家的創(chuàng)新和研究潛能受到限制，因?yàn)樗麄儾煌耆私庵R(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性?？紤]到這一挑戰(zhàn)，柬埔寨政府與國(guó)際知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）合作，開(kāi)始了專利教育和培訓(xùn)項(xiàng)目。這一計(jì)劃旨在提供基礎(chǔ)和高級(jí)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)教育，幫助企業(yè)家、發(fā)明者、律師和大學(xué)生了解專利系統(tǒng)的運(yùn)作方式，以及如何利用該系統(tǒng)來(lái)保護(hù)和商業(yè)化他們的創(chuàng)意。此外，為了進(jìn)一步加強(qiáng)國(guó)內(nèi)對(duì)專利教育的重視，柬埔寨還在大學(xué)開(kāi)設(shè)了與專利相關(guān)的課程，培養(yǎng)了一批知識(shí)產(chǎn)權(quán)專家，他們后來(lái)在政府、企業(yè)和學(xué)術(shù)界都發(fā)揮了重要作用。[17]

柬埔寨政府高級(jí)代表團(tuán)赴瑞士，洪森親王于2018年10月22日中午接見(jiàn)了世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織總干事Francis Gurry先生

05 技術(shù)合作與聯(lián)合研發(fā)

技術(shù)合作和聯(lián)合研發(fā)是發(fā)展中國(guó)家發(fā)展和創(chuàng)新的關(guān)鍵途徑。在許多情況下，這些國(guó)家在某些技術(shù)領(lǐng)域可能缺乏必要的基礎(chǔ)設(shè)施或技術(shù)專長(zhǎng)，這使得他們難以單獨(dú)進(jìn)行大規(guī)模的研發(fā)活動(dòng)。但是，通過(guò)與其他國(guó)家的合作，它們可以共享資源、知識(shí)和技能，從而實(shí)現(xiàn)共同的研發(fā)目標(biāo)。例如，尼日利亞與巴西之間在農(nóng)業(yè)技術(shù)方面的合作就是一個(gè)明顯的例子。盡管兩國(guó)在地理和文化上有所不同，但他們都面臨著相似的農(nóng)業(yè)挑戰(zhàn)，如土壤退化、病蟲(chóng)害和氣候變化等。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，兩國(guó)決定合作研發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如改良種子、節(jié)水灌溉技術(shù)和有機(jī)農(nóng)業(yè)實(shí)踐。此外，尼日利亞和巴西還設(shè)立了聯(lián)合研發(fā)中心，旨在促進(jìn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、培訓(xùn)和創(chuàng)新。[18]

06 發(fā)展中國(guó)家之間的合作

發(fā)展中國(guó)家在知識(shí)產(chǎn)權(quán)和專利領(lǐng)域的合作已經(jīng)有了一定的歷史，但這種合作在過(guò)去幾年中得到了進(jìn)一步加強(qiáng)。特別是在BRICS國(guó)家之間，這些國(guó)家在全球經(jīng)濟(jì)中的地位越來(lái)越重要，他們開(kāi)始認(rèn)識(shí)到知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)和技術(shù)創(chuàng)新中的關(guān)鍵作用。因此，BRICS國(guó)家決定加強(qiáng)合作，共同應(yīng)對(duì)與知識(shí)產(chǎn)權(quán)相關(guān)的挑戰(zhàn)，例如專利侵權(quán)、技術(shù)轉(zhuǎn)移和專利費(fèi)用等。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，BRICS國(guó)家已經(jīng)簽署了多項(xiàng)合作協(xié)議和備忘錄，建立了聯(lián)合工作組，旨在促進(jìn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策和實(shí)踐的交流和合作。此外，這些國(guó)家還設(shè)立了專門(mén)的培訓(xùn)中心和研究所，培訓(xùn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)官員、律師和企業(yè)家，以提高他們?cè)谥R(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的能力和水平。[19]

07 專利與文化產(chǎn)權(quán)

在全球化的背景下，傳統(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)日益受到關(guān)注。許多發(fā)展中國(guó)家都有豐富的傳統(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)，但這些遺產(chǎn)往往沒(méi)有得到適當(dāng)?shù)谋Ｗo(hù)和利用。為了解決這一問(wèn)題，一些國(guó)家已經(jīng)開(kāi)始利用知識(shí)產(chǎn)權(quán)體系來(lái)保護(hù)他們的傳統(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)。例如，印尼是一個(gè)擁有豐富的生物多樣性和傳統(tǒng)醫(yī)藥知識(shí)的國(guó)家。但在過(guò)去，這些知識(shí)往往被外國(guó)企業(yè)非法獲取和利用，導(dǎo)致了生物盜竊和文化遺產(chǎn)流失的問(wèn)題。為了應(yīng)對(duì)這一挑戰(zhàn)，印尼政府已經(jīng)開(kāi)始與當(dāng)?shù)厣鐓^(qū)合作，建立了傳統(tǒng)知識(shí)數(shù)據(jù)庫(kù)，記錄和保存了數(shù)千種傳統(tǒng)醫(yī)藥植物和治療方法。此外，印尼還與國(guó)際組織和其他國(guó)家合作，加強(qiáng)了在國(guó)際論壇上關(guān)于傳統(tǒng)知識(shí)和文化遺產(chǎn)保護(hù)的倡議和合作。[20]

08 專利與可持續(xù)發(fā)展

隨著全球?qū)沙掷m(xù)發(fā)展的關(guān)注日益增加，專利和知識(shí)產(chǎn)權(quán)在促進(jìn)綠色技術(shù)和創(chuàng)新中的作用也越來(lái)越明顯。許多發(fā)展中國(guó)家都面臨著環(huán)境污染、資源耗竭和氣候變化等嚴(yán)重的挑戰(zhàn)，他們需要通過(guò)技術(shù)創(chuàng)新和轉(zhuǎn)移來(lái)解決這些問(wèn)題。例如，孟加拉國(guó)是一個(gè)典型的農(nóng)業(yè)國(guó)家，其經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展嚴(yán)重依賴于農(nóng)業(yè)。但在過(guò)去幾年中，孟加拉國(guó)的農(nóng)業(yè)面臨著許多挑戰(zhàn)，例如土壤鹽堿化、水資源短缺和病蟲(chóng)害等。為了應(yīng)對(duì)這些挑戰(zhàn)，孟加拉國(guó)決定引入和開(kāi)發(fā)新的農(nóng)業(yè)技術(shù)，例如節(jié)水灌溉、生物農(nóng)藥和土壤修復(fù)等。為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，孟加拉國(guó)與其他國(guó)家和國(guó)際組織建立了合作關(guān)系，引入了先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)和知識(shí)，并通過(guò)專利體系進(jìn)行了保護(hù)和利用。[21]

2011年孟加拉:南亞首套光伏揚(yáng)水灌溉系統(tǒng)

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（原標(biāo)題：世界發(fā)展中國(guó)家的專利現(xiàn)狀）

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：馬肅 劉煥玲 新瑞智產(chǎn)集團(tuán)

編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：淺談世界發(fā)展中國(guó)家的專利現(xiàn)狀（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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