現(xiàn)場直播：最高法發(fā)布“北上廣”知識產權法院案件管轄規(guī)定

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最高人民法院舉行《關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規(guī)定》新聞發(fā)布會

時間：2014年11月3日10時 地點：最高人民法院新聞發(fā)布廳 出席人員：最高人民法院新聞發(fā)言人 ? ? ? ? ? ? ? 孫軍工 ? ? ? ? ?最高人民法院知識產權審判庭副庭長 ? ? 王闖 內容：發(fā)布《最高人民法院關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規(guī)定》。

2014年11月3日10時最高人民法院舉行《關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規(guī)定》新聞發(fā)布會

[孫軍工]：10:00:00 各位記者：大家上午好！歡迎大家參加今天的新聞發(fā)布會。

[孫軍工]：10:01:00 隨著司法改革的不斷推進，知識產權法院的設立愈發(fā)引得媒體和社會各界的關注，我們今天專門召開新聞發(fā)布會，向大家專題通報《最高人民法院關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規(guī)定》這部司法解釋的有關情況，也就是就這三地設立知識產權法院案件管轄的情況向大家作一個通報。

[孫軍工]：10:03:17 今天的發(fā)布會我們專門邀請到了最高人民法院知識產權審判庭副庭長王闖出席發(fā)布會，請王闖副庭長就這部司法解釋的情況向大家發(fā)布有關信息，并就大家感興趣的話題跟大家互動交流。

[王闖]：10:04:00 各位記者：大家上午好！

[王闖]：10:04:51 今天新聞發(fā)布會的主題是向大家通報最高人民法院審判委員會第1628次會議通過的《關于北京、上海、廣州知識產權法院案件管轄的規(guī)定》（以下簡稱《知識產權法院案件管轄規(guī)定》）的有關情況。

[王闖]：10:05:08 下面，我簡要介紹一下《知識產權法院案件管轄規(guī)定》出臺的背景、主要內容及最高人民法院關于加強知識產權保護的下一步工作安排。

[王闖]：10:05:38 一、《知識產權法院案件管轄規(guī)定》制定的背景與意義

[王闖]：10:07:04 黨的十八屆三中全會作出了“加強知識產權運用和保護，健全技術創(chuàng)新激勵機制，探索建立知識產權法院”的重大部署。今年8月31日，第十二屆全國人民代表大會常務委員會第十次會議通過《關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院的決定》（以下簡稱《決定》），以立法形式宣布在北京、上海、廣州設立知識產權法院，并對知識產權法院的機構設置、案件管轄、法官任命等做了規(guī)定。根據(jù)《決定》的規(guī)定，知識產權法院將以審理專利等技術類案件為主，并在省級行政區(qū)域內實行跨區(qū)域管轄。這是知識產權案件管轄制度的重大革新。同時，北京、上海、廣州知識產權法院成立后，知識產權法院轄區(qū)內將出現(xiàn)兩個以上管轄地域重疊的中級法院，由此帶來基層法院與知識產權法院之間、知識產權法院與同級行政區(qū)劃內中級法院之間的管轄關系變化和協(xié)調問題。雖然《決定》對知識產權法院的管轄案件類型、與上下級法院的關系等作了規(guī)定，但是相關規(guī)定仍需要進一步明確，不少問題仍亟待解決。

[王闖]：10:07:22 為明確知識產權法院的案件管轄，保證即將正式成立的知識產權法院正常運轉，最高人民法院在《決定》頒布后立即啟動《知識產權法院案件管轄規(guī)定》起草工作。在起草過程中，我們先后征求了全國人大法工委、國家知識產權局等部門以及部分地方法院的意見，并與全國人大法工委、北京、上海、廣東三地法院反復協(xié)商。在綜合反饋意見的基礎上，又經多次討論修改和研究論證，形成送審稿，提請最高人民法院審判委員會審議后通過。

