知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展與投融資報告（2016-2017）--政策梳理篇

行業(yè)

豆豆7年前

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

原標(biāo)題：知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展與投融資報告（2016-2017）

本報告通過情報收集和數(shù)據(jù)整理，分析了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、數(shù)據(jù)、競爭者、融資事件等信息。

知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展與投融資報告

（2016-2017）

第一篇：政策梳理

第二篇：行業(yè)數(shù)據(jù)

第三篇：行業(yè)競爭

第四篇：融資動向

內(nèi)容摘要

本報告通過情報收集和數(shù)據(jù)整理，分析了知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)政策、數(shù)據(jù)、競爭者、融資事件等信息。全文共四篇，概況內(nèi)容如下：

第一篇“政策梳理”：盤點(diǎn)了2016年-2017年（4月）知識產(chǎn)權(quán)宏觀環(huán)境、國家戰(zhàn)略、專利、商標(biāo)、版權(quán)、互聯(lián)網(wǎng)及科技創(chuàng)新的相關(guān)政策，盡量多角度、系統(tǒng)化展現(xiàn)出近兩年知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)所處的整體政策環(huán)境。

第二篇“行業(yè)數(shù)據(jù)”：圍繞知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)訴訟、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營三個板塊，以商標(biāo)、專利和著作權(quán)為主線，整合2016年全年各項數(shù)據(jù)，呈現(xiàn)出當(dāng)下知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)三個主要部分的發(fā)展情況。

第三篇“行業(yè)競爭”：針對商標(biāo)和專利行業(yè)，分析其消費(fèi)群體及議價能力、潛在進(jìn)入者和地域分布、競爭者排名及主要競爭者特點(diǎn)，尤其對主要競爭者做了較為細(xì)致深入的情報收集和研究對比，分析了8個商標(biāo)行業(yè)競爭者的“獨(dú)特優(yōu)勢、企業(yè)戰(zhàn)略、產(chǎn)品策略”，10個專利行業(yè)競爭者的“模式定位、人力資源、外聯(lián)策略”，6個知識產(chǎn)權(quán)訴訟行業(yè)競爭者的“特色、律師團(tuán)隊、知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域情況”。

第四篇“融資動向”：收集了2007-2017年近十年來知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)生的知名融資事件及相關(guān)信息，重點(diǎn)剖析了融資事件中兩個重要主體——服務(wù)機(jī)構(gòu)和投資機(jī)構(gòu)，分析13個服務(wù)機(jī)構(gòu)的“商業(yè)模式、創(chuàng)始人及團(tuán)隊、融資估值、財務(wù)情況”，10個投資機(jī)構(gòu)的“創(chuàng)始人/團(tuán)隊、投資偏好（擬投資階段、投資輪次、投資行業(yè)、投資中國企業(yè)情況）”。

第一篇政策梳理

一、宏觀環(huán)境：經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新底色

（二）簡政放權(quán)，增強(qiáng)市場主體經(jīng)營活力

（三）法治國家建設(shè)，堅實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基本面

（四）科技十三五規(guī)劃，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

二、國家戰(zhàn)略：建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國

（一）知識產(chǎn)權(quán)十三五規(guī)劃，全面提出知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)

（二）知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國強(qiáng)市建設(shè)，全方位調(diào)動知產(chǎn)建設(shè)積極性

（三）知識產(chǎn)權(quán)綜合改革，打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條

（四）知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為

（五）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，組建知識產(chǎn)權(quán)價值評估和轉(zhuǎn)化體系

三、專利行業(yè)

（一）強(qiáng)化專利保護(hù)，加大侵權(quán)賠償

（二）規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)，提升專利申請質(zhì)量

（三）降低專利官費(fèi)，核發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

（四）審查指南修改，提升審查質(zhì)量

（五）推動專利運(yùn)營，促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資

四、商標(biāo)行業(yè)

（一）促進(jìn)商標(biāo)申請審查便利化，提升商標(biāo)公共服務(wù)水平

（二）調(diào)整商標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)范商標(biāo)授權(quán)審查工作

（三）降低商標(biāo)官費(fèi)，推動申請量增長

（四）推動商標(biāo)運(yùn)營，促進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資

五、版權(quán)行業(yè)

（一）版權(quán)十三五規(guī)劃，提出行業(yè)規(guī)范新任務(wù)

（二）不斷完善版權(quán)法律，參與國際條約制定

（三）加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)力度，提高侵權(quán)賠償

六、互聯(lián)網(wǎng)及科技創(chuàng)新

（一）互聯(lián)網(wǎng)

（二）科技創(chuàng)新

第二篇行業(yè)數(shù)據(jù)

一、知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)

（一）商標(biāo)申請

（二）專利申請

（三）著作權(quán)登記

二、知識產(chǎn)權(quán)訴訟

（一）總體情況

（二）商標(biāo)訴訟

（三）專利訴訟

三、知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營

（一）總體情況

（二）商標(biāo)運(yùn)營

（三）專利運(yùn)營

（四）著作權(quán)運(yùn)營

第三篇行業(yè)競爭

一、商標(biāo)代理行業(yè)

（一）客戶群體及議價能力

（二）潛在進(jìn)入者及地域分布

（三）競爭者分析

         1．豬八戒
         2．中細(xì)軟
         3．知果果
         4．超凡
         5．快法務(wù)
         6．匯桔網(wǎng)
         7．集佳
         8．權(quán)大師

二、專利代理行業(yè)

（一）客戶群體及議價能力

（二）潛在進(jìn)入者及地域分布

（三）競爭者分析

         1．集佳
         2．科億
         3．南京縱橫
         4．南京蘇高
         5．安徽華信
         6．港專
         7．貿(mào)促
         8．永新
         9．上專
        10．柳沈

三、知識產(chǎn)權(quán)訴訟行業(yè)

（一）客戶群體及議價能力

（二）國內(nèi)外律所概況

（三）競爭者分析

         1．方達(dá)律師事務(wù)所
         2．金杜律師事務(wù)所
         3．立方律師事務(wù)所
         4．華誠律師事務(wù)所
         5．中倫律師事務(wù)所
         6．萬慧達(dá)北翔知識產(chǎn)權(quán)集團(tuán)

第四篇融資動向

一、國內(nèi)整體融資情況

（一）概述

（二）重要領(lǐng)域列舉

二、知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)融資情況

（一）服務(wù)機(jī)構(gòu)特點(diǎn)

（二）服務(wù)機(jī)構(gòu)盤點(diǎn)

         1．豬八戒
         2．匯桔網(wǎng)
         3．智慧芽
         4．無訟
         5．智谷睿拓
         6．新諍信
         7．快法務(wù)
         8．峰創(chuàng)智誠
         9．思博網(wǎng)、快智慧
         10．權(quán)大師
         11．知果果
         12．IPRdaily
         13．超凡

三、知識產(chǎn)權(quán)投資機(jī)構(gòu)情況

（一）投資機(jī)構(gòu)特點(diǎn)

（二）投資機(jī)構(gòu)盤點(diǎn)

         1．紅杉資本中國基金
         2． IDG資本
         3．經(jīng)緯中國
         4．順為資本
         5．厚樸基金
         6．華創(chuàng)資本
         7．賽伯樂
         8．聯(lián)想之星
         9．九合創(chuàng)投
        10．粵民投

后記與致謝

第一篇政策梳理

一、宏觀環(huán)境：經(jīng)濟(jì)與社會發(fā)展

（一）經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展新底色

近年來，我國大力推進(jìn)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)政策、深入推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新、實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略、強(qiáng)化科技創(chuàng)新引領(lǐng)作用。同時，全國工商和市場監(jiān)管部門不斷深化工商登記制度改革和商事制度改革，市場準(zhǔn)入環(huán)境持續(xù)優(yōu)化，市場活力進(jìn)一步增強(qiáng)。

1．國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加快眾創(chuàng)空間發(fā)展服務(wù)實體經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級的指導(dǎo)意見》，促進(jìn)眾創(chuàng)空間專業(yè)化發(fā)展，更大釋放全社會創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)活力，促使全國各地涌現(xiàn)出一批有亮點(diǎn)、有潛力、有特色的眾創(chuàng)空間，成為大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新的重要陣地和創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)者的聚集地，呈現(xiàn)蓬勃發(fā)展的良好勢頭。（2016年2月）

2．據(jù)統(tǒng)計，2016年中國GDP全年增速6.7%[1]。李克強(qiáng)總理在政府工作報告中提出，2017年發(fā)展的主要預(yù)期目標(biāo)是，國內(nèi)生產(chǎn)總值增長6.5%左右[2]。2013-2017年國內(nèi)GDP增速參見下圖：

