職業(yè)新規(guī)劃！知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃出爐（全文）

原標題：關(guān)于印發(fā)知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃的通知

國知發(fā)人字〔2017〕 12號

各省、自治區(qū)、直轄市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團知識產(chǎn)權(quán)局；局機關(guān)各部門，專利局各部門，局直屬各單位、各社會團體：

現(xiàn)將《知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，請認真貫徹執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2017年2月24日

知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃

為深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國，努力實現(xiàn)人才強國和創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展，根據(jù)《中共中央關(guān)于深化人才發(fā)展體制機制改革的意見》《深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃（2014—2020年）》《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的若干意見》和《“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》的總體要求，制定本規(guī)劃。

一、規(guī)劃背景

知識產(chǎn)權(quán)人才是指從事知識產(chǎn)權(quán)工作，具有一定的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)知識和實踐能力，能夠推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展并對激勵創(chuàng)新、引領(lǐng)創(chuàng)新、保護創(chuàng)新和服務(wù)創(chuàng)新作出貢獻的人。知識產(chǎn)權(quán)人才是發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)和建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國最基本、最核心、最關(guān)鍵的要素。

“十二五”時期，世界多極化、經(jīng)濟全球化深入發(fā)展，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢待發(fā)，國際金融危機深層次影響依然存在。我國全面深化改革，加快實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，大力推動供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，促進“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”，經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài)。同時，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，確立了建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國的目標，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度激勵創(chuàng)新的基本保障作用。在此形勢下，知識產(chǎn)權(quán)人才工作圓滿完成了“十二五”時期的工作目標：黨管人才的工作格局全面形成，有利于人才成長和發(fā)揮作用的政策體系初步建立，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人員納入國家職業(yè)分類大典，全國知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才隊伍15萬余人，與“十一五”末相比翻了兩番，知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員超過50萬人，人才能力素質(zhì)不斷提高，基本形成了梯次合理、門類齊全的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍體系。人才工作逐步實現(xiàn)科學(xué)化、體系化、制度化，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供了重要的人才基礎(chǔ)。但從總體上看，知識產(chǎn)權(quán)人才數(shù)量和能力素質(zhì)還不能完全滿足事業(yè)發(fā)展的需要，人才結(jié)構(gòu)和布局有待優(yōu)化，高層次和實務(wù)型知識產(chǎn)權(quán)人才缺乏，人才資源開發(fā)投入不足，制約人才發(fā)展的體制機制障礙仍然存在。

“十三五”時期，是我國全面建成小康社會的決勝階段，也是知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)取得實質(zhì)性進展的初創(chuàng)期、知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略任務(wù)全面完成的關(guān)鍵期和知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革取得決定性成果的攻堅期，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)比任何時期都更加渴求人才。人才工作是一項基礎(chǔ)性、長期性和系統(tǒng)性工作，必須立足國家經(jīng)濟社會發(fā)展和知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的需要，準確把握發(fā)展趨勢，認識新形勢、適應(yīng)新常態(tài)、推動新發(fā)展，進一步明確知識產(chǎn)權(quán)人才工作目標、任務(wù)和舉措，科學(xué)謀劃，扎實推進，努力推動知識產(chǎn)權(quán)人才工作取得新進展，實現(xiàn)新突破。

二、指導(dǎo)思想、基本原則和發(fā)展目標

（一）指導(dǎo)思想。

全面貫徹黨的十八大和十八屆三中、四中、五中、六中全會精神，深入貫徹習(xí)近平總書記系列重要講話精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進“五位一體”總體布局和協(xié)調(diào)推進“四個全面”戰(zhàn)略布局，牢固樹立和貫徹落實創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開放、共享的發(fā)展理念，認真落實黨中央、國務(wù)院決策部署，堅持黨管人才原則，圍繞知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的總體目標，深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，深化人才發(fā)展體制機制改革，創(chuàng)新人才政策制度，打通人才培養(yǎng)、使用、評價、流動、激勵全鏈條，營造有利于人才成長和發(fā)展的良好環(huán)境，穩(wěn)定、持續(xù)、創(chuàng)新地推進各級各類知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的規(guī)模擴大、結(jié)構(gòu)優(yōu)化和層次提升，聚天下英才而用之，為建設(shè)中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強國提供堅實的人才支撐。