[孫軍工]：10:07:44 《知識產權法院案件管轄規(guī)定》的出臺具有重要意義。首先，該司法解釋是全面落實全國人大常委會關于設立知識產權法院部署的重要舉措。該司法解釋根據(jù)《決定》關于知識產權法院案件管轄的規(guī)定，進一步明確了知識產權法院的一審案件管轄范圍、跨區(qū)域管轄的案件類型、知識產權授權確權案件范圍等重要問題。既嚴格遵循了《決定》的規(guī)定，又進一步細化了《決定》的具體要求，增強了《決定》的可操作性。其次，該司法解釋是保障知識產權法院充分發(fā)揮職能作用的重要舉措之一。該司法解釋依據(jù)《決定》關于審級關系的規(guī)定，進一步明確了知識產權法院與轄區(qū)內基層人民法院、同級人民法院以及所在地高級人民法院的關系，為即將正式成立的知識產權法院受理案件、處理審級關系提供了指引，為知識產權法院充分發(fā)揮其審判職能作用提供了保障。最后，該司法解釋是最高人民法院深入貫徹黨的十八屆三中、四中全會精神的重要舉措。知識產權法院作為我國司法體制改革的基礎性和制度性措施，擔負著全面實行中央司法改革的各項措施的使命。正如最高人民法院周強院長向全國人大常委會作說明所說：“知識產權法院是全面深化司法改革的重要組成部分，將全面實行各項司法改革措施”。該司法解釋根據(jù)黨的十八屆三中全會關于健全技術創(chuàng)新激勵機制、優(yōu)化科技創(chuàng)新法治環(huán)境的精神，將計算機軟件案件納入知識產權法院第一審管轄的技術類案件范圍，力圖通過更專業(yè)的審判為科技創(chuàng)新和新興產業(yè)發(fā)展提供更優(yōu)質的司法服務。該司法解釋還根據(jù)黨的十八屆四中全會關于探索設立跨行政區(qū)劃的人民法院的精神，擴大了知識產權法院跨區(qū)域管轄的一審知識產權案件范圍，為進一步提升知識產權司法公正和公信確立了制度保障。

[王闖]：10:08:00 二、《知識產權法院案件管轄規(guī)定》的主要內容

[王闖]：10:08:24 《知識產權法院案件管轄規(guī)定》共8條，主要涉及知識產權法院的案件管轄及審級關系，包括一審管轄、跨區(qū)域管轄、專屬管轄、二審管轄、上訴管轄及未結案件處理等。其主要內容如下：

[王闖]：10:08:42 （一）關于知識產權法院管轄的第一審案件的范圍。根據(jù)《知識產權法院案件管轄規(guī)定》第一條，知識產權法院管轄的第一審案件主要包括三類：一是專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件等技術類民事和行政案件；二是對國務院部門或者縣級以上地方人民政府所作的涉及著作權、商標、不正當競爭等行政行為提起訴訟的行政案件；三是涉及馳名商標認定的民事案件。對于第一項的技術類案件，司法解釋在《決定》規(guī)定的專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密民事和行政案件的基礎上，根據(jù)科技發(fā)展趨勢、審判實踐和國際經驗，增加了計算機軟件民事和行政案件。實踐中，計算機軟件案件涉及專業(yè)技術事實認定，技術性較強，基層法院審理存在較大難度，有必要由知識產權法院管轄。第二項的行政案件主要是指行政機關涉及知識產權的行政處罰、行政處理決定等行政行為引發(fā)的行政案件。由于知識產權法院在轄區(qū)范圍上與相關中級人民法院存在重疊，因而需要進一步明確該類案件應由知識產權法院管轄。第三項是涉及馳名商標認定的民事案件，為進一步規(guī)范和加強馳名商標保護，亦將其納入知識產權法院管轄范圍。

[王闖]：10:09:03 （二）關于知識產權法院跨區(qū)域管轄的案件范圍?？鐓^(qū)域管轄是《決定》規(guī)定的重要內容。根據(jù)《決定》要求，在知識產權法院設立的三年內，可以先在所在?。ㄖ陛犑校嵭锌鐓^(qū)域管轄。由于北京、上海知識產權法院的轄區(qū)分別是整個北京市和上海市，不存在跨區(qū)域管轄問題。因此，《知識產權法院案件管轄規(guī)定》第二條直接規(guī)定了廣州知識產權法院跨區(qū)域管轄的案件類型，包括第一審專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件等技術類民事和行政案件，以及第一審涉及馳名商標認定的民事案件。