知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展與投融資報告（2016-2017）--政策梳理篇

圖 1 2013-2017年國內(nèi)GDP及增速

數(shù)據(jù)來源：統(tǒng)計局[3]，中細(xì)軟知識產(chǎn)權(quán)研究院整理

注：2017年GDP及增速為預(yù)測值

3．按省市情況看，2016年有25個省份GDP總量達(dá)到萬億，中部有3個省份位居前十；在GDP增速方面，重慶的增速居首；12省份人均GDP超過全國平均水平，排名前十的省份中，東部占了8個席位。天津、北京和上海三大直轄市的人均GDP均超過了11萬元。[4]

4．按市場主體情況看，2016年，全國新登記市場主體1651.3萬戶，同比增長11.6%，平均每天新登記4.51萬戶。全國新設(shè)企業(yè)552.8萬戶，同比增長24.5%，日均新設(shè)企業(yè)1.51萬戶，超過2015年的1.2萬戶，企業(yè)活躍度保持在70%左右。至2016年底，全國實有各類市場主體8705.4萬戶，其中，企業(yè)2596.1萬戶，個體工商戶5930萬戶，農(nóng)民專業(yè)合作社179.4萬戶。[5][6]

（二）簡政放權(quán)，增強(qiáng)市場主體經(jīng)營活力

1．國務(wù)院辦公廳公布《關(guān)于加快推進(jìn)“五證合一、一照一碼”登記制度改革的通知》，要求從2016年10月1日起正式實施“五證合一、一照一碼”，在更大范圍、更深層次實現(xiàn)信息共享和業(yè)務(wù)協(xié)同，鞏固和擴(kuò)大“三證合一”登記制度改革成果。此項改革將進(jìn)一步降低創(chuàng)業(yè)準(zhǔn)入的制度性成本，激發(fā)企業(yè)活力，促進(jìn)就業(yè)增加和經(jīng)濟(jì)社會持續(xù)健康發(fā)展。（2016年7月）

2．為提高農(nóng)民專業(yè)合作社、個體工商戶、企業(yè)名稱登記效率，國家工商總局正式開放企業(yè)名稱數(shù)據(jù)庫，為企業(yè)提供比較完整、系統(tǒng)的查詢服務(wù)，并最終取消企業(yè)名稱預(yù)先核準(zhǔn)制度，實現(xiàn)企業(yè)名稱自主選擇。此舉將進(jìn)一步為企業(yè)開辦提供便利化服務(wù)。（2016年12月）

3．國家工商總局發(fā)布《關(guān)于全面推進(jìn)企業(yè)簡易注銷登記改革的指導(dǎo)意見》，提出自2017年3月1日起在全國范圍內(nèi)全面實行企業(yè)簡易注銷登記改革，實現(xiàn)市場主體退出便利化。市場進(jìn)入及退出程序的便利，有助于創(chuàng)業(yè)嘗試的推廣。（2016年12月）

4．國務(wù)院印發(fā)《“十三五”市場監(jiān)管規(guī)劃》，提出“十三五”時期市場監(jiān)管的新理念，即把激發(fā)市場活力和創(chuàng)造力作為市場監(jiān)管的重要方向，把規(guī)范市場秩序、維護(hù)公平競爭作為重要著力點(diǎn)，把維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益放在市場監(jiān)管的核心位置，把提高監(jiān)管效率作為基本要求。該規(guī)劃有利于營造寬松便捷的市場準(zhǔn)入環(huán)境，深化商事登記制度改革，強(qiáng)化競爭執(zhí)法力度，實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略。（2017年1月）

5．財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》，決定自2017年4月1日起，取消或停征41項中央設(shè)立的行政事業(yè)性收費(fèi)，將商標(biāo)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)降低50%，進(jìn)一步深化商事制度改革，推動市場監(jiān)管改革創(chuàng)新。（2017年3月）

（三）法治國家建設(shè)，堅實知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基本面

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局根據(jù)《中共中央國務(wù)院關(guān)于印發(fā)法治政府建設(shè)實施綱要(2015-2020年)的通知》要求，結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)工作實際，印發(fā)了《貫徹法治政府建設(shè)實施綱要（2015-2020年）實施方案》，提出依法全面履行知識產(chǎn)權(quán)管理職能、完善知識產(chǎn)權(quán)法律制度、依法有效化解知識產(chǎn)權(quán)糾紛等任務(wù)和具體措施，為知識產(chǎn)權(quán)立法、管理、執(zhí)法等方面奠定了基礎(chǔ)。（2016年9月）

2．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《全國知識產(chǎn)權(quán)法治宣傳教育第七個五年規(guī)劃（2016—2020年）》，其中提到，加大對創(chuàng)新主體的普法力度，開展面向企業(yè)的各級各類知識產(chǎn)權(quán)培訓(xùn)活動，樹立企業(yè)公平競爭、誠實信用意識，提升企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)、管理能力；大力宣傳行政訴訟、行政復(fù)議、行政執(zhí)法、行政調(diào)解方面的法律法規(guī)，引導(dǎo)企業(yè)依法表達(dá)訴求、維護(hù)權(quán)利、化解糾紛；加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)國際條約和國外法律法規(guī)的培訓(xùn)，為企業(yè)“走出去”提供法律保障。該規(guī)劃將推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)，夯實知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的社會基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展?fàn)I造良好的知識產(chǎn)權(quán)法治環(huán)境。（2016年9月）

3．《中共中央國務(wù)院關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》正式對外公布，明確提到，堅持全面保護(hù)，保護(hù)產(chǎn)權(quán)不僅包括保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)，也包括保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)。作為我國首次以中央名義出臺的產(chǎn)權(quán)保護(hù)頂層設(shè)計，有利于解決長期以來社會所關(guān)注的八大產(chǎn)權(quán)問題，也有利于改善過去知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)不力、侵權(quán)易發(fā)多發(fā)的狀況。（2016年11月）

4．司法部、外交部、商務(wù)部、國務(wù)院法制辦公室印發(fā)《關(guān)于發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)的意見》，對發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)作出全面部署，其中提到，拓展涉外知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)，做好涉外訴訟、仲裁代理工作，維護(hù)我國公民、法人在海外及外國公民、法人在我國的正當(dāng)權(quán)益，依法維護(hù)海外僑胞權(quán)益。結(jié)合“一帶一路”戰(zhàn)略，有利于促進(jìn)我國知識產(chǎn)權(quán)訴訟、仲裁等法律服務(wù)走向國際。（2017年1月）

5．十二屆全國人大常委會第26次會議在北京舉行，《反不正當(dāng)競爭法》修訂草案首次提請審議，是反不正當(dāng)競爭法施行近24年來的首次大修，與1993年實施的現(xiàn)行法相比，修訂草案進(jìn)一步界定了不正當(dāng)競爭行為，新增互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭行為條款，明確“經(jīng)營者不得利用技術(shù)手段在互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域從事影響用戶選擇、干擾其他經(jīng)營者正常經(jīng)營的行為”。同時，在治理商業(yè)賄賂、保護(hù)商業(yè)秘密等方面也進(jìn)行了補(bǔ)充完善。（2017年2月）

6．國務(wù)院反壟斷委員會就新的《關(guān)于濫用知識產(chǎn)權(quán)的反壟斷指南（征求意見稿）》面向社會公開征求意見。有利于保護(hù)競爭和激勵創(chuàng)新，維護(hù)消費(fèi)者和社會公共利益，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)的合法合理運(yùn)用。（2017年3月）

7．《中華人民共和國民法總則》經(jīng)第十二屆全國人民代表大會第五次會議審議通過，將于2017年10月1日起實施，中國民事法律制度從此開啟“民法典時代”。其中，第一百二十三條明確規(guī)定“民事主體依法享有知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)是權(quán)利人依法就下列客體享有的專有的權(quán)利：（一）作品；（二）發(fā)明、實用新型、外觀設(shè)計；（三）商標(biāo)；（四）地理標(biāo)志；（五）商業(yè)秘密；（六）集成電路布圖設(shè)計；（七）植物新品種；（八）法律規(guī)定的其他客體?！边@是民法總則首次明確規(guī)定知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，對知識產(chǎn)權(quán)客體作了概括性規(guī)定，以統(tǒng)領(lǐng)各知識產(chǎn)權(quán)單行法律。（2017年3月）

（四）科技十三五規(guī)劃，促進(jìn)技術(shù)和產(chǎn)業(yè)發(fā)展新篇章

1．國務(wù)院印發(fā)《“十三五”國家科技創(chuàng)新規(guī)劃》，規(guī)劃描繪了未來五年科技創(chuàng)新發(fā)展的藍(lán)圖，確立了“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)。（2016年8月）