（二）基本原則。

——圍繞中心，服務(wù)發(fā)展。把服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)作為知識產(chǎn)權(quán)人才工作的根本出發(fā)點和著力點，深入實施人才優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，加大人才工作投入，充分發(fā)揮人才對知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)的驅(qū)動和支撐作用，為事業(yè)發(fā)展提供內(nèi)生動力。

——深化改革，重點突破。聚焦知識產(chǎn)權(quán)人才工作的重點、難點問題，以體制機制改革破除制約人才發(fā)展的障礙，突出重點，培養(yǎng)和造就一批推動知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的急需緊缺人才和高層次人才，實現(xiàn)更高質(zhì)量、更有效率、更可持續(xù)的人才發(fā)展。

——創(chuàng)新政策，優(yōu)化環(huán)境。堅持系統(tǒng)培養(yǎng)、科學(xué)評價、高效使用、激勵成長的方針，充分發(fā)揮市場在知識產(chǎn)權(quán)人才資源配置中的決定性作用，更好發(fā)揮政府的作用，完善和創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才政策體系，形成人人都能成才的人才成長通道，最大限度地激發(fā)人才的活力和創(chuàng)造力。

——提升效能，以用為本。把充分發(fā)揮各類知識產(chǎn)權(quán)人才的作用作為人才工作的根本任務(wù)，圍繞提高知識產(chǎn)權(quán)人才能力素質(zhì)和使用效能來用好用活人才，為人才提供施展才華的實踐平臺，促進人才紅利共享。

（三）發(fā)展目標。

“十三五”期間，知識產(chǎn)權(quán)人才工作的總體目標是：加強知識產(chǎn)權(quán)人才體系建設(shè)，培養(yǎng)和造就一支人才規(guī)模、結(jié)構(gòu)和層次符合知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展需要，人才分布適應(yīng)國家區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展布局，人才制度具有國際競爭力，能夠基本滿足國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要的知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

——人才資源總量大幅增加。知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才數(shù)量達到50萬余人，包括知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才3萬余人；企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才30萬余人；知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才15萬余人，其中執(zhí)業(yè)專利代理人達到2.5萬人；高等學(xué)校、科研機構(gòu)等單位知識產(chǎn)權(quán)人才3萬余人。全國知識產(chǎn)權(quán)從業(yè)人員超過100萬人。

——人才能力素質(zhì)穩(wěn)步提高。加強知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)“五個一批”知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才隊伍，推動知識產(chǎn)權(quán)人才能力素質(zhì)全面提升，人才隊伍結(jié)構(gòu)和布局更加合理，知識產(chǎn)權(quán)人才供給進一步優(yōu)化，形成一批知識產(chǎn)權(quán)人才高地。

——人才發(fā)展環(huán)境不斷改善。進一步完善知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)開發(fā)、評價發(fā)現(xiàn)、選拔使用、流動配置和激勵保障制度，人才優(yōu)先發(fā)展、人才是第一資源的理念深入人心，知識產(chǎn)權(quán)人才工作投入大幅提高，人才工作基礎(chǔ)進一步夯實，人才工作方式方法不斷創(chuàng)新。

——人才使用效能顯著增強。知識產(chǎn)權(quán)管理和執(zhí)法水平明顯提高，專利審查人才能力達到國際先進水平，企業(yè)和服務(wù)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才對推動科技進步、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)、助力“一帶一路”戰(zhàn)略實施和企業(yè)“走出去”等作用更加明顯，人才對知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)的支撐作用充分顯現(xiàn)。

三、主要任務(wù)