[王闖]：10:09:45 （三）關于北京知識產權法院的專屬管轄范圍。知識產權授權確權類案件由北京知識產權法院專屬管轄，該類案件是整個知識產權案件的中樞，在知識產權司法保護中具有極為重要的意義?！吨R產權法院案件管轄規(guī)定》第五條進一步細化了由北京知識產權法院專屬管轄的第一審授權確權案件范圍。這類案件主要包括：不服國務院部門授權確權類裁定或者決定的知識產權授權確權類行政案件；與知識產權強制許可有關的行政案件；與知識產權授權確權有關的其他行政行為引發(fā)的行政案件。其中，“與知識產權授權確權有關的其他行政行為引發(fā)的行政案件”主要是指那些雖不屬于授權確權但與之有密切關聯(lián)的行政行為引發(fā)的案件。例如對國家工商行政管理總局商標局商標申請不予受理或者不予續(xù)展行為提起訴訟的案件、對國家知識產權局中止專利審查行為提起的訴訟的案件。

[王闖]：10:17:03 《知識產權法院案件管轄規(guī)定》的最大亮點是，根據(jù)全國人大常委會《決定》的精神，徹底實現(xiàn)了知識產權法院及其所在地高級人民法院民事和行政審判“二合一”，即由知識產權法院及其所在地高級人民法院知識產權審判庭統(tǒng)一管轄和審理涉及知識產權的全部民事和行政案件。這體現(xiàn)在：第一，知識產權法院管轄的第一審案件，不僅包括知識產權授權確權類行政案件，還包括涉及知識產權的行政處罰、行政強制措施等引發(fā)的普通行政案件。第二，在知識產權法院轄區(qū)內，對基層人民法院第一審知識產權民事和行政判決、裁定提起的上訴案件，均由知識產權法院管轄，無論該第一審案件由基層法院知識產權審判庭審理還是由行政審判庭審理。第三，對知識產權法院作出的第一審民事和行政判決、裁定提起的上訴案件，均由知識產權法院所在地的高級人民法院知識產權審判庭審理，不再分由該高級人民法院的知識產權審判庭和行政審判庭各自審理。這是我國知識產權案件審判體制的重大革新，對于統(tǒng)一知識產權案件裁判標準、提升知識產權司法保護品質具有重要意義。

[王闖]：10:19:07 三、下一步的工作舉措

[王闖]：10:19:24 當前，知識產權法院正在緊張籌備之中，我國知識產權司法保護進入全新的發(fā)展階段。黨的十八屆四中全會對全面推進依法治國做出了全面部署，知識產權司法保護面臨重大的歷史發(fā)展機遇。下一步，最高人民法院將根據(jù)中央精神，以開拓創(chuàng)新的精神，積極采取有效措施，進一步改革和完善知識產權審判體制機制，不斷提升知識產權審判質量和水平。

[王闖]：10:19:43 第一，進一步加快知識產權法院的設立進程。最高人民法院將會同有關地方和部門，進一步加快知識產權法院的法官任命、機構設置、硬件配套等工作，推動知識產權法院盡快設立并正式運行。北京知識產權法院將于本月上旬掛牌成立，上海和廣州知識產權法院也將在年內正式成立。

[王闖]：10:20:20 第二，進一步落實知識產權法院的各項改革措施。知識產權法院不僅是中國知識產權司法保護制度的重大改革，事實上也是中國司法改革的探索者和先行者。知識產權法院將按照黨的十八屆三中、四中全會的部署，全面實行各項司法改革措施。例如，知識產權法院將實行主審法官制度，探索建立法官員額制度，完善合議庭辦案責任制。知識產權法院還將探索完善以審判為中心的知識產權訴訟制度，建立符合知識產權案件審判規(guī)律的專門化程序和審理規(guī)則。

[王闖]：10:22:56 第三，進一步加強知識產權法院配套制度的建設。知識產權法院將圍繞技術類案件的審理，探索完善符合中國國情、具有中國特色的技術調查官制度，提高技術事實查明的科學性、專業(yè)性和中立性，保證技術類案件審理的公正與高效。目前，最高人民法院正在研究制定相關司法解釋和工作規(guī)范，明確技術調查官的職能定位、配置數(shù)量、選任條件、管理模式、職權行使等問題。最高人民法院還將改組成立“中國知識產權司法保護研究中心”，吸收審判經驗豐富的一線法官參與研究，加強理論和實踐的結合與互動，進一步提升我國知識產權審判的水平和國際影響力。

