產(chǎn)業(yè)法律法規(guī)高級海關(guān)憲法憲法憲法憲法
IPR Daily,全球視野的知識產(chǎn)權(quán)新銳媒體
莫海龍(圖左)在美國法庭上認(rèn)罪,承認(rèn)自己竊取美國公司專利玉米種子。圖片來源:半島電視臺,攝于2014年
編者按:
2013年年底因在美國偷竊玉米種子被捕的美國華人莫海龍即將被宣判,他主動承認(rèn)犯下陰謀偷竊商業(yè)秘密罪。近期,五位在美華人因涉嫌盜竊葛蘭素史克機(jī)密被起訴一案中也涉及這個罪名。莫海龍一案中,F(xiàn)BI的調(diào)查程序遭到詬病,美國聯(lián)邦政府更對其使用了本不應(yīng)該適用的“國外間諜監(jiān)聽法”,將屬于企業(yè)商業(yè)利益范疇的行為上升到危害美國國家安全的高度。本文作者認(rèn)為,美國動用強(qiáng)大的執(zhí)法機(jī)器迫使莫海龍認(rèn)罪,這一做法如果不加阻止,是對所有人,尤其是在美華裔科研人員受憲法保障的公民權(quán)利的極大威脅。近年來,多名美國華裔學(xué)者因和中國方面的正常學(xué)術(shù)往來,而遭到間諜罪或泄密罪指控的例子明顯增加,令人警醒。美國華人需要在正在進(jìn)行的大選中團(tuán)結(jié)起來,反對任何公權(quán)力的濫用,不要讓華裔族群成為美國打擊恐怖主義的犧牲品。
文 | 李克寧(美國明康律師事務(wù)所中國知識產(chǎn)權(quán)主管)
來源:知識分子
莫海龍這個名字可能已經(jīng)慢慢從大家的記憶中淡去了。不過他的判刑可能近期就會宣布。知道這個名字的讀者馬上想到的,也許是這個人不怎么值得同情。2012年,他涉嫌為其億萬富翁的姐夫的中國種子公司,在美國艾奧瓦州的玉米地里偷竊種子被人告發(fā)。隨后,美國聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)通過GPS定位和監(jiān)視電話等手段,對莫海龍展開了長達(dá)一年的監(jiān)控和調(diào)查,終于2013年12月將其逮捕。
事實上,媒體關(guān)于莫案的報道里有很多誤區(qū)。美國聯(lián)邦司法部(DOJ)和聯(lián)邦調(diào)查局(FBI)歷經(jīng)兩年的訴訟之后,并沒有拿出確鑿證據(jù)證明他確實偷竊了任何人的商業(yè)秘密。他設(shè)法獲得有專利的種子并不違法。莫是因為癌癥手術(shù)之后,決定不再與美國政府對簿公堂,而主動承認(rèn)了“陰謀”(conspiracy)偷竊商業(yè)秘密罪。美國聯(lián)邦法的陰謀罪最高可判5年并處以罰款。鑒于他已經(jīng)被收押了兩年多,再加上可能因為認(rèn)罪而輕判,也許不久可以出獄,但擁有綠卡,在美國居住已20年的他,將面臨被遣返中國。
也許莫海龍的所作所為不值得同情,但美國聯(lián)邦政府動用強(qiáng)大的執(zhí)法機(jī)器迫使他認(rèn)罪的做法,如果不加阻止,是對所有人,尤其是在美的華裔科研人員受憲法保障的公民權(quán)利(Civil Rights) 的極大威脅。
這里我想強(qiáng)調(diào)的是,莫最終承認(rèn)的只是陰謀罪。關(guān)心中美之間知識產(chǎn)權(quán)糾紛的朋友會注意到,美國司法部和FBI最近特別喜歡用這個罪名來起訴嫌疑人。今年1月因涉嫌偷竊GSK商業(yè)秘密被起訴的五位華人嫌疑人也涉及這個罪名(見文后延伸閱讀)。
“涉嫌偷竊GSK商業(yè)秘密的五位嫌疑人”相關(guān)報道
美國刑法中,除了陰謀罪之外,試圖犯罪但未完成犯罪行為的罪名還有“犯罪未遂”(attempt)、 “教唆犯罪”(solicitation)和“犯罪中止”(abandonment)。陰謀犯罪與其他幾條罪名不一樣的地方,是不需要嫌疑人真正開始實施犯罪行為。舉例而言,某甲很討厭他的一個鄰居,以至于腦子里經(jīng)常謀劃怎么殺了他。但某甲從來只是想想,而沒有付諸于任何行動。那么某甲沒有犯任何罪。如果他開始謀劃,例如買了槍,開始跟蹤?quán)従印1M管某甲后來在準(zhǔn)備實施時(1)開槍沒有打中鄰居,或者(2)因為有他人在場或其他原因,決定不開槍,那么某甲還是犯了(1)謀殺未遂罪,或者(2)犯罪中止。