（一）突出培養(yǎng)和選拔高端引領(lǐng)的知識產(chǎn)權(quán)高層次人才。

以知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才和百千萬人才工程百名青年拔尖人才為重點，打造知識產(chǎn)權(quán)高層次人才隊伍。努力造就一支知識產(chǎn)權(quán)理論知識功底扎實、實務(wù)技能較高、實踐經(jīng)驗豐富，具有國際競爭力的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才隊伍，充分發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用，形成一批以領(lǐng)軍人才為核心的人才團隊。建立以百名高層次人才培養(yǎng)人選為主體的青年拔尖人才隊伍，協(xié)調(diào)推進急需緊缺人才和基礎(chǔ)人才隊伍建設(shè)，保障高層次人才隊伍的可持續(xù)發(fā)展。

（二）大力開發(fā)支撐知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的急需緊缺人才。

適應(yīng)現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系轉(zhuǎn)型升級和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展需要，支撐“一帶一路”建設(shè)、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶發(fā)展等國家發(fā)展戰(zhàn)略，聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)布局和知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)發(fā)展等需求，大力開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)急需緊缺人才，促進知識產(chǎn)權(quán)人才結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟社會發(fā)展相協(xié)調(diào)。建立知識產(chǎn)權(quán)人才需求動態(tài)調(diào)整和預(yù)測機制，重點培養(yǎng)一批政治素質(zhì)高、業(yè)務(wù)能力強，能夠維護好市場創(chuàng)新秩序的專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才隊伍，一批善于運用知識產(chǎn)權(quán)進行發(fā)展和經(jīng)營的企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高級管理人才，一批促進知識產(chǎn)權(quán)交易許可、資本化和產(chǎn)業(yè)化等知識產(chǎn)權(quán)運用的知識產(chǎn)權(quán)運營人才，一批能夠靈活運用專利信息資源并為企業(yè)、產(chǎn)業(yè)和社會發(fā)展服務(wù)的專利信息分析人才，一批擁有國際視野，具有豐富國際交流經(jīng)驗和處理知識產(chǎn)權(quán)國際事務(wù)能力的知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。

（三）統(tǒng)籌推進各級各類知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的全面發(fā)展。

統(tǒng)籌抓好專利審查、企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，培養(yǎng)造就數(shù)以十萬計的各級各類知識產(chǎn)權(quán)人才，形成規(guī)模宏大的知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才隊伍。

加強專利審查人才隊伍建設(shè)。完善專利審查人才在職培訓(xùn)、考核評價和激勵保障機制，招錄好、培訓(xùn)好、使用好、發(fā)展好、管理好、穩(wěn)定好專利審查人才隊伍，逐步確立專利審查的國際優(yōu)勢地位。

促進企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。以培育企業(yè)的創(chuàng)新能力和國際競爭力、提高知識產(chǎn)權(quán)管理水平為核心，加快培養(yǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理和法務(wù)等知識產(chǎn)權(quán)實務(wù)人才，全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護和管理能力。

培育知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊伍。以拓展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才業(yè)務(wù)領(lǐng)域和提高服務(wù)能力為核心，加強知識產(chǎn)權(quán)代理、法律、信息、商用化、咨詢和培訓(xùn)六大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)領(lǐng)域人才培養(yǎng)，加快建設(shè)一支職業(yè)化、專業(yè)化的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才隊伍。

推動高等學(xué)校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)。培養(yǎng)熟悉知識產(chǎn)權(quán)研究、法律事務(wù)、轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化等專業(yè)知識的知識產(chǎn)權(quán)人才。建立一支具有扎實理論功底、豐富實踐經(jīng)驗的“雙師結(jié)構(gòu)”知識產(chǎn)權(quán)師資隊伍。

四、重點工作

（一）完善知識產(chǎn)權(quán)人才工作體制。

堅持黨管人才原則，充分發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，完善人才工作體制。各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門要加強人才工作領(lǐng)導(dǎo)和組織，建立人才工作目標責(zé)任制，細化考核指標，配強工作力量，創(chuàng)新工作方式方法，形成統(tǒng)分結(jié)合、上下聯(lián)動、協(xié)調(diào)高效、整體推進的人才工作體系。