[王闖]：10:25:26 第四，進一步加大知識產權保護力度。最高人民法院陶凱元副院長在全國知識產權審判工作座談會和“加大知識產權司法保護力度”調研座談會上指出，要積極探索知識產權各領域加大保護力度的具體實現(xiàn)方式，充分發(fā)揮司法保護知識產權的主導作用。加強計算機軟件、數(shù)據(jù)庫、動漫游戲等新興產業(yè)知識產權保護，促進我國新興產業(yè)實現(xiàn)創(chuàng)新發(fā)展。加強傳統(tǒng)知識、遺傳資源等非物質文化遺產保護，積極保護非物質文化遺產的傳承和商業(yè)開發(fā)利用，促進我國豐富的文化資源轉化為強大的文化競爭力。

[王闖]：10:26:02 謝謝大家。

[廣州日報記者]：10:27:45 我國為何選擇在北京、上海、廣州三地設立知識產權法院？在管轄的時候，怎樣避免管轄中間有個重疊的問題？

[王闖]：10:46:57 關于在北京、上海、廣州設立知識產權法院。根據(jù)中央統(tǒng)一部署，最高法院一直在參與前期的研究論證，會同相關部門也進行了反復研究。全國人大常委會最后選擇在北京、上海、廣州這三個地方來設立，主要考慮以下幾點：

[王闖]：10:47:13 第一，北京、上海、廣州是我們中國大陸地區(qū)三大傳統(tǒng)經濟圈的中心城市，這三個地方的經濟和科技的發(fā)展水平較高，而且高科技的企業(yè)數(shù)量也非常多。所以，三個地區(qū)技術創(chuàng)新非常活躍。由于創(chuàng)新活躍，因此對創(chuàng)新保護的需求也非常強烈。

[王闖]：10:47:32 第二，三個地區(qū)的知識產權案件量非常大。以廣東為例，根據(jù)司法統(tǒng)計數(shù)據(jù)，全國知識產權法院民事案件中，廣東省法院受理案件數(shù)量占據(jù)約三分之一。就專利案件而言，廣東省法院年均受理約3400件。這是什么概念呢？很多國家，全國一年的專利案件也沒有達到三千件，我們一個省達到他們一個國家一年的專利案件也沒有達到3000件，我們一個省達到國外一個國家全年的數(shù)量，這么大數(shù)量的專門技術案件，特別需要更加專業(yè)的法院和法官進行審理，這樣才能滿足它的需求。

[王闖]：10:47:51 第三，北京、上海、廣州相對各方面條件比較成熟，要想設立一家法院，要正常運行，首先你的審判法官必須水平要高，可以說知識產權法院屬于高大上的一個法院，它的專門化水平非常高、專業(yè)技術非常高，你的知識產權法官，你的專業(yè)水平一定要非常強。二是審判經驗，你得案子多，審判經驗才能豐富。這些地方的案件量大，法官審判經驗多，相對水平高，所以在這三個地方設立知識產權法院，可以說各方面都能接受，而且廣為認同。所以人大常委會決定先在這三個地方設立知識產權法院。

[王闖]：10:48:07 再一個是跨區(qū)域管轄問題。跨區(qū)域管轄是個非常重要的特點，在現(xiàn)行法院體制下，地方人民法院的司法轄區(qū)和行政轄區(qū)是重疊的。廣州中級人民法院轄區(qū)僅限于廣州市。廣東有二十多個中級法院，這些中級法院如果都審理專利技術案件，不利于裁判標準統(tǒng)一。所以我們要在廣東省內，由廣州知識產權法院實行跨區(qū)域管轄，統(tǒng)一司法標準，這是跨區(qū)域管轄非常重要的作用和功能。

[王闖]：10:48:20 剛才談到了，北京、上海直轄市，跨區(qū)域的特點不顯著，但是廣州知識產權法院非常顯著，而且案件占全國的1/3，那么多的專利案件，由它跨區(qū)域管轄可以說意義非常重大。如何來避免轄區(qū)重疊呢？這個司法解釋第三條規(guī)定說，這三家知識產權法院設立之后，廣東的其他法院都不能再審理這類案件了，都由廣州知識產權法院來審理，轄區(qū)雖然重疊，但是案件管轄是明確的，不會重疊。

[彭博新聞社記者]：10:59:57 剛才王庭長講到知識產權法院屬于高大上，專業(yè)性方面要求比較高，我們大多數(shù)的法官一直以來都是法律專業(yè)背景的出身，可能專業(yè)性尤其是在具體的技術上之前沒有系統(tǒng)地學習過。請教您一下，這些法官怎么樣更好地或者怎么樣能滿足這些法院的需求呢？謝謝。