2．從規(guī)劃內(nèi)容可見，2016年我國創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，與2015年相比，科技進(jìn)步貢獻(xiàn)率從55.3%提高到60%，知識密集型服務(wù)業(yè)增加值占國內(nèi)生產(chǎn)總值的比例從15.6%提高到20%；科技創(chuàng)新能力顯著增強(qiáng)，通過《專利合作條約》（PCT）途徑提交的專利申請量比2015年翻一番，研發(fā)投入強(qiáng)度達(dá)到2.5%。

3．規(guī)劃提出“十三五”科技創(chuàng)新的總體目標(biāo)，包括國家科技實力和創(chuàng)新能力大幅躍升，創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展成效顯著，國家綜合創(chuàng)新能力世界排名進(jìn)入前15位，邁進(jìn)創(chuàng)新型國家行列，有力支撐全面建成小康社會目標(biāo)實現(xiàn)。此外，規(guī)劃提出12項“十三五”科技創(chuàng)新的主要指標(biāo)，是國家產(chǎn)業(yè)向價值鏈高端攀升的重要指標(biāo)，具體見下表：

表 1 “十三五”科技創(chuàng)新主要指標(biāo)

數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院

4．規(guī)劃亮點(diǎn)一：首次以國家科技創(chuàng)新規(guī)劃命名，關(guān)注點(diǎn)不僅為科學(xué)技術(shù)研究本身的改革和發(fā)展，更加關(guān)乎國民經(jīng)濟(jì)主戰(zhàn)場，關(guān)乎面向科技前沿，關(guān)乎面向重大需求。

5．規(guī)劃亮點(diǎn)二：面向2030年，部署了重大科技項目和重大工程，更加注重前沿性引領(lǐng)性，更加關(guān)注顛覆性技術(shù)對產(chǎn)業(yè)變革的影響，參見下表：

表 2 科技創(chuàng)新2030年重大項目

數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院

6．規(guī)劃亮點(diǎn)三：從創(chuàng)新全鏈條出發(fā)突出頂層設(shè)計，規(guī)劃用大量篇幅闡述了如何發(fā)揮科技創(chuàng)新在新常態(tài)下推動產(chǎn)業(yè)邁向中高端、增添發(fā)展新動能、拓展發(fā)展新空間、提高發(fā)展質(zhì)量和效益中的核心引領(lǐng)作用。

7．規(guī)劃亮點(diǎn)四：北京、上海要建設(shè)具有國際影響力的科技創(chuàng)新中心。規(guī)劃指出，打造區(qū)域創(chuàng)新高地，提升區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展水平。突出區(qū)域創(chuàng)新，首先北京、上海要建設(shè)具有國際影7．響力的科技創(chuàng)新中心，其次推動國家自主創(chuàng)新示范區(qū)和高新區(qū)創(chuàng)新發(fā)展，三是建設(shè)帶動性強(qiáng)的創(chuàng)新型省、市和區(qū)域創(chuàng)新中心；第四是系統(tǒng)推進(jìn)全面創(chuàng)新改革試點(diǎn)。

8．規(guī)劃亮點(diǎn)五：全方位融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，規(guī)劃要求，全方位融入和布局全球創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)，深入?yún)⑴c全球創(chuàng)新治理。

二、國家戰(zhàn)略：建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國

（一）知識產(chǎn)權(quán)十三五規(guī)劃，全面提出知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展目標(biāo)

1．國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于印發(fā)“十三五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用規(guī)劃的通知》，是知識產(chǎn)權(quán)規(guī)劃首次列入國家重點(diǎn)專項規(guī)劃。（2016年12月）

2．從規(guī)劃內(nèi)容可見：“十二五”時期，與“十一五”末相比，每萬人口發(fā)明專利擁有量達(dá)到6.3件，增長了3倍；每萬市場主體的平均有效商標(biāo)擁有量達(dá)到1335件，增長了34.2%；PCT專利申請量達(dá)到3萬件，增長了2.4倍，躋身世界前三位；植物新品種申請量居世界第二位；全國作品登記數(shù)量和計算機(jī)軟件著作權(quán)登記量分別增長95.9%和282.5%；知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資額達(dá)到3289億元，年均增長38%。專利、商標(biāo)許可備案分別達(dá)到4萬件、14.7萬件，版權(quán)產(chǎn)業(yè)對國民經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率超過7%。知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)體系不斷完善，在北京、上海和廣州相繼設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)法院，民事、刑事、行政案件的“三合一”審理機(jī)制改革試點(diǎn)基本完成，司法裁判標(biāo)準(zhǔn)更加細(xì)致完備，司法保護(hù)能力與水平不斷提升。知識產(chǎn)權(quán)行政保護(hù)不斷加強(qiáng)，全國共查處專利侵權(quán)假冒案件8.7萬件，商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密和其他銷售假冒偽劣商品等侵權(quán)假冒案件32.2萬件，侵權(quán)盜版案件3.5萬件。全社會知識產(chǎn)權(quán)意識得到普遍增強(qiáng)。

3．規(guī)劃指出我國目前存在的問題，包括：知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量與質(zhì)量不協(xié)調(diào)、區(qū)域發(fā)展不平衡、保護(hù)還不夠嚴(yán)格等問題依然突出。核心專利、知名品牌、精品版權(quán)較少，布局還不合理。與經(jīng)濟(jì)發(fā)展融合還不夠緊密，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化效益還不夠高，影響企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)競爭能力提升。侵權(quán)易發(fā)多發(fā)，維權(quán)仍面臨舉證難、成本高、賠償?shù)偷葐栴}，影響創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)熱情。管理體制機(jī)制還不夠完善，國際交流合作深度與廣度還有待進(jìn)一步拓展。

4．規(guī)劃提出到2020年，知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略行動計劃目標(biāo)如期完成，知識產(chǎn)權(quán)重要領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的改革取得決定性成果，保護(hù)和運(yùn)用能力得到大幅提升，建成一批知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省、強(qiáng)市，為促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新提供有力保障，為建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國奠定堅實基礎(chǔ)。十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用主要指標(biāo)見下表：

表 3 “十三五”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用主要指標(biāo)

數(shù)據(jù)來源：國務(wù)院

（二）知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國強(qiáng)市建設(shè)，全方位調(diào)動知產(chǎn)建設(shè)積極性

1．國務(wù)院印發(fā)《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見重點(diǎn)任務(wù)分工方案》，提出要充分發(fā)揮全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，調(diào)動各方積極性，形成工作合力。此方案是對實施知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)進(jìn)行的全方位安排，有助于知識產(chǎn)權(quán)確權(quán)、運(yùn)用、維權(quán)及創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新支持等的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)及培訓(xùn)宣傳。（2016年7月）

2．國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于同意在中新廣州知識城開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)綜合改革試驗的批復(fù)》，批復(fù)中指示：盤活知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營市場，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)激勵創(chuàng)新的基本保障作用，將中新廣州知識城打造成為“立足廣東、輻射華南、示范全國”的知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)型創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展之城。（2016年7月）

3．江蘇省啟動實施了《江蘇省知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企行動計劃》，緊抓企業(yè)主體，創(chuàng)新管理方式和工作模式。（2016年8月）

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《國家知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)、示范城市管理辦法》，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)在城市創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)提質(zhì)增效升級中的重要作用。（2016年11月）

5．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《關(guān)于加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市的指導(dǎo)意見》，進(jìn)一步深化城市知識產(chǎn)權(quán)試點(diǎn)示范工作，建設(shè)國內(nèi)一流、國際有影響力的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市。（2016年11月）

6．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《關(guān)于開展國家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)市創(chuàng)建市評定工作的通知》。（2016年12月）

7．北京市政府常務(wù)會議審議通過《關(guān)于加快知識產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)的意見》，未來北京市將聚焦創(chuàng)新前沿、關(guān)鍵核心、集成服務(wù)、設(shè)計創(chuàng)意以及名優(yōu)民生五類產(chǎn)品，形成自主創(chuàng)新優(yōu)勢，打造“北京創(chuàng)造”品牌。提出研發(fā)人員將獲更多知產(chǎn)收益、推進(jìn)“三合一”綜合審判、實施重點(diǎn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展工程、京津冀知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護(hù)等內(nèi)容。（2016年12月）

8．福建省印發(fā)《關(guān)于推行福建省知識產(chǎn)權(quán)專員制度的通知》，在全國率先建立起全面覆蓋企業(yè)、高校和科研院所的知識產(chǎn)權(quán)專員制度。這將為加快構(gòu)建福建省便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，補(bǔ)好福建省知識產(chǎn)權(quán)人才“短板”起到重要作用。（2017年2月）