（二）健全知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和使用機制。

推動建立符合實際需要的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和繼續(xù)教育體系。推動知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，支持高等學(xué)校在管理學(xué)和經(jīng)濟學(xué)等學(xué)科中增設(shè)知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)，支持理工類高校設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)。推動加強知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)位教育，推動建立產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才模式，加強知識產(chǎn)權(quán)繼續(xù)教育和培訓(xùn)工作，提高培訓(xùn)的科學(xué)性、系統(tǒng)性、針對性和實效性。拓展培訓(xùn)渠道，創(chuàng)新培訓(xùn)方式，加大知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)國際化合作力度，開展針對性培養(yǎng)。

堅持以用為本，注重在實踐中培養(yǎng)開發(fā)知識產(chǎn)權(quán)人才，依托高等學(xué)校、科研機構(gòu)和國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點地方等單位和區(qū)域，整合優(yōu)勢資源，加大人才交流力度，構(gòu)建由重大專項任務(wù)、重點研究課題、重大工程項目、國際交流合作等組成的人才實踐鍛煉平臺。建立知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和使用的聯(lián)動機制，積極支持和推薦知識產(chǎn)權(quán)人才到國際組織任職，探索建立知識產(chǎn)權(quán)專員派駐機制。

（三）創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才重大政策。

1.完善人才選拔政策。

加強人才選拔工作創(chuàng)新，完善知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才、專家、百名青年拔尖人才的選拔標準。依托海外高層次人才引進計劃引進知識產(chǎn)權(quán)運營、管理等各類急需緊缺人才。建立人才引進使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機制，有效利用知識產(chǎn)權(quán)信息發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新人才。

2.建立人才評價政策。

完善專利審查、代理、管理和信息分析等知識產(chǎn)權(quán)人才能力素質(zhì)標準，研究專利審查人才納入專業(yè)技術(shù)類公務(wù)員管理，鼓勵我國知識產(chǎn)權(quán)人才獲得海外相應(yīng)資格證書，積極推動建立和完善全國知識產(chǎn)權(quán)職業(yè)水平評價制度。

3.完善人才流動政策。

鼓勵各地引進高端知識產(chǎn)權(quán)人才，并參照有關(guān)人才引進計劃給予相關(guān)待遇。推動知識產(chǎn)權(quán)人才跨地區(qū)、跨部門交流，探索建立國際組織、政府部門、國有企業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)間人才“旋轉(zhuǎn)門”。完善人才到基層服務(wù)和鍛煉的政策制度。引導(dǎo)人才向中西部地區(qū)和中小微企業(yè)等地區(qū)和單位流動。

4.健全人才激勵政策。

完善以政府獎勵為導(dǎo)向、用人單位和社會力量獎勵為主體的人才獎勵制度。堅持多措并舉，綜合運用評選表彰全國專利系統(tǒng)先進、教育培訓(xùn)、薪酬福利等多種措施，表彰和表揚在知識產(chǎn)權(quán)工作中做出突出貢獻的人才。探索建立創(chuàng)新人才維權(quán)援助機制，激發(fā)全社會創(chuàng)新熱情。

（四）實施知識產(chǎn)權(quán)人才重大工程。

1.知識產(chǎn)權(quán)高端引領(lǐng)人才工程。

發(fā)揮領(lǐng)軍人才高端引領(lǐng)、示范帶動作用，科學(xué)規(guī)劃百名青年拔尖人才發(fā)展路徑，完善成長通道，形成知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才引領(lǐng)事業(yè)發(fā)展的良好局面。

知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才。選拔一支精通知識產(chǎn)權(quán)法律和管理，熟悉知識產(chǎn)權(quán)國際規(guī)則和事務(wù)，專業(yè)能力和貢獻突出，能夠帶領(lǐng)團隊開展開創(chuàng)性工作的知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才隊伍。進一步優(yōu)化領(lǐng)軍人才結(jié)構(gòu)，摸索形成知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)軍人才選拔和使用的聯(lián)動機制，打造一系列領(lǐng)軍人才服務(wù)知識產(chǎn)權(quán)中心工作的平臺項目，發(fā)揮領(lǐng)軍人才的引領(lǐng)和示范作用。