[王闖]：11:00:27 我們知識產權法院的法官絕大多數(shù)都是法律專業(yè)畢業(yè)的，法官的一個工作重心、主要職能是聽訴，居中裁判。當我們審理技術類案件時，比如專利、植物新品種，肯定要了解它的技術要點，查明技術事實，最后得出一個正確的法律判斷。但是問題的關鍵是這個技術要點我們要了解，但是技術事實怎么查明？這些技術的問題非常專業(yè)。雖然有一些知識產權法官的確比較全面，都是有技術背景的，有學工科的，有學機械的，但畢竟非常少。而且，技術領域非常復雜，分工非常細致，比如說電子、通信、醫(yī)藥、生物、化學，即便是具有技術背景的專業(yè)人士，也不可能全面掌握。即便全面掌握了，由于技術變化非?？?，更新迅速，很可能跟不上。那怎么辦呢？我們目前審判實踐中主要通過三個方法來解決，第一個是民事訴訟法規(guī)定的專家輔助人制度，通過專家輔助人就技術事實和技術要點進行說明。但是專家證人為各方說話，所以無法徹底解決問題。第二個方法是司法鑒定，但是問題是司法成本比較高，不可能每個案件都進行鑒定，且時間較長。還有一些法院設立技術專家?guī)?，向專家來咨詢。這個方法很好，但是有一個局限，專家的參與度受到時間等因素的限制。這些方法不能徹底解決問題。在日本、韓國和我國臺灣地區(qū)也面臨這些問題，他們在知識產權法院建立技術調查官制度。技術調查官作為法官的一個技術顧問、技術助手，他沒有審判權，但是法官指派他，把這個案件的技術問題搞清楚，向法官提供一些咨詢和建議，彌補法官技術知識的不足。我們最高法院目前也正在研究在中國的知識產權法院里探索建立符合中國國情的、具有中國特色的技術調查官制度。剛才談到了，如何定位、訴訟規(guī)則、怎么選等等。當然這里有個什么問題呢？即便設置了技術調查官，也可能面臨技術調查官本身的技術局限和技術偏見。法官如果過度依賴他，也會成為問題。所以我們考慮，如何能夠設立一些規(guī)則，對技術調查官調查技術事實的方式、出庭規(guī)則和行使職權方面進行一些限制，充分發(fā)揮他技術調查顧問的作用，同時又不會形成對他的過度依賴，這是我們目前正在研究的問題。

[環(huán)球時報記者]：11:12:45 剛才王庭長提到其實國外也有類似的知識產權法院，想問一下，咱們國家的知識產權法院有什么特點？

[王闖]：11:13:09 這個知識產權法院在國外是比較通行的，比如美國、德國、歐盟、日本、韓國、泰國、新加坡、印度都設有知識產權法院，我們順應這些潮流。跟這些國家相比，中國北京、上海、廣州三家知識產權法院有自己的獨特特點

[王闖]：11:13:35 總體來說，有以下幾個特點。第一，審理案件側重點不一樣。北京的側重點，以審理行政為主，兼顧審理民事案件。剛才談到了，專利復審委和商標評審委在北京，所以主要審理授權確權類，這類案件占一半以上。民事案件相對數(shù)量少一點。相應的，上海和廣州知識產權法院主要審理民事侵權案件，行政案件非常少，因為它不審理所謂的授權確權，最多審理一些行政處罰。所以北京以行政為主，民事為輔，上海廣州以民事為主，行政為輔。這樣就出現(xiàn)一個現(xiàn)象，他們都在審理民事，其存在一定的競爭關系，所以說，通過這樣一個合理競爭，這三家法院應該說會進一步加強各自的審判建設，從而總體帶動中國知識產權審判水平。

[王闖]：11:13:50 第二，審級也不一樣。剛才談到人大常委會立法規(guī)定，專門法院知識產權法院既是一審法院，又是二審法院，第一審審理技術類案件，第二審是審理一些非技術而案件，比如說商標、著作權、不正當競爭，這類基層法院審理的不服到知識產權法院來了，既是初審法院又是上訴法院，當它作為第一審法院受理專業(yè)、技術類案件的時候，它的職能體現(xiàn)在哪里呢？就是查明事實，解決糾紛。當它變成第二審法院的時候，職責就不一樣了，比如北京法院，要負責轄區(qū)內基層法院對非技術案件的司法標準，它負責要統(tǒng)一司法標準，這個職能還是不太一樣的。