9．河南省知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《河南省知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，規(guī)劃到2020年將打造100家知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)企。另提出成立省知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法總隊，建立知識產(chǎn)權(quán)法院，加大對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為的懲治力度。（2017年2月）

10．國家知識產(chǎn)權(quán)局下發(fā)《關(guān)于在四川省成都市開展專利代理行業(yè)進(jìn)一步改革試點(diǎn)工作的通知》，確定在成都市實施放寬專利代理準(zhǔn)入條件改革試點(diǎn)工作，放寬對專利代理機(jī)構(gòu)股東的條件限制。作為全國范圍內(nèi)唯一獲批開展放寬專利代理準(zhǔn)入條件改革試點(diǎn)的城市，將有力促進(jìn)成都乃至四川、西部知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)發(fā)展。（2017年2月）

11．上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心在上海漕河涇開發(fā)區(qū)掛牌，上海知識產(chǎn)權(quán)交易中心是全國首個以省級名義命名的知識產(chǎn)權(quán)交易中心，標(biāo)志著上海朝打造亞太知識產(chǎn)權(quán)中心城市邁出了堅實的一步。（2017年1月）

12．經(jīng)湖南省人民政府同意，湖南省知識產(chǎn)權(quán)局正式印發(fā)實施《湖南省知識產(chǎn)權(quán)（專利）“十三五”規(guī)劃》，提出到2020年，將湖南建設(shè)成為支撐型知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)省，專利綜合實力保持在全國前列，長沙市、株洲市、湘潭市進(jìn)入全國知識產(chǎn)權(quán)工作先進(jìn)城市行列。（2017年2月）

（三）知識產(chǎn)權(quán)綜合改革，打通知識產(chǎn)權(quán)全鏈條

1．《國務(wù)院關(guān)于新形勢下加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》中，明確由國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織落實“鼓勵有條件的地方開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)”的重點(diǎn)任務(wù)。（2015年12月）

2．中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組對開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)進(jìn)行了部署，明確要求國家知識產(chǎn)權(quán)局牽頭組織落實。按照部署要求，為切實解決知識產(chǎn)權(quán)管理體制機(jī)制不完善、保護(hù)不夠嚴(yán)格、服務(wù)能力不強(qiáng)、對創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略缺乏強(qiáng)有力支撐等突出問題，國家知識產(chǎn)權(quán)局會同有關(guān)部門起草了知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案。（2016年1月）

3．中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組第三十次會議審議通過《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)總體方案》，主要內(nèi)容：一是建立高效的知識產(chǎn)權(quán)綜合管理體制；二是構(gòu)建便民利民的知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系；三是提升綜合運(yùn)用知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的能力?！犊傮w方案》是黨中央、國務(wù)院對深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革的重大決策部署，體現(xiàn)了中央對知識產(chǎn)權(quán)工作的高度重視，對于加快知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)，發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)制度支撐創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展作用，促進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，具有重要意義。（2016年12月）

4．第十二屆全國人民代表大會第五次會議開幕，國務(wù)院總理李克強(qiáng)代表國務(wù)院向大會作政府工作報告。在報告中指出要全面提升科技創(chuàng)新能力，開展知識產(chǎn)權(quán)綜合管理改革試點(diǎn)，完善知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)和運(yùn)用體系。（2017年3月）

（四）知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)，嚴(yán)厲打擊知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《2016年全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)執(zhí)法維權(quán)工作方案》，堅決打擊侵權(quán)假冒行為，努力提升知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域社會治理能力。（2016年4月）

2．最高人民法院發(fā)布《最高人民法院關(guān)于充分發(fā)揮審判職能作用切實加強(qiáng)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的意見》，提出全面保護(hù)物權(quán)、債權(quán)、股權(quán)、知識產(chǎn)權(quán)及其他各種無形財產(chǎn)權(quán)；依法制裁知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪，加大知識產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)力度。（2016年11月）

3．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》，深化知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助與快速維權(quán)工作，加快建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)機(jī)制，切實完善產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型升級。（2016年11月）

4．中共中央、國務(wù)院正式發(fā)布《關(guān)于完善產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度依法保護(hù)產(chǎn)權(quán)的意見》，強(qiáng)調(diào)加大侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為的懲治力度。（2016年11月）

5．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《關(guān)于確定第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場的通知》，確定北京居然之家等30家市場為第一批國家級知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)規(guī)范化市場，稱號有效期為自2016年12月至2019年12月。（2016年12月）

6．《最高人民法院關(guān)于修改最高人民法院關(guān)于巡回法庭審理案件若干問題的規(guī)定的決定》在最高人民法院審判委員會第1704次會通過，自2016年12月28日起施行。其中提到知識產(chǎn)權(quán)、涉外商事、海事海商、死刑復(fù)核、國家賠償、執(zhí)行案件和最高人民檢察院抗訴的案件暫由最高人民法院本部審理或者辦理。（2016年12月）

7．北京知產(chǎn)法院嘗試案件分配“熔斷”機(jī)制，均衡結(jié)案壓力，北京知產(chǎn)法院正探索建立中國特色的知識產(chǎn)權(quán)案例指導(dǎo)制度，建立信息化案例基地，實行“繁案精辦、簡案細(xì)辦”，落實知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格保護(hù)的政策要求，加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度落實到每一個具體的案件中。

8．國知局發(fā)布《關(guān)于開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁調(diào)解試點(diǎn)工作的通知》，以促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、改善創(chuàng)新環(huán)境為出發(fā)點(diǎn)，遴選需求強(qiáng)、基礎(chǔ)好的地方、機(jī)構(gòu)、社會組織或者協(xié)會作為試點(diǎn)單位，探索將知識產(chǎn)權(quán)糾紛仲裁和調(diào)解工作共同納入試點(diǎn)范疇。（2017年3月）

9．湖北省第一家跨行政區(qū)域?qū)徖碇R產(chǎn)權(quán)案件的機(jī)構(gòu)——武漢知識產(chǎn)權(quán)審判庭正式成立（2017年2月）

10．最高人民法院決定開展跨區(qū)域管轄的知識產(chǎn)權(quán)審判工作試點(diǎn)，武漢是首批確定的四城市之一。作為武漢中院的派出機(jī)構(gòu)，武漢知識產(chǎn)權(quán)審判庭具有專門性、跨區(qū)域性的特點(diǎn)。在武漢設(shè)立專門的跨行政區(qū)域管轄知識產(chǎn)權(quán)審判庭，有利于為全面創(chuàng)新改革試驗區(qū)、自主創(chuàng)新示范區(qū)、自由貿(mào)易試驗區(qū)建設(shè)，有利于更有力地打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為，營造良好的國際貿(mào)易和投資環(huán)境，充分發(fā)揮司法保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)、維護(hù)激勵創(chuàng)新的主導(dǎo)作用。（2016年底）

11．最高法院批復(fù)在南京、蘇州、武漢、成都四市設(shè)立專門審判機(jī)構(gòu)并跨區(qū)域管轄部分知識產(chǎn)權(quán)案件。目前，南京、蘇州和成都三地的知識產(chǎn)權(quán)審判庭已掛牌成立。成都、武漢的知識產(chǎn)權(quán)法庭分別管轄四川、湖北全省的技術(shù)類一審民事案件，蘇州知識產(chǎn)權(quán)法庭只管轄蘇州市、無錫市、常州市和南通市的知識產(chǎn)權(quán)案件，南京知識產(chǎn)權(quán)法庭則管轄江蘇省其他9個市的案件。未來的集中管轄還將超出省級行政區(qū)范圍。此外，最高法院計劃成立“京津冀技術(shù)類案件跨區(qū)域管轄工作領(lǐng)導(dǎo)小組”，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)在京津冀率先推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)法院案件審判體制改革。（2017年1月）

12．由國家知識產(chǎn)權(quán)局批復(fù)設(shè)立的中國鄭州（創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心，在國家知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)試點(diǎn)園區(qū)舉行啟動儀式，正式投入運(yùn)營。（2017年3月）

13．國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于新形勢下加強(qiáng)打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作的意見》，部署進(jìn)一步加強(qiáng)打擊侵權(quán)假冒工作，保障國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略深入實施，維護(hù)公平競爭的市場秩序，完善法治化、國際化、便利化的營商環(huán)境。（2017年3月）

（五）知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營，組建知識產(chǎn)權(quán)價值評估和轉(zhuǎn)化體系