百名青年拔尖人才。在知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法、專利審查、企業(yè)、服務(wù)業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)等行業(yè)和領(lǐng)域，分階段遴選百名青年拔尖人才培養(yǎng)人選，作為重點對象加強培養(yǎng)，拓展國內(nèi)外培訓(xùn)渠道，形成一支精通國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、具有較高政策和戰(zhàn)略研究水平、專業(yè)能力突出的青年拔尖人才隊伍。

2.知識產(chǎn)權(quán)急需緊缺人才工程。

以加強知識產(chǎn)權(quán)運用和保護為主要目標，突出“高精尖缺”的特點，聚焦科技、經(jīng)濟、貿(mào)易、文化等國家經(jīng)濟社會發(fā)展需要，完善企業(yè)、服務(wù)業(yè)、高等學(xué)校和科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)“人才鏈”，培養(yǎng)和集聚知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)的急需緊缺人才。

知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才。加強知識產(chǎn)權(quán)行政管理和執(zhí)法人才培養(yǎng)，廣泛開展行政管理、戰(zhàn)略實施和知識產(chǎn)權(quán)保護實踐相結(jié)合，內(nèi)容涵蓋知識產(chǎn)權(quán)行政管理、法律法規(guī)、授權(quán)確權(quán)、行政執(zhí)法、司法裁判、仲裁調(diào)解等方面的培訓(xùn)，突出重點建立快速維權(quán)和地方知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法骨干人才隊伍，加大互聯(lián)網(wǎng)、電子商務(wù)等新業(yè)態(tài)和食品藥品等民生領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法人才的培養(yǎng)和培訓(xùn)力度，為實施嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護提供人才支撐。

企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)高級管理人才。適應(yīng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級、“中國制造2025”和知識產(chǎn)權(quán)強企建設(shè)等工作需要，以提高企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)經(jīng)營管理水平和國際競爭力為核心，培養(yǎng)一批善于運用知識產(chǎn)權(quán)進行發(fā)展和經(jīng)營的企業(yè)高級管理人才，支持企業(yè)家運用知識產(chǎn)權(quán)進行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)。全面提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略制定實施、知識產(chǎn)權(quán)布局和運營等經(jīng)營管理水平。

知識產(chǎn)權(quán)運營人才。發(fā)揮市場主導(dǎo)作用，大力培育知識產(chǎn)權(quán)運營機構(gòu)，持續(xù)開展知識產(chǎn)權(quán)評估、交易許可、標準化等知識產(chǎn)權(quán)運用業(yè)務(wù)以及知識產(chǎn)權(quán)保險、質(zhì)押融資、作價入股等知識產(chǎn)權(quán)金融和資本化業(yè)務(wù)培訓(xùn)，培養(yǎng)一批具有發(fā)展?jié)摿?、可以帶領(lǐng)團隊完成重大項目運作的知識產(chǎn)權(quán)運營人才隊伍。組建知識產(chǎn)權(quán)運營導(dǎo)師團，指導(dǎo)運營人才開展知識產(chǎn)權(quán)運營平臺建設(shè)等項目實踐。

專利信息分析人才。大力拓展專利信息分析人才來源，吸引科技情報機構(gòu)、圖書館等領(lǐng)域的人才加入專利信息分析人才隊伍，培養(yǎng)專利信息組織、加工、檢索、分析等專業(yè)技能，形成一批基本滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展和重大經(jīng)濟、科技活動需求的專利信息分析人才隊伍，推動產(chǎn)業(yè)專利導(dǎo)航、知識產(chǎn)權(quán)評議、價值評估、咨詢服務(wù)和知識產(chǎn)權(quán)公共信息服務(wù)平臺建設(shè)等工作開展。

