國防專利的代理怎么搞？（附34家具備國防專利代理資格的機(jī)構(gòu)）

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原標(biāo)題：為航母下水激動的你，是否了解這種專利？

今年4月26日，我國自主研發(fā)制造的第一艘航母在小編家鄉(xiāng)大連下水，著實讓小編激動了一把。

作為國之重器的航母選擇了4.26世界知識產(chǎn)權(quán)日這個特殊的日子下水，不知道是不是巧合，但這個日子正好與它具備自主知識產(chǎn)權(quán)的身份相配。據(jù)介紹，由我國自主研制建造的這艘航母在動力系統(tǒng)、船體結(jié)構(gòu)、特種鋼材、焊接技術(shù)等方面具有大量專利技術(shù)。然而，作為軍用艦艇，其還涉及到有源相控陣?yán)走_(dá)、近程防空反導(dǎo)武器、艦載機(jī)使用與調(diào)度等軍用技術(shù)，這些技術(shù)一般涉及國防利益，不能作為普通發(fā)明專利進(jìn)行申請，而是要專門申請國防發(fā)明專利。

隨著軍民融合戰(zhàn)略的深入推進(jìn)，很多民營企業(yè)都準(zhǔn)備在軍工行業(yè)里大有作為，然而軍工行業(yè)有其特殊性，既是技術(shù)密集型行業(yè)，又是高涉密行業(yè)，民營企業(yè)要想在這圈里混，對于國防知識產(chǎn)權(quán)制度不可不多了解。今天就來介紹一下國防專利制度的基礎(chǔ)知識。

一、什么是國防專利?

按照《國防專利條例》規(guī)定，國防專利是指涉及國防利益以及對國防建設(shè)有潛在作用需要保密的發(fā)明專利。因此國防專利需要具備兩個條件，首先從類別上說所是屬于發(fā)明專利，實用新型不能夠申請國防專利。其次要求涉及國防利益，對國防建設(shè)具有潛在作用，需要保密。在具體申請流程中往往需要出具技術(shù)方案涉及國防利益需要保密的證明材料。

二、誰來審查國防專利?

按照《國防專利條例》規(guī)定，國家國防專利機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)受理和審查國防專利申請。經(jīng)國防專利機(jī)構(gòu)審查認(rèn)為符合本條例規(guī)定的，由國務(wù)院專利行政部門授予國防專利權(quán)。目前負(fù)責(zé)受理和審查國防專利申請的部門是國防知識產(chǎn)權(quán)局，隸屬于軍委裝備發(fā)展部，經(jīng)過國防知識產(chǎn)權(quán)局審查后，由國家知識產(chǎn)權(quán)局授予國防專利。

三、申請國防專利需要提交什么文件？

申請國防專利的，應(yīng)當(dāng)向國防專利機(jī)構(gòu)提交請求書、說明書及其摘要和權(quán)利要求書等文件。在撰寫內(nèi)容規(guī)范上，說明書、權(quán)利要求書、附圖以及摘要的要求與普通發(fā)明專利一致。請求書的格式與普通發(fā)明專利請求書略有不同。另外，還需要提供一份說明技術(shù)方案涉密情況的密級證明。軍工企業(yè)和部隊研究單位一般自己就具備定密權(quán)限，因此可以自己出具密級證明，而參軍的民企一般需要省一級政府相關(guān)部門開具密級證明，比較麻煩。

四、國防專利和普通發(fā)明專利的申請過程有何不同?

國防專利的申請過程與發(fā)明專利基本類似，也需要經(jīng)過受理、初步審查、實質(zhì)審查等過程，授權(quán)周期也比較接近。從審查內(nèi)容上來講也需要對專利的新穎性、創(chuàng)造性、實用性進(jìn)行審查。不同的是，在進(jìn)行新穎性審查時，對于國外現(xiàn)有技術(shù)的檢索僅限于國外出版物，可能是由于國防專利條例制定比較早，沒有根據(jù)新的專利法和專利審查指南及時進(jìn)行調(diào)整。還有一個重要的區(qū)別就是國防專利的申請文件在申請過程中和授權(quán)后都不進(jìn)行公開，社會公眾是無法得到技術(shù)方案信息的。

五、國防專利如何管理?