1．《深圳市知識產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃》印發(fā)，深圳市擬在前海蛇口自貿(mào)片區(qū)探索建立南方知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營中心，引導(dǎo)社會資本以市場化方式開展知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營。未來五年，深圳將加快知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營體系建設(shè)，打造立足南方、覆蓋全國、輻射全球的知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營平臺。（2016年11月）

2．國務(wù)院印發(fā)《國家教育事業(yè)發(fā)展“十三五”規(guī)劃》，提出了加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用、促進(jìn)高?？萍汲晒D(zhuǎn)化等相關(guān)工作要求。其中提出，要探索完善科研成果、知識產(chǎn)權(quán)的歸屬及利益分配機(jī)制，賦予高校科技成果使用、處置和收益管理自主權(quán)，調(diào)動高校、科研機(jī)構(gòu)和行業(yè)企業(yè)共同參與應(yīng)用研究和成果轉(zhuǎn)化的積極性。健全技術(shù)轉(zhuǎn)移應(yīng)用機(jī)制，鼓勵有條件的高校建立知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營、科技成果轉(zhuǎn)化的專門隊伍，形成科技成果轉(zhuǎn)化和知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、應(yīng)用的有效機(jī)制，推動建立完善有利于科技成果轉(zhuǎn)化的評價體系。（2017年1月）

3．國家知識產(chǎn)權(quán)局和工業(yè)和信息化部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于全面組織實施中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略推進(jìn)工程的指導(dǎo)意見》，以引導(dǎo)中小企業(yè)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運(yùn)用、保護(hù)和管理能力為主線，通過政策引導(dǎo)和強(qiáng)化服務(wù)，大幅提高中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量和效益，加快培育一批具有知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢和市場競爭力的中小企業(yè)，為我國轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、建設(shè)創(chuàng)新型國家奠定堅實的基礎(chǔ)。（2017年1月）

4．由國家知識產(chǎn)權(quán)局中國專利技術(shù)開發(fā)公司發(fā)起的國專知識產(chǎn)權(quán)評估認(rèn)證中心正式宣布成立，這標(biāo)志著中國首個國家級知識產(chǎn)權(quán)評估認(rèn)證機(jī)構(gòu)開始正式對外投入運(yùn)營，面向全國市場提供專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)信息咨詢服務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)價值評估、基于專利的企業(yè)價值評估、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息披露等業(yè)務(wù)。目前，國專中心已成立北京、江蘇、遼寧、河北、山東、廣西、吉林等七家省級分中心。（2017年2月）

5．國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)《北部灣城市群發(fā)展規(guī)劃》，其中提出，將建立北部灣知識產(chǎn)權(quán)交易市場；要推進(jìn)區(qū)域金融市場和產(chǎn)權(quán)交易市場發(fā)展；逐步推進(jìn)金融信息、外匯管理等金融管理服務(wù)一體化；建立北部灣知識產(chǎn)權(quán)、技術(shù)成果交易市場?！兑?guī)劃》強(qiáng)調(diào)，要優(yōu)化創(chuàng)新資源配置方式，聯(lián)合建設(shè)關(guān)鍵技術(shù)創(chuàng)新平臺，探索建立專利信息共享機(jī)制，深化區(qū)域創(chuàng)新研發(fā)、集成應(yīng)用、成果轉(zhuǎn)化協(xié)作。（2017年2月）

三、專利行業(yè)

（一）強(qiáng)化專利保護(hù)，加大侵權(quán)賠償

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《專利行政執(zhí)法操作指南（試行）》，以配合施行新修訂的《專利行政執(zhí)法辦法》，規(guī)范全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專利行政執(zhí)法工作，提升執(zhí)法能力，更好保護(hù)創(chuàng)新者合法權(quán)益，努力構(gòu)建公平競爭、公平監(jiān)管的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)和營商環(huán)境。（2016年2月）

2．最高人民法院通過《最高人民法院關(guān)于審理侵犯專利權(quán)糾紛案件應(yīng)用法律若干問題的解釋（二）》，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。（2016年3月）

3．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《專利侵權(quán)行為認(rèn)定指南（試行）》《專利行政執(zhí)法證據(jù)規(guī)則（試行）》《專利糾紛行政調(diào)解指引（試行）》，規(guī)范全國知識產(chǎn)權(quán)系統(tǒng)專利行政執(zhí)法工作，提升專利行政執(zhí)法能力、效率與水平，更好地維護(hù)創(chuàng)新者、專利權(quán)人和社會公眾的合法權(quán)益。（2016年5月）

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)識管理辦法（試行）》，加強(qiáng)對專利行政執(zhí)法證件與執(zhí)法標(biāo)示的管理，規(guī)范專利行政執(zhí)法與執(zhí)法標(biāo)識的使用。（2016年9月）

5．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《關(guān)于嚴(yán)格專利保護(hù)的若干意見》，切實加大對專利侵權(quán)假冒行為的打擊力度，增強(qiáng)專利授權(quán)、確權(quán)、維權(quán)的協(xié)調(diào)性，全面從嚴(yán)保護(hù)專利權(quán)。（2016年11月）

6．國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局自動化部發(fā)布《關(guān)于發(fā)布部分通知書結(jié)構(gòu)化標(biāo)準(zhǔn)的通知》，為提升對專利審查過程信息的利用和挖掘能力，國知局正在開展標(biāo)準(zhǔn)的制定工作。（2017年3月）

（二）規(guī)范專利代理機(jī)構(gòu)，提升專利申請質(zhì)量

1．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《專利代理機(jī)構(gòu)服務(wù)規(guī)范（征求意見稿）》，分為范圍、術(shù)語和定義、總則、服務(wù)提供者、服務(wù)人員、服務(wù)資源、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)流程、客戶溝通與反饋、服務(wù)補(bǔ)救和服務(wù)評價等11個章節(jié)，不僅對專利代理機(jī)構(gòu)的專利代理服務(wù)規(guī)范進(jìn)行了較為全面的規(guī)定，同時還對專利代理機(jī)構(gòu)開展的其他服務(wù)業(yè)務(wù)規(guī)范進(jìn)行規(guī)定。（2016年1月）

2．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《專利代理審批事項服務(wù)指南》，明確了專利代理人、專利代理機(jī)構(gòu)、律師事務(wù)所等審批事項的管理，有利于規(guī)范專利代理人、專利代理機(jī)構(gòu)及律師事務(wù)所服務(wù)。（2016年3月）

3．在專利代理行業(yè)發(fā)展的同時，專利代理掛證、無資質(zhì)代理、代理非正常專利申請等違法違規(guī)行為有所增多，國家知識產(chǎn)權(quán)局公布開展“專利代理專項整治工作”，有利于規(guī)范專利代理執(zhí)業(yè)行為，營造良好的專利代理市場環(huán)境，維護(hù)創(chuàng)新主體權(quán)益，提升專利申請質(zhì)量。（2016年9月）

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《國家知識產(chǎn)權(quán)局關(guān)于修改關(guān)于規(guī)范專利申請行為的若干規(guī)定的決定》。（2017年3月）

（三）降低專利官費(fèi)，核發(fā)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)

1．財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《專利收費(fèi)減繳辦法》，符合條件可以申請請求減繳申請費(fèi)、發(fā)明專利申請實質(zhì)審查費(fèi)、年費(fèi)、復(fù)審費(fèi)。（2016年7月）

2．國家發(fā)改委發(fā)布《關(guān)于重新核發(fā)國家知識產(chǎn)權(quán)局行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等有關(guān)問題的通知》，重新核發(fā)以下標(biāo)準(zhǔn)：國內(nèi)、國際、集成電路、專利代理人資格考試等收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。（2017年2月）

（四）審查指南修改，提升審查質(zhì)量

新版《專利審查指南》將于2017年4月1日起實施。修改后的《指南》將專利保護(hù)范圍擴(kuò)展至含有技術(shù)特征的商業(yè)模式、商業(yè)方法，明確計算機(jī)程序所表達(dá)的技術(shù)方案屬于可受專利保護(hù)的范圍，同時在專利審查程序、修改方式、專利公開范圍等方面做了修改。業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為，上述修改為商業(yè)方法、商業(yè)模式創(chuàng)新者打開了維權(quán)之門。

（五）推動專利運(yùn)營，促進(jìn)專利權(quán)質(zhì)押融資

1．專利權(quán)質(zhì)押融資和專利保險試點(diǎn)示范工作啟動，確定的專利權(quán)質(zhì)押融資示范名單包括廣州市、成都市等11個地區(qū)和單位；專利保險示范名單包括南京市、深圳市等9個地區(qū)和單位；專利權(quán)質(zhì)押融資試點(diǎn)名單包括青島市、沈陽市等40個地區(qū)和單位；專利保險試點(diǎn)名單包括煙臺市、佛山市等12個地區(qū)和單位。（2016年8月）