知識產(chǎn)權(quán)國際化人才。服務(wù)于國家外交大局和“一帶一路”、企業(yè)“走出去”等戰(zhàn)略，加大國際化人才選拔和培養(yǎng)力度，研究我國駐國際組織、主要國家和地區(qū)外交機構(gòu)中涉知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)的人力配備，加強國內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)人才的雙向交流和培訓(xùn)，增強知識產(chǎn)權(quán)國際交流實務(wù)能力，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)國際化人才在技術(shù)進出口、海外訴訟、資源引進和國際談判等方面的重要作用，為提升我國知識產(chǎn)權(quán)外交地位和知識產(chǎn)權(quán)海外競爭護航。

3.知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)人才工程。

制定貫徹落實知識產(chǎn)權(quán)人才“十三五”規(guī)劃行動計劃，完善專利審查人才教育培訓(xùn)體系，充分發(fā)揮專利審查員實踐基地作用，培養(yǎng)具有較高業(yè)務(wù)素質(zhì)和實踐經(jīng)驗的專利審查人才，提升專利審查質(zhì)量。充分發(fā)揮專利審查協(xié)作中心作用，全面提升專利審查人才社會服務(wù)能力。

提升服務(wù)業(yè)人才服務(wù)創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)獲權(quán)、用權(quán)、維權(quán)能力，建立專利代理人等知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)人才能力素質(zhì)標準，提升專利代理質(zhì)量，完善專利代理人資格考試制度，支持服務(wù)機構(gòu)形成多元化業(yè)務(wù)體系，滿足創(chuàng)新主體的服務(wù)需求。

推動建立和完善企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才水平評價制度，每年培訓(xùn)數(shù)十萬名中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作者和經(jīng)營管理人員，鼓勵和引導(dǎo)中小企業(yè)設(shè)立專職知識產(chǎn)權(quán)崗位。帶動和支持一批理工科類高等學(xué)校和科研機構(gòu)建立知識產(chǎn)權(quán)管理團隊，提升企事業(yè)單位知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍的職業(yè)化、專業(yè)化和國際化水平。

（五）推進知識產(chǎn)權(quán)人才重大項目。

以加強知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和使用為目標，以人才機制創(chuàng)新和資源整合為重點，加強對人才的服務(wù)和投入，建立一批有利于人才實踐鍛煉和成長發(fā)展的載體和平臺，促進人才成長資源深度融合，引導(dǎo)和促進知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)揮作用。

1.知識產(chǎn)權(quán)智庫項目。

完善知識產(chǎn)權(quán)專家?guī)?、人才庫，健全知識產(chǎn)權(quán)專家聯(lián)系機制和國家知識產(chǎn)權(quán)專家咨詢委員會運行機制，有效統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、整合、匯聚各方知識產(chǎn)權(quán)咨詢、研究等智力力量。加強國家級知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，推動省級知識產(chǎn)權(quán)智庫建設(shè)，促進高等學(xué)校和民間知識產(chǎn)權(quán)智庫發(fā)展，形成多層次、多樣化的知識產(chǎn)權(quán)智庫體系，為知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)提供理論創(chuàng)新、資政建言、輿論引導(dǎo)、社會服務(wù)和公共外交等重要支撐。

2.知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地項目。

進一步加強知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地建設(shè)，新設(shè)立一批國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地，探索建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地， 建立國家知識產(chǎn)權(quán)人才研究中心，加大對創(chuàng)新人才的培訓(xùn)力度。建立在政府指導(dǎo)下，以知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地為主要依托，以高等學(xué)校和科研院所、企業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)為輔助，以市場為導(dǎo)向的產(chǎn)學(xué)研知識產(chǎn)權(quán)人才聯(lián)合培養(yǎng)機制。大力培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)業(yè)導(dǎo)師，建立創(chuàng)新人才孵化和知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)項目孵化相結(jié)合的人才培養(yǎng)模式，加強青年創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)。