[王闖]：11:14:06 第三，案件的類型，民事和行政二合一，既審民事案件，又審行政案件。人大常委會的立法決定可以說是考慮非常深遠，它和我們國家知識產權保護的雙軌制是相契合的。我們知道中國的知識產權保護非常有特色，其他國家都是單軌制，都由法院來管，而中國實行雙軌制。有兩個救濟渠道，第一可以到行政機關，尋求行政保護，第二可以到法院起訴。如果你到行政機關去要求處罰侵權人，行政機關處罰不當，可以進行行政訴訟。所以中國的知識產權保護是司法保護和行政保護二合一。知識產權法院把民事案件和行政案件二合一審理的話，正好與行政和司法保護的二合一相契合，這樣有利于對民事保護、行政保護的標準統(tǒng)一，這是一個比較重要的特點。

[王闖]：11:14:22 再有一個特點是跨區(qū)域管轄，普通的一些法院跨區(qū)域就是在自己的行政區(qū)劃，但是廣州跨了區(qū)劃，這時候對于整合資源、統(tǒng)一標準，可以說是意義比較重大的，所以這個比較有特色。中國的知識產權法院，因為它是后建立的，在其他國家先進經驗基礎上設立的，有個后發(fā)優(yōu)勢，而且能夠符合中國實際情況，所以中國知識產權法院的特色，將來的作用非常大。甚至還有一個特色，它將會成為世界上審理知識產權案件最多的一個法院，中國目前知識產權案件全國已經達到11萬，在北京來說，明年很可能受理的案件就達到一萬，這是什么概念？很多國家一年專利類的才不到三千件，我們這邊達到一萬多件了，所以中國知識產權法院是世界上審理案件最多的專門法院。

[新華社電視記者]：11:14:58 請問王庭長，剛才您在介紹中提到多次創(chuàng)新，請問在設立專門的知識產權法院之后，在鼓勵科技和新興產業(yè)創(chuàng)新方面有哪些最直接的推動作用？

[王闖]：11:15:19 知識產權對科技創(chuàng)新聯(lián)系非常密切，人大常委會決定第二條直接規(guī)定，知識產權法院主要審理技術類的案件，比如說專利、植物新品種、集成電路布圖設計、技術秘密、計算機軟件，這類知識產權是什么特點呢？它歸類為科技成果。

[王闖]：11:15:36 知識產權分為兩大類：一類是科技成果類，一類是標識類。比如說商標、地理標識，但是其中與科技密切相關的，與創(chuàng)新密切相關的，就是科技成果類的，為什么我們專門法院一審不審商標而審技術類呢？就是因為它和科技聯(lián)系非常密切。科技是第一生產力，這是我們非常熟悉的論斷，而且科技在我們國家經濟和社會發(fā)展方面發(fā)揮主導性作用，所以對技術類的保護，就是在保護創(chuàng)新的火種，保護我們創(chuàng)新的熱情。我們知識產權設立的主要目的就是加強對專利的科學技術類的知識產權保護，從而提升我們創(chuàng)新水平，提升我們國家核心競爭力，加大對自主知識產權保護，從而營造一個比較好的優(yōu)化科技創(chuàng)新的法制環(huán)境，要健全技術創(chuàng)新的激勵機制，我們知識產權審理的案件就起到這樣的作用。

[深圳衛(wèi)視記者]：11:17:08 我們知道這次是在建立知識產權法院，想問一下對于整個中國司法改革進程中，這次建立的法院對司法改革將占據(jù)什么樣的地位，將發(fā)揮什么樣的作用？同時，目前在北、上、廣建立了知識產權法院，接下來對于其它地區(qū)，包括像四川、云南其它地方，他們在審理知識產權案件中將會有哪些啟示性意義？

