超400名美專利審查員翹班騙工資，騙取政府近2000萬美元工資！

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一份對美國專利商標(biāo)局(Patent and Trademark Office)的監(jiān)管報告近日稱，負(fù)責(zé)審核專利的職員謊報了30萬小時工時，騙取了超過1830萬美元工資，而騙取工資的實際規(guī)?？赡苓€要翻一倍。

不上班還騙加班費

數(shù)據(jù)顯示，有超過400位專利審核員謊報了至少10%的工時，相當(dāng)于每兩周少上一天班，甚至其中有五十幾個人平均每周翹班一天半，這400多人中有四分之三在每年的工作評比中還獲得了高于平均的績效。而且30萬不實工時中有28.5%是需要支付加班費的，這意味著，員工翹了班，還照樣拿工資和加班費。

此次，美國專利商標(biāo)局的上級機構(gòu)商務(wù)部副監(jiān)察長辦公室負(fù)責(zé)調(diào)查并出具了這份報告，該部門分析了2014年年末和2015年該局共計15個月的檔案記錄，總數(shù)超過十億條。

報告稱，截至2016年4月，堆積的專利申請總共約55萬份，全部審核完要花兩年左右。如果這些公務(wù)員沒有翹班的話，可以多處理1.6萬份積壓的申請。

2014年《華盛頓郵報》曾爆料，專利商標(biāo)局的高層管理人員存在謊報出勤的情況。但此前對于公務(wù)員謊報出勤的報道還停留在小道消息和個別案例層面上，此次報告拿出確切的數(shù)據(jù)，則坐實了這一說法。監(jiān)管部門詳細(xì)對比了門禁記錄、電腦登錄記錄還有審核員遠(yuǎn)程辦公時的系統(tǒng)登錄記錄，進(jìn)而推斷出他們實際工作時間與上報的工作時間的確存在出入。8400名專利審核員中不少人確實是在渾水摸魚。

借口搪塞

專利商標(biāo)局的發(fā)言人帕特里克·羅斯(Patrick Ross)表示，該機構(gòu)“一直以來對職工的出勤嚴(yán)格要求。這份報告提醒我們還有大量需要改進(jìn)的地方?！?/span>

羅斯稱：“有很多原因可能造成員工工作卻沒有留下電子記錄。但是本機構(gòu)會認(rèn)真分析考慮監(jiān)管部門提出的建議和意見、繼續(xù)進(jìn)行專利審核的日常工作，并在必要的情況下，進(jìn)一步修訂管理細(xì)則?！?/span>

眾參兩院的司法委員會主席都表示，在閱讀了報告之后，調(diào)查結(jié)果使他們十分憂慮，謊報工時騙取了納稅人上千萬的稅金，這一結(jié)果還是保守估計。

美國專利商標(biāo)局規(guī)模不是很大，卻在美國經(jīng)濟(jì)運行中扮演著重要角色，是美國經(jīng)濟(jì)的把關(guān)人之一。審核員可以決定產(chǎn)品發(fā)明人能否獨享專利權(quán)，并阻止其他人通過該產(chǎn)品獲益。去年一年，獲得政府認(rèn)可的專利總共有32萬余項。

2014年，專利局主管米歇爾·李(Michelle Lee)曾向相關(guān)的國會議員匯報說，謊報工時的只是幾粒老鼠屎，人數(shù)有限，她還承諾對謊報工時采取零容忍的態(tài)度，但調(diào)查結(jié)果卻顯然背道而馳。

偷懶的不止審核員，報告還指責(zé)了專利局的領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊，過去已經(jīng)有充足的證據(jù)證明，職工中存在謊報工時的現(xiàn)象，領(lǐng)導(dǎo)團(tuán)隊卻沒有采取有效手段來確認(rèn)或阻止出勤作假的行為。報告稱：“大量不實工時意味著專利局內(nèi)部的監(jiān)管系統(tǒng)存在漏洞，還不夠完善。”

但是，監(jiān)管部門的報告不會給謊報工時的員工帶來任何不良影響，因為根據(jù)美國聯(lián)邦法律，監(jiān)管部門不能披露他們的姓名，因而專利局的管理人員也不能對這些專利審核員采取任何手段。

要求提高效率

根據(jù)專利局的勞動合同，該機構(gòu)允許員工在家辦公，如果不是全職遠(yuǎn)程辦公，就可以不登錄他們專用的電腦。員工可以通過電話或者郵件與上級聯(lián)系，這種不留電子記錄的遠(yuǎn)程辦公每周最多可以達(dá)到24小時。而且只有評分比較低的員工需要向上級提交當(dāng)天的工作記錄，這意味虛報工時的員工，在達(dá)到業(yè)績要求、獲得較高評分后，便可以高枕無憂。而如實上報業(yè)績的員工則因評分較低而受到更嚴(yán)格的管理。

此外，八年前，專利局不再要求員工在離開總部大樓時刷卡，只需要在進(jìn)門時刷卡。而且，監(jiān)管部門還發(fā)現(xiàn)，審核員需要審核專利數(shù)目的要求比較低，這一工作要求定于1976年，當(dāng)時的審核人員需要比較長的時間才能找到足夠資料來審核一件發(fā)明，而互聯(lián)網(wǎng)讓審核工作變得高效快捷。目前審核員每審核一份專利可以申報兩個半小時工時。不少審核員還把節(jié)省下來的時間，作為加班時間申報，以獲得額外工資。因此監(jiān)管部門要求專利局重新制定工作標(biāo)準(zhǔn)，縮短審核所需工時。

專利局的官員稱，他們已經(jīng)開始采取新措施，比如擴(kuò)大工作培訓(xùn)的范圍，并且為管理人員減少中間手續(xù)，使得他們在存疑時能夠更快獲得電腦上的記錄。但是監(jiān)管部門卻發(fā)現(xiàn)，工會不同意給予管理人員更大的權(quán)限，而專利商標(biāo)局與工會關(guān)系非常密切。

在同樣問題上曾遭調(diào)查的美國政府部門還有人口與就業(yè)普查辦公室、環(huán)境保護(hù)機構(gòu)等。。

來源：第一財經(jīng)

編輯：IPRdaily  彭瑩

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