2．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《專利密集型產(chǎn)業(yè)目錄（2016）》（試行），有利于更好地引導(dǎo)社會資源投向。（2016年10月）

3．國家知識產(chǎn)權(quán)局公布《關(guān)于推廣實施企業(yè)運(yùn)營類專利導(dǎo)航項目的通知》，對有效發(fā)揮專利信息導(dǎo)航作用，支撐企業(yè)競爭力提升、促進(jìn)企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展具有重要意義。（2016年12月）

4．國家知識產(chǎn)權(quán)局會同中國人民財產(chǎn)保險股份有限公司開發(fā)的專利質(zhì)押融資保證保險在廣東省中山市正式落地運(yùn)營。（2016年底）

5．江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局、江蘇省財政廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于組織申報2017年度江蘇省知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)（戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析）項目的通知》，正式啟動2017年度戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利預(yù)警分析工作。（2017年1月）

6．國家知識產(chǎn)權(quán)局辦公室發(fā)出通知，要求遼寧、山東、廣東、四川四個專利質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金試點(diǎn)省份引入專利質(zhì)押融資保證保險，完善專利質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制。上述省份知識產(chǎn)權(quán)局將按照通知要求，引入專利質(zhì)押融資保證保險，并結(jié)合本地區(qū)實際完善各自的專利質(zhì)押融資風(fēng)險補(bǔ)償基金實施方案。（2017年3月）

四、商標(biāo)行業(yè)

（一）促進(jìn)商標(biāo)申請審查便利化，提升商標(biāo)公共服務(wù)水平

1．《委托地方工商和市場監(jiān)管部門受理商標(biāo)注冊申請暫行規(guī)定》施行，工商總局商標(biāo)局按照便利化原則，兼顧區(qū)域分布、商標(biāo)申請量等因素，在全國共設(shè)立15個商標(biāo)注冊申請受理窗口；加上此次批準(zhǔn)設(shè)立的窗口，全國27個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）共有56個地方商標(biāo)注冊申請受理窗口。（2016年9月）

2．國家工商總局商標(biāo)審查協(xié)作廣州中心揭牌成立，作為全國首個京外商標(biāo)審查協(xié)作中心，旨在解決商標(biāo)申請量急劇增長和審查力量嚴(yán)重不足的矛盾，為商標(biāo)注冊申請人提供高效、便捷、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)，努力提升商標(biāo)公共服務(wù)水平。（2016年12月）

3．商標(biāo)局發(fā)布《關(guān)于簡化部分商標(biāo)申請材料和手續(xù)的通知》，特簡化部分商標(biāo)申請材料和手續(xù)。（2016年12月）

4．商標(biāo)局發(fā)布公告，將調(diào)整商標(biāo)注冊證的發(fā)放方式，優(yōu)化商標(biāo)注冊證內(nèi)容版式。（2016年12月）

5．商標(biāo)局接連發(fā)布《商標(biāo)注冊網(wǎng)上申請暫行規(guī)定》、《關(guān)于商標(biāo)網(wǎng)上申請系統(tǒng)上線的公告》、《國家工商總局大力推行商標(biāo)網(wǎng)上申請》，宣布自2017年3月10日起，商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、國內(nèi)申請人、在中國有經(jīng)常居所或營業(yè)所的外國人或者外國企業(yè)均可登錄“中國商標(biāo)網(wǎng)—網(wǎng)上申請”欄目進(jìn)行商標(biāo)注冊申請業(yè)務(wù)的辦理。推行商標(biāo)網(wǎng)上申請作為商標(biāo)注冊便利化改革的重要舉措，我國商標(biāo)注冊申請實現(xiàn)了“四個網(wǎng)上”，即網(wǎng)上申請、網(wǎng)上查詢、網(wǎng)上公告、網(wǎng)上交費(fèi)可以在中國商標(biāo)網(wǎng)全部實現(xiàn)，申請人將享受到更加便捷高效的服務(wù)。（2017年初）

6．國家工商總局局長張茅在接受媒體采訪時提到，加強(qiáng)自主品牌培育，推動產(chǎn)業(yè)集群品牌和地理標(biāo)志商標(biāo)注冊，加強(qiáng)農(nóng)業(yè)、制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標(biāo)品牌建設(shè)；大力推進(jìn)商標(biāo)網(wǎng)上申請，2017年向所有申請人開放網(wǎng)上申請，力爭1至2年內(nèi)申請比例達(dá)到90%以上，逐步擴(kuò)大網(wǎng)上申請業(yè)務(wù)范圍；加大對馳名商標(biāo)、地理標(biāo)志、涉外商標(biāo)專用權(quán)保護(hù)力度，加強(qiáng)對老字號商標(biāo)的注冊保護(hù)；進(jìn)一步簡化商標(biāo)案件審理流程，提高審理效率，縮短案件審理時間，進(jìn)一步加大制止惡意搶注行為力度，維護(hù)市場主體的商標(biāo)信譽(yù)和創(chuàng)新成果。[7]有助于積極實施商標(biāo)品牌戰(zhàn)略，推動品牌經(jīng)濟(jì)發(fā)展。（2017年2月）

7．國家工商總局第二批設(shè)立的41個商標(biāo)注冊申請受理窗口全面啟動運(yùn)行。從此，北京市朝陽區(qū)、河北省石家莊市等22個?。ㄗ灾螀^(qū)、直轄市）的41個市（區(qū)）的商標(biāo)注冊申請人，可到所在地的工商和市場監(jiān)管部門或政務(wù)大廳辦理商標(biāo)注冊申請業(yè)務(wù)。（2017年3月）

（二）調(diào)整商標(biāo)相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定，規(guī)范商標(biāo)授權(quán)審查工作

1．商標(biāo)局發(fā)布《關(guān)于啟用尼斯分類第十一版的通知》，根據(jù)世界知識產(chǎn)權(quán)組織的要求，尼斯聯(lián)盟各成員國將于2017年1月1日起正式使用尼斯分類第十一版。以此為基礎(chǔ)，商標(biāo)局對《類似商品和服務(wù)區(qū)分表》作了相應(yīng)調(diào)整。（2016年12月）

2．商標(biāo)局發(fā)布新修訂后的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》。本次修訂新增了聲音商標(biāo)審查標(biāo)準(zhǔn)等內(nèi)容，并針對《商標(biāo)法》第十條的部分修改對審查標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行了相應(yīng)修訂，同時刪減、新增了部分審查案例，豐富、完善了商標(biāo)審查和審理標(biāo)準(zhǔn)的內(nèi)容。（2017年1月）

3．為正確審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件，《最高人民法院關(guān)于審理商標(biāo)授權(quán)確權(quán)行政案件若干問題的規(guī)定》發(fā)布，本規(guī)定自2017年3月1日起施行。（2017年1月）

4．為進(jìn)一步加強(qiáng)監(jiān)管，依法規(guī)范商標(biāo)代理行為，加強(qiáng)商標(biāo)代理信用管理，維護(hù)公平競爭的市場秩序，國家工商總局起草了《商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)信用信息管理暫行辦法》（征求意見稿）和《國家工商行政管理總局停止受理商標(biāo)代理機(jī)構(gòu)商標(biāo)代理業(yè)務(wù)辦法》并在國家工商總局商標(biāo)局召開商標(biāo)代理工作座談會征求意見。有助于規(guī)范商標(biāo)代理市場秩序，促進(jìn)我國商標(biāo)品牌事業(yè)發(fā)展。（2017年1月）

5．商務(wù)部發(fā)布《關(guān)于老字號改革創(chuàng)新的指導(dǎo)意見》，提到要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，鼓勵和支持老字號進(jìn)行商標(biāo)、域名的注冊和專利申請工作，嚴(yán)厲打擊侵犯老字號知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣老字號產(chǎn)品的不法行為。推動設(shè)立老字號知識產(chǎn)權(quán)重大侵權(quán)案件快速維權(quán)通道。建立老字號知識產(chǎn)權(quán)糾紛互助合作及多元化解決機(jī)制，共同開展境內(nèi)外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的預(yù)警、起訴和維權(quán)工作。（2017年2月）

（三）降低商標(biāo)官費(fèi)，推動申請量增長

根據(jù)財政部、國家發(fā)展改革委發(fā)布《關(guān)于清理規(guī)范一批行政事業(yè)性收費(fèi)有關(guān)政策的通知》，提到自2017年4月1日起，商標(biāo)注冊收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)將降低50%，伴隨商標(biāo)注冊便利化的施行，商標(biāo)注冊收費(fèi)降低將繼續(xù)推動商標(biāo)注冊申請量的快速增長。（2017年3月）