3.知識產(chǎn)權(quán)人才區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展項目。

根據(jù)我國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展區(qū)域差異，突出特色、分類指導(dǎo)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展。在國家自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)、知識產(chǎn)權(quán)強省、強市等區(qū)域，探索建立知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展試驗區(qū)，健全知識產(chǎn)權(quán)人才支撐體系，圍繞知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)各個環(huán)節(jié)，制定知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)計劃，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)和使用政策，完善人才公共服務(wù)體系，優(yōu)化人才發(fā)展環(huán)境，形成知識產(chǎn)權(quán)人才集聚區(qū)，融入和促進區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展。

4.知識產(chǎn)權(quán)人才培訓(xùn)基礎(chǔ)強化項目。

統(tǒng)籌全國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)工作，積極探索知識產(chǎn)權(quán)人才資源市場化開發(fā)規(guī)律。深入開展知識產(chǎn)權(quán)人才理論研究。開展人才資源統(tǒng)計工作。構(gòu)建政府部門、高等學(xué)校和社會培訓(xùn)多元教育培訓(xùn)體系。充分發(fā)揮中國知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)中心和國家知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)基地的作用，加快培養(yǎng)一支能夠滿足知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)需求、理論素養(yǎng)和實務(wù)技能俱佳的高水平師資隊伍，組織開發(fā)和認定一批精品培訓(xùn)教材，研究制定全國知識產(chǎn)權(quán)分級培訓(xùn)標準和標準化課程體系。推動將知識產(chǎn)權(quán)課程納入各級黨校、行政學(xué)院培訓(xùn)和選學(xué)內(nèi)容。

推動在高等學(xué)校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，加強中小學(xué)知識產(chǎn)權(quán)教育，建設(shè)若干宣傳教育示范學(xué)校，將知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容全面納入國家普法教育和全民科學(xué)素養(yǎng)提升工作，加強面向發(fā)展中國家的知識產(chǎn)權(quán)學(xué)歷教育和短期培訓(xùn)。開展校企聯(lián)合培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)人才。加強人才工作信息化，推進知識產(chǎn)權(quán)遠程培訓(xùn)，探索建立移動學(xué)習(xí)平臺。完善知識產(chǎn)權(quán)人才信息網(wǎng)絡(luò)平臺，逐步實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)人才信息有序開放共享。

五、實施保障

（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

各級知識產(chǎn)權(quán)行政管理部門要強化知識產(chǎn)權(quán)人才工作的統(tǒng)籌規(guī)劃，以本規(guī)劃為指導(dǎo)、結(jié)合地區(qū)實際，制定知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福⒔∪?guī)劃實施目標責(zé)任制，立項分解任務(wù)，充實人才工作隊伍，加強督促檢查，扎實推進知識產(chǎn)權(quán)人才工作開展，加強地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。

（二）建立落實機制。

國家知識產(chǎn)權(quán)局人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組負責(zé)規(guī)劃的督促落實等工作。各有關(guān)部門和各省（區(qū)、市）知識產(chǎn)權(quán)局要切實貫徹規(guī)劃，結(jié)合實際，突出特色，細化落實本規(guī)劃提出的主要任務(wù)和措施，加強年度計劃與本規(guī)劃的銜接。圍繞知識產(chǎn)權(quán)人才工作薄弱環(huán)節(jié)，著力解決突出問題，形成規(guī)劃落實的重要支撐和抓手。

（三）保障資金投入。

完善知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展投入機制，統(tǒng)籌安排人才培養(yǎng)開發(fā)投入經(jīng)費，加大對重點區(qū)域、領(lǐng)域和行業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)投入，探索建立多元化、多渠道、多層次的人才投入體系，從人力、財力和政策等方面加大對人才工作支持。

（四）加大宣傳力度。

加大規(guī)劃發(fā)布和實施的宣傳力度，建立知識產(chǎn)權(quán)新聞宣傳和知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)隊伍，利用報紙、電視和網(wǎng)絡(luò)等媒體大力宣傳知識產(chǎn)權(quán)人才規(guī)劃的重要意義、目標任務(wù)和具體措施，努力打造一系列知識產(chǎn)權(quán)人才工作宣傳的精品項目，為知識產(chǎn)權(quán)人才工作營造良好文化氛圍。

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily 趙珍   /   校對：IPRdaily   縱橫君

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