按照《國防專利條例》規(guī)定，國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門和中國人民解放軍總裝備部（以下簡稱總裝備部）分別負(fù)責(zé)地方系統(tǒng)和軍隊系統(tǒng)的國防專利管理工作。編制體制調(diào)整后，目前負(fù)責(zé)地方和軍隊系統(tǒng)國防專利管理工作的單位分別是國防科工局和軍委裝備發(fā)展部。

國防知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)當(dāng)自授予國防專利權(quán)之日起3個月內(nèi)，將該國防專利有關(guān)文件副本送交國務(wù)院有關(guān)主管部門或者中國人民解放軍有關(guān)主管部門，主管部門可以允許其指定的單位實施本系統(tǒng)或者本部門內(nèi)的國防專利。也就是說國防專利基本上都是強(qiáng)制實施的，并不存在與專利權(quán)人協(xié)商的過程。畢竟國防專利涉及國家利益，而且大部分國防專利是來源于國家的國防經(jīng)費支出。

那么專利權(quán)人的權(quán)利如何保證呢？國家會對國防專利權(quán)人給予補償。國防專利機(jī)構(gòu)在頒發(fā)國防專利證書后，向國防專利權(quán)人支付國防專利補償費，具體數(shù)額由國防專利機(jī)構(gòu)確定。屬于職務(wù)發(fā)明的，國防專利權(quán)人應(yīng)當(dāng)將不少于50%的補償費發(fā)給發(fā)明人。

六、國防專利是否能夠許可或者轉(zhuǎn)讓?

除了主管部門指定實施以外，國防專利權(quán)人也可以將專利權(quán)許可他人實施或者進(jìn)行轉(zhuǎn)讓，但是有一定的限制：

禁止向國外的單位和個人以及在國內(nèi)的外國人和外國機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)讓國防專利申請權(quán)和國防專利權(quán)。

國防專利權(quán)人許可國外的單位或者個人實施其國防專利的，應(yīng)當(dāng)確保國家秘密不被泄露，保證國防和軍隊建設(shè)不受影響，并向國防專利機(jī)構(gòu)提出書面申請，由國防專利機(jī)構(gòu)進(jìn)行初步審查后依照本條例第三條第二款規(guī)定的職責(zé)分工，及時報送國務(wù)院國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)主管部門、總裝備部審批。

七、國防專利的代理怎么搞？

國防專利也是有專門的代理機(jī)構(gòu)的。國防專利代理機(jī)構(gòu)經(jīng)過國防知識產(chǎn)權(quán)局批準(zhǔn)，可以承接國防專利申請及有關(guān)國防專利事務(wù)和本單位內(nèi)部的專利事務(wù)的委托，也可以承接社會上的普通專利代理業(yè)務(wù)及專利事務(wù)的代理委托。一般來講，國防專利代理機(jī)構(gòu)具有本系統(tǒng)或本單位內(nèi)部知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)管理和服務(wù)的雙重職能。目前國內(nèi)具備國防專利代理資格的主要有34家機(jī)構(gòu)，包括：

核工業(yè)專利中心

中國航空專利中心

重慶大學(xué)專利中心

成飛（集團(tuán)）公司專利中心

電子科技大學(xué)專利中心

中國工程物理研究院專利中心

中國航天科技專利中心

工業(yè)和信息化部電子專利中心

中國兵器工業(yè)集團(tuán)公司專利中心

中國航天科工集團(tuán)公司專利中心

中國船舶專利中心

中國有色金屬工業(yè)專利中心

中國人民解放軍空軍專利服務(wù)中心

中國人民解放軍總后勤部專利服務(wù)中心

中國人民解放軍第二炮兵專利服務(wù)中心

國防專利服務(wù)中心

中國人民解放軍海軍專利服務(wù)中心

中國人民解放軍防化研究院專利服務(wù)中心

首鋼總公司專利中心

北京理工大學(xué)專利中心

中國和平利用軍工技術(shù)協(xié)會專利中心

大連理工大學(xué)專利中心

哈爾濱工業(yè)大學(xué)專利中心

上海航天局專利中心

總裝工程兵科研一所專利服務(wù)中心

南京理工大學(xué)專利中心

華中科技大學(xué)專利中心

湖南省國防科學(xué)技術(shù)工業(yè)辦公室專利中心

中南大學(xué)專利中心

國防科技大學(xué)專利服務(wù)中心

貴州國防工業(yè)專利中心

中國科學(xué)院西安專利中心

西北工業(yè)大學(xué)專利中心

陜西電子工業(yè)專利中心

其實關(guān)于國防專利的爭議還有很多。例如專利制度的目的在于以公開換取保護(hù)，達(dá)到私權(quán)利和公共利益的平衡，但是國防專利并不對社會大眾公開技術(shù)方案，違背了公開換保護(hù)的原則，因此有些國家對于這類技術(shù)成果并不授予專利權(quán)。這些理論問題留待以后繼續(xù)探討吧。

來源：“桂知貴產(chǎn)”

作者：桂秋陽

編輯：IPRdaily 趙珍  /   校對：IPRdaily   縱橫君

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