但陰謀犯罪只要兩個人決定或同意一起去犯罪,罪名就成立。同樣是上面的例子,如果甲發(fā)現(xiàn)乙也很討厭鄰居,二人一拍即合,決定一起合謀殺人。只要有證據(jù)證明(例如有錄音)二人做了這樣一個決定,那么二人的罪名馬上成立,不需要更多的或者事實上的犯罪行為。
在英美司法史上,法院和立法機(jī)構(gòu)一直對陰謀罪非常謹(jǐn)慎,因為害怕司法機(jī)關(guān)濫用該罪名來壓制公民言論和結(jié)社自由。
迫使莫海龍認(rèn)罪的是,F(xiàn)BI花了一年多時間,全面監(jiān)聽他和其他人的所有通信(固定電話,手機(jī),電郵等等),其中有一些莫和他人之間的對話,比如,像 “我們這么做應(yīng)該是不合法的吧?”這樣的內(nèi)容,被認(rèn)定為他們合謀非法獲取他人技術(shù)秘密的證據(jù)。莫海龍也被指控犯有 “聯(lián)邦經(jīng)濟(jì)間諜罪”(The Economic Espionage Act,EEA)。
FBI總部
尤為嚴(yán)重的是,F(xiàn)BI在獲得舉報,說莫可能在設(shè)法偷竊技術(shù)秘密之后,動用了“國外間諜監(jiān)聽法”(Foreign Intelligence Surveillance Act,F(xiàn)ISA)所特許的監(jiān)聽程序。FISA是1978通過的一個法案。要啟用這個監(jiān)聽程序,F(xiàn)BI必須向一個特別法庭證明被監(jiān)聽人是為外國政府工作的間諜,其行為會威脅美國的國家安全。
EEA本身就是很有爭議的。冷戰(zhàn)之后由于發(fā)生了幾起法國人試圖偷盜美國公司商業(yè)秘密的案子,美國國會就認(rèn)為冷戰(zhàn)的間諜戰(zhàn)從軍事國防轉(zhuǎn)向商業(yè)秘密方面。事實上商業(yè)秘密與美國聯(lián)邦政府一般沒有什么關(guān)系,更多是屬于州法的范疇。在美國,由于聯(lián)邦制對聯(lián)邦政府權(quán)力的限制(federalism),包括謀殺在內(nèi)的絕大多數(shù)民事和刑事糾紛,都是州法的范疇。將純粹商業(yè)的行為上升到聯(lián)邦刑事犯罪的高度,曾經(jīng)遭到很多法律學(xué)者的反對。而且從社會進(jìn)步角度來講,過于保護(hù)技術(shù)秘密或商業(yè)秘密并不是好事。但是由于該法主要針對外國人,本來就不強(qiáng)的反對聲音被民族主義情緒淹沒了。
FISA 就更是充滿爭議。在剛播出不久的美國政治劇“紙牌屋”(House of Cards)第四季里,不擇手段的Underwood總統(tǒng)和他的操盤手們幾次想啟動FISA進(jìn)行國內(nèi)監(jiān)聽但都覺得沒有充足的理由而退縮了,F(xiàn)ISA的敏感性可見一斑。
美國政治劇“紙牌屋”
眾所周知,美國憲法第四修正案保護(hù)人民享有基本的不受警察和執(zhí)法人員的無理的搜查、盤問和沒收財產(chǎn)的權(quán)利。簡而言之,沒有充足的理由,警察不可以進(jìn)入一個美國居民的家,不可以隨意截停路上行駛的車輛進(jìn)行檢查,不可以隨意盤問行人,不可以檢查信件來往,監(jiān)控電話,電郵等等。如果需要,警察必須向法院申請獲得搜查證,但必須提出具體的、實在的理由和初步證據(jù);據(jù)此獲得的搜查證也有嚴(yán)格的時間、地點(diǎn)和范圍的限制。
需要強(qiáng)調(diào)的是,在美國生活的所有人,不管有無綠卡或是否公民,都受到美國憲法的保護(hù),要知道美國憲法開篇就是“WE THE PEOPLE”而不是“WE THE CITIZENS”。
然而,上述權(quán)利自911之后受到嚴(yán)重威脅和侵犯。十多年來的美國國會的立法和美國各級法院的多樁判例讓很多關(guān)心公民權(quán)益的個人和組織感到非常不安。愛德華·斯諾登(Edward Snowden)的行動就是對美國政府對美國人民以反恐、國家安全為名義的不合理監(jiān)控的抗議的表現(xiàn)。