（四）推動商標(biāo)運(yùn)營，促進(jìn)商標(biāo)權(quán)質(zhì)押融資

1．商標(biāo)局發(fā)布《工商總局關(guān)于設(shè)立注冊商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)權(quán)登記申請受理點(diǎn)的通知》，擴(kuò)大受理點(diǎn)試點(diǎn)范圍，在25個工商行政管理局設(shè)立受理點(diǎn)。與以往的模式相比，將一改過去企業(yè)與金融機(jī)構(gòu)要親自前往國家工商總局遞送材料等繁瑣手續(xù)，可縮短商標(biāo)質(zhì)權(quán)登記辦理時間，為后續(xù)的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款工作提供便利，有利于降低企業(yè)融資成本。（2016年6月）

2．廣東省珠海市橫琴新區(qū)工商局成功獲得國家工商總局批準(zhǔn)設(shè)立全國首批注冊商標(biāo)質(zhì)押登記受理窗口后，再獲國家工商總局批準(zhǔn)，成為廣東省首批兩個商標(biāo)注冊申請受理點(diǎn)之一。（2017年2月）

五、版權(quán)行業(yè)

（一）版權(quán)十三五規(guī)劃，提出行業(yè)規(guī)范新任務(wù)

1．國家版權(quán)局印發(fā)《版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃》，從完善版權(quán)法律制度體系、完善版權(quán)行政管理體系、完善版權(quán)社會服務(wù)體系、完善版權(quán)涉外工作體系4個方面提出了26項重點(diǎn)任務(wù)，包括繼續(xù)推進(jìn)《著作權(quán)法》修改、加大版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度、持續(xù)推進(jìn)軟件正版化工作、優(yōu)化版權(quán)社會管理工作、加強(qiáng)版權(quán)宣傳培訓(xùn)工作、推動建立合作共贏的新型版權(quán)國際關(guān)系等，涵蓋版權(quán)創(chuàng)作、運(yùn)用、保護(hù)、管理、服務(wù)等各個方面。（2017年2月）

2．總體目標(biāo)：到2020年，版權(quán)法律制度體系更加完備，版權(quán)工作法治水平進(jìn)一步提高；版權(quán)執(zhí)法監(jiān)管力度不斷加大，版權(quán)保護(hù)環(huán)境明顯改善；版權(quán)社會服務(wù)體系更加完善，版權(quán)產(chǎn)業(yè)又好又快發(fā)展；版權(quán)創(chuàng)作、運(yùn)用、保護(hù)、管理和服務(wù)能力顯著增強(qiáng)，全社會版權(quán)意識大幅提升；版權(quán)國際交流合作不斷拓展，我國在國際版權(quán)體系中的話語權(quán)和影響力進(jìn)一步提高。

3．具體指標(biāo)：十三五”時期，各級版權(quán)行政管理部門要加大版權(quán)重點(diǎn)工作力度。國家版權(quán)局每年組織開展2次全國性的版權(quán)執(zhí)法專項行動，5次全國性的版權(quán)執(zhí)法培訓(xùn)及7次全國性的軟件正版化工作培訓(xùn)。每年新授予1至2家全國版權(quán)示范城市、15至20家全國版權(quán)示范單位、3至5家全國版權(quán)示范園區(qū)（基地）。著作權(quán)登記工作持續(xù)推進(jìn)。其中作品登記年均增長15%，2020年全國登記數(shù)量達(dá)到278萬件；計算機(jī)軟件著作權(quán)登記數(shù)量年均增長10%，2020年全國登記數(shù)量達(dá)到60萬件，詳見下表。

表 4 版權(quán)工作“十三五”規(guī)劃具體指標(biāo)

數(shù)據(jù)來源：版權(quán)局

4．同時提出“十三五”時期版權(quán)工作項目，詳見下表。

表 5 “十三五”時期版權(quán)工作項目

知識產(chǎn)權(quán)行業(yè)發(fā)展與投融資報告（2016-2017）--政策梳理篇

數(shù)據(jù)來源：版權(quán)局

（二）不斷完善版權(quán)法律，參與國際條約制定

1．十二屆全國人大五次會議新聞發(fā)布會發(fā)言人傅瑩表示，人大常委會已經(jīng)通過電影產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法、公共文化服務(wù)保障法，正在制定：文化產(chǎn)業(yè)促進(jìn)法和公共圖書館法；另外準(zhǔn)備修改兩部法律：文物保護(hù)法和著作權(quán)法。（2017年3月）

2．“一帶一路”數(shù)十個國家代表在知識產(chǎn)權(quán)高級別會議就《視聽表演北京條約》召開專門會議，呼吁各國攜手推進(jìn)《視聽表演北京條約》早日生效，為建立公正合理的國際版權(quán)制度不懈努力（2016年7月）。到2016年底，已有15個國家批準(zhǔn)或加入《視聽表演北京條約》，推進(jìn)條約生效工作取得重大進(jìn)展。

（三）加大網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)力度，提高侵權(quán)賠償

1．百度公司宣布分批次暫時關(guān)閉“百度貼吧”文學(xué)目錄下的全部貼吧，全面整頓和清查其中的盜版侵權(quán)內(nèi)容（2016年5月）；奇虎360科技有限公司宣布停止個人云盤服務(wù)，以強(qiáng)化版權(quán)保護(hù)（2016年10月）；2016年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)更加重視版權(quán)保護(hù)，主動規(guī)范自身行為，積極履行企業(yè)主體責(zé)任，與社會各界共同努力促進(jìn)網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序不斷好轉(zhuǎn)。

2．國家版權(quán)局公布《關(guān)于開展打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版“劍網(wǎng)2016”專項行動的通知》，重點(diǎn)整治網(wǎng)絡(luò)文學(xué)版權(quán)秩序，打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品，通過此項行動，我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，網(wǎng)絡(luò)版權(quán)生態(tài)不斷優(yōu)化。（2016年7月）

3．國家版權(quán)局批準(zhǔn)騰訊公司申請，在該公司設(shè)立我國首家“網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)研究基地”。該基地將研究總結(jié)國內(nèi)外網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的新趨勢、新動態(tài)及應(yīng)對策略，為發(fā)展我國網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)提供支持。該基地的成立，表明版權(quán)在網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)業(yè)中的重要地位。（2016年10月）

4．國家版權(quán)局公布《關(guān)于加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)管理的通知》，主要規(guī)范的對象概括為兩類，一類是通過信息網(wǎng)絡(luò)直接提供文學(xué)作品的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商，另一類是為用戶通過信息網(wǎng)絡(luò)傳播文學(xué)作品提供相關(guān)網(wǎng)絡(luò)服務(wù)的網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商。該《通知》重申了著作權(quán)法律規(guī)定的基本原則，進(jìn)一步明確了網(wǎng)絡(luò)服務(wù)商的主體責(zé)任和注意義務(wù)，強(qiáng)化了版權(quán)執(zhí)法部門的監(jiān)管職責(zé)。有利于規(guī)范網(wǎng)絡(luò)文學(xué)作品版權(quán)秩序。（2016年11月）

5．北京知識產(chǎn)權(quán)法院就北京作協(xié)主席劉冠軍、山東省作協(xié)主席張煒訴書生公司案做出終審判決，變更一審法院僅判賠1萬元的判決，賠償數(shù)額按照原創(chuàng)稿酬高限每千字300元的標(biāo)準(zhǔn)計算（2016年12月）。2016年，人民法院繼續(xù)提升侵權(quán)賠償數(shù)額，加大版權(quán)司法保護(hù)力度。

6．廣州市政府官網(wǎng)發(fā)布《廣州市加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)促進(jìn)創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展的實施方案》，透露廣州將加大扶持力度，推進(jìn)國家版權(quán)貿(mào)易基地建設(shè)，打造華南地區(qū)最大的版權(quán)集散中心和交易市場，大力支持廣播影視、新聞出版等具有鮮明嶺南特色和文化精髓的優(yōu)秀作品，扶持具有重大影響的版權(quán)產(chǎn)業(yè)和企業(yè)，力爭建成一批版權(quán)興業(yè)重點(diǎn)企業(yè)和版權(quán)興業(yè)示范基地。（2017年2月）

六、互聯(lián)網(wǎng)及科技創(chuàng)新

（一）互聯(lián)網(wǎng)

1．商務(wù)部、中央網(wǎng)信辦、發(fā)展改革委聯(lián)合發(fā)布《電子商務(wù)“十三五”發(fā)展規(guī)劃》，確立了2020年電子商務(wù)交易額40萬億元、網(wǎng)絡(luò)零售總額10萬億元和相關(guān)從業(yè)者5000萬人三個發(fā)展指標(biāo)。（2016年12月）