[王闖]：11:17:23 知識產權法院是我們三中全會提出來要設立的，而且中央全面深化改革領導小組也專門審議通過了。所以這個知識產權法院不僅僅是中國知識產權司法保護的重要制度，也是我們中國司法體制改革的探索者和先行者。我們中央關于司法改革，要在六個省市試驗，知識產權法院一步到位了。中央司改的很多司法改革措施都在這里面要實行的，主審法官員額制、辦案責任制，包括人員的分管理，法官的制度保障，還有以審判為中心的訴訟制度，都要在這里進行的。所以，它運轉如何，對整個中國司法體制未來的走向可以說是有重大影響的。

[王闖]：11:17:39 周強院長說，知識產權法院本身就是我們司改一個重要的組成部分，所有的司改內容都要在我們知識產權法院里實行的，所以它對中國司改的影響和意義是非常重要的。

[王闖]：11:17:52 當然，司改的問題面非常廣，所以它將來的路也非常長。

[王闖]：11:18:05 剛才你也談到，人大常委會的決定只規(guī)定說先在北京、上海、廣州設立知識產權法院，將來是不是要設立其他法院呢？人大常委會決定中有一條規(guī)定，說知識產權法院設立三年之后，由最高法院向全國人大常委會報告本規(guī)定的實施情況。

[中國知識產權報社記者]：11:18:41 請問王闖副庭長，此次出臺這個司法解釋里沒有涉及到知識產權刑事案件的調整，但是在北、上、廣都有一些法院在實行民事、行政和刑事的三審合一。我想問的問題是，這個司法解釋出臺以后，是不是意味著涉及知識產權刑事案件不受知識產權法院的管轄，也不再受其他知識產權法院知識產權庭的管轄？

[王闖]：11:18:57 知識產權審判三合一，民事、行政和刑事案件，統(tǒng)一由知識產權審判庭來管轄，這是我們法院已經推進了很多年了。目前，根據(jù)我們的數(shù)字，全國法院知識產權審判庭實行三合一的，高級法院有7家，其中有2家實行二合一。在中級法院，基層法院各90多家。所以，整個三合一是我們目前知識產權審判機制的一個探索和改革。但是，在北京、上海、廣州知識產權法院里，我們人大常委會的決定明確規(guī)定是二合一，沒有規(guī)定審理刑事案件。這一點我們可以看一下人大常委會官方網站，對這次在北京、上海、廣州設立知識產權法院有一些審議的材料是公布的，那個材料里也有一些常委會的委員們提出了建議說，知識產權法院應該有兩個職能，第一是定紛止爭，要解決民事糾紛案件和行政糾紛案件，同時要打擊犯罪，就是要審理刑事案件，要三合一。但是人大常委會決定里，綜合了各方面的意見，規(guī)定的是二合一。我們認為，在知識產權法院設立之后，其他的法院已經搞了三合一的，仍然要進行三合一。

[王闖]：11:19:09 今年6月份，我們召開全國法院知識產權審判工作會議上，陶凱元副院長在講話里專門提到了，知識產權法院的運行和其他法院知識產權審判三合一是并行不悖的

[法制天地頻道記者]：11:19:38 知識產權法院將建立法官員額制，這是不是意味著知識產權法院法官的比例會更高，法官會更多一些？

[王闖]：11:19:51 這個問題涉及到司法改革。剛才也談到了，這類問題涉及面比較廣，將來有一個專門性的新聞發(fā)布會來討論這個問題更好。

[王闖]：11:20:07 目前來看，知識產權法院法官員額是非常少的，和其他法院比少，因為強調的是主審法官，要突出法官的核心地位，所以搞分類管理，法官助理、其他行政人員和法官是分類的，這樣在一個法院編制固定的情況下，法官的數(shù)量肯定相對比較少，這樣才突出法官的主體作用。

[王闖]：11:20:21 這個在探索過程中，具體還沒有最后確定，還有待于將來看看結果如何。

[孫軍工]：11:20:38 因為時間的關系，今天的發(fā)布會就到這里，各位還有什么問題，可以把采訪需求留下來，感謝各位參加今天的新聞發(fā)布會，發(fā)布會到此結束。

來源：最高人民法院整理：IPRdaily 趙珍網站：www.islanderfriend.com ? IPRdaily小秘書個人微信號：iprdaily2014 ? ■小秘書【小D】個人微信號：iprdaily2014（添加驗證請說明供職單位+姓名） ■添加可獲得更多實務干貨分享、定期私密線下活動、更有機會加入知識產權界最大云社區(qū)【IPer社群班級】與全球知識產權優(yōu)秀精英深度交流。

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