2．在全國打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室的指導(dǎo)和支持下，京東、百度、1號店、滴滴打車、小米等多家互聯(lián)網(wǎng)知名企業(yè)在京聯(lián)合發(fā)起成立“中國互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略聯(lián)盟”，京東集團(tuán)當(dāng)選首任輪值主席企業(yè)?？梢娭R產(chǎn)權(quán)保護(hù)在互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中的重要性，及知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)的市場潛力。（2017年1月）

3．中共中央辦公廳、國務(wù)院辦公廳印發(fā)了《關(guān)于促進(jìn)移動互聯(lián)網(wǎng)健康有序發(fā)展的意見》，強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用和保護(hù)，如開展移動互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域?qū)＠麑?dǎo)航工作、推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營交易和服務(wù)平臺建設(shè)、建立知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險管理體系、加大對移動互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)商業(yè)模式等創(chuàng)新成果的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，有效威懾侵權(quán)行為。（2017年1月）

4．全國12315互聯(lián)網(wǎng)平臺正式上線，這個處理消費(fèi)者投訴舉報的平臺標(biāo)志著我國工商和市場監(jiān)管部門的消費(fèi)維權(quán)工作跨入“互聯(lián)網(wǎng)+”時代，有利于消費(fèi)者加深對品牌的認(rèn)知，有利于商標(biāo)、專利等知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的推進(jìn)。（2017年3月）

（二）科技創(chuàng)新

1．中共中央公布《關(guān)于深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革的意見》，提出強(qiáng)化人才創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)激勵機(jī)制，完善知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度，加快出臺職務(wù)發(fā)明條例；建立人才引進(jìn)使用中的知識產(chǎn)權(quán)鑒定機(jī)制。有利于科學(xué)技術(shù)和知識產(chǎn)權(quán)結(jié)合發(fā)展，鼓勵科技人才積極性。（2016年3月）

2．教育部印發(fā)《促進(jìn)高等學(xué)校科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化行動計劃》，針對過去大量科研成果“睡大覺”的情況，提出要深入挖掘科技獎勵、專利、結(jié)題項目等，通過建立專利池、可轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化科技成果儲備庫等手段，培育一批具有一定成熟度、市場認(rèn)可度高的科技成果，推動一批市場前景好的科技成果小試、中試。有利于推動科技成果向財富轉(zhuǎn)化，實施創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略。（2016年11月）

3．廣東省科技廳發(fā)布《廣東省高新技術(shù)企業(yè)培育工作實施細(xì)則》，完善高企培育獎補(bǔ)方案，優(yōu)化相關(guān)工作流程，新設(shè)最低30萬元高企認(rèn)定出庫獎補(bǔ)，即按上一年度應(yīng)納稅所得額5%獎補(bǔ)，不足30萬元按照30萬獎補(bǔ)，超過300萬元按照300萬獎補(bǔ)，以鼓勵在庫培育企業(yè)盡早出庫發(fā)展為高企。這些措施令2016年申報國家高新技術(shù)企業(yè)、申報高新技術(shù)企業(yè)培育入庫大幅度增長。（2016年11月）

4．由129家產(chǎn)、學(xué)、研單位根據(jù)國務(wù)院、科技部相關(guān)文件精神，自愿協(xié)商構(gòu)建的國家知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟在京成立。這是國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略（培育）聯(lián)盟標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范培育的又一個國家產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新戰(zhàn)略聯(lián)盟。（2017年2月）

5．人社部印發(fā)《關(guān)于支持和鼓勵事業(yè)單位專業(yè)技術(shù)人員創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的指導(dǎo)意見》，發(fā)揮事業(yè)單位示范引導(dǎo)作用，激發(fā)高校、科研院所等事業(yè)單位專技人員科技創(chuàng)新活力和干事創(chuàng)業(yè)熱情，促進(jìn)人才在事業(yè)單位和企業(yè)間合理流動，營造有利于創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的政策和制度環(huán)境。（2017年3月）

6．科技部部長萬鋼在十二屆全國人大五次會議記者會上透露，科技部正在論證人工智能領(lǐng)域“科技創(chuàng)相關(guān)的2030重大項目”的編制工作，同時正在起草中國人工智能創(chuàng)新發(fā)展規(guī)劃，預(yù)期全國“兩會”后很快出臺，中央財政將為此設(shè)立專項。今年全國“兩會”上，人工智能首次進(jìn)入《政府工作報告》。（2017年3月）

注釋：

[1]騰訊網(wǎng)，《2016中國GDP全年增速6.7%》，http://finance.qq.com/a/20170120/012705.htm，訪問日期2017-3-22

[2]網(wǎng)易財經(jīng)，《李克強(qiáng)：2017年國內(nèi)GDP增速要為6.5%左右》，http://money.163.com/17/0305/09/CEOMATVN00258KK3.html，訪問日期2017-3-22

[3]國家統(tǒng)計局，http://data.stats.gov.cn/ks.htm?cn=C01&zb=A0501，訪問日期2017-3-22

[4]中國廣播網(wǎng)，《2016年全國各省人均GDP出爐》，http://www.cnr.cn/gsgb/jcht/20170322/t20170322_523670793.shtml，訪問日期2017-3-22

[5]中國網(wǎng)，《國家工商總局召開1月18日例行新聞發(fā)布會》，http://www.china.com.cn/zhibo/2017-01/18/content_40126572.htm，訪問日期2017-3-15

[6]《工商行政管理》-半月沙龍，《張茅談2017年工商和市場監(jiān)管工作》，http://mp.weixin.qq.com/s/6JCAORUnhvmQacKFb4Izgg，訪問日期2017-3-15

[7]《工商行政管理》-半月沙龍，《張茅談2017年工商和市場監(jiān)管工作》，http://mp.weixin.qq.com/s/6JCAORUnhvmQacKFb4Izgg，訪問日期2017-3-15

中細(xì)軟知識產(chǎn)權(quán)研究院簡介

中細(xì)軟集團(tuán)致力于以一流知識產(chǎn)權(quán)品質(zhì)服務(wù)中國創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，2015年成立了中細(xì)軟知識產(chǎn)權(quán)研究院，為機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、科研院所提供戰(zhàn)略情報、行業(yè)研究、人才培養(yǎng)、產(chǎn)業(yè)聯(lián)合等前沿性、戰(zhàn)略性、綜合性智庫服務(wù)。

中細(xì)軟知識產(chǎn)權(quán)研究院與西南交通大學(xué)發(fā)起并聯(lián)合成立國內(nèi)第一家高鐵知識產(chǎn)權(quán)智庫——“中國高鐵知識產(chǎn)權(quán)研究院”；建設(shè)高鐵知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)庫平臺；研究發(fā)布中國高鐵知識產(chǎn)權(quán)藍(lán)皮書；

中細(xì)軟知識產(chǎn)權(quán)研究院牽頭制定國內(nèi)第一家企業(yè)級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，填補(bǔ)國內(nèi)空白；

中細(xì)軟與電子科大成立“知識產(chǎn)權(quán)管理研究中心”，聘請劉春田、吳漢東、朱雪忠、童文鋒等一大批國內(nèi)外頂級知識產(chǎn)權(quán)學(xué)者，組建知識產(chǎn)權(quán)智庫；設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)管理研究出版基金，出版“知識產(chǎn)權(quán)管理研究叢書”；先后出版《知識產(chǎn)權(quán)管理：理論與實踐》、《中國知識產(chǎn)權(quán)交易機(jī)制研究》、《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)實戰(zhàn)百例》、《專利標(biāo)準(zhǔn)化的法律規(guī)制》等成果。

研究院還曾幫助清華大學(xué)深圳研究生院研究組建國內(nèi)高校第一個專利池項目；為國內(nèi)外科研院所、企事業(yè)單位提供知識產(chǎn)權(quán)綜合咨詢服務(wù)和專項服務(wù)。

我們的目標(biāo)是打造中國一流知識產(chǎn)權(quán)智庫。歡迎各位知識產(chǎn)權(quán)界、經(jīng)濟(jì)學(xué)界、法學(xué)界、管理學(xué)界、科技領(lǐng)域、互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域等各方面的專家學(xué)者、實務(wù)工作者加入我們；也歡迎學(xué)術(shù)界、產(chǎn)業(yè)界、企業(yè)界的朋友與我們廣泛交流合作。

有任何建議或意見，敬請聯(lián)系：gujinyan@iprun.com。

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

編輯：IPRdaily趙珍校對：IPRdaily縱橫君

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