愛德華·斯諾登(Edward Snowden)
莫海龍一案特別過分的地方是,F(xiàn)ISA本來只適用于恐怖主義分子,和威脅國家安全的、為外國政府工作的間諜,其初衷與商業(yè)秘密毫無關(guān)系。盡管商業(yè)秘密非常重要,但在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下,說公司為爭奪市場份額和利潤的所做所為,會威脅到美國國家安全,不免危言聳聽。
自從FISA立法以來到2013年,F(xiàn)BI等部門向FISA特別法庭提出了35529個FISA監(jiān)聽申請,法庭只拒絕了12個,其間的偏向性非常明顯。在多個知名案例中,F(xiàn)BI被批評以一個人的種族背景、信仰等因素為由,對之實施監(jiān)聽,直到發(fā)現(xiàn)一些可能用以定罪的蛛絲馬跡,盡管有明顯證據(jù)證明被監(jiān)聽人是無辜的。FISA法庭有如此偏向的原因之一是其程序不公開,而且特別法庭的成員皆由最高法院的首席法官一人任命。FISA特別法庭的做法廣受詬病,很多美國民權(quán)活動人士正努力改變這個制度。
近年來,多名美國華裔學(xué)者因和中國方面的正常學(xué)術(shù)往來,而遭到間諜罪或泄密罪指控的例子明顯增加。前美國國家氣象局水文專家陳霞芬,以及天普大學(xué)教授、超導(dǎo)專家郗小星的案子就是例證,他們的遭遇也突顯出在美華人科研人員涉及的案件更容易被政治化。
現(xiàn)在,經(jīng)過莫案后,普通的商業(yè)機(jī)密,被上升到美國國家安全的高度;盡管莫的雇主只是中國的一個民營企業(yè),由于美國政府普遍認(rèn)為中國政府插手幾乎所有中國公司的海外行為 (有關(guān)這一點(diǎn),從美國政府對華為、中興的態(tài)度可見一斑),莫也被無端認(rèn)定為可能為中國政府服務(wù)。
現(xiàn)在的情況是:只要FBI覺得一個人有嫌疑,便可以輕易用納稅人的錢,對嫌疑人實施一年左右的監(jiān)聽;而且監(jiān)聽獲得的東西,可以作為呈堂證據(jù)。只要嫌疑人這期間與任何人“同意”實施某些行為,就很有可能被定為犯有“陰謀”偷竊商業(yè)秘密罪。
很重要的一點(diǎn)是,“陰謀”試圖獲取的信息,可能并不是商業(yè)秘密(例如專利技術(shù)本身是公開的),但只要嫌疑人自認(rèn)為是商業(yè)秘密,罪名便成立。莫案中對莫最不利的證據(jù),就是他們自己討論自己行為的一段錄音:也不知道是不是合法,但做了再說。
作為在美國生活工作但并經(jīng)常回中國的華人,現(xiàn)在有兩種情況變得非常危險。一是入境美國時海關(guān)和邊檢可以任意搜查任何人的行李,包括隨身所帶的電子文件,因為任何人在美國境外是不享受美國憲法所賦予的權(quán)利的。另外一個情況就是莫海龍遭遇的監(jiān)聽。在中美關(guān)系愈發(fā)微妙的大背景下,在美國每個可能接觸技術(shù)秘密的華人,尤其是希望帶上自己的一技之長“回國發(fā)展”的人士,都有可能被竊聽,甚至一不小心就成為陰謀偷竊技術(shù)秘密的嫌疑犯。
為了防止上述法律風(fēng)險,華人科學(xué)家們要了解自己的權(quán)利、相關(guān)法律法規(guī)和所在工作單位的各項規(guī)定。社會的發(fā)展,科技的進(jìn)步,需要信息的公開和人員的交流。正當(dāng)競爭、人員流動不僅是合法的,而且是為社會和法律鼓勵的。在離開公司時,不僅我們各自的一技之長可以帶走,屬于自己的發(fā)明創(chuàng)造也可以理直氣壯地帶走。但是,所在單位的技術(shù)秘密是受到法律保護(hù)的,違法的事不能做。如果有疑問,先了解相關(guān)規(guī)定之后才作為?!癢hen in doubt,do the right thing.” 必要的時候應(yīng)該咨詢律師。
作為一個引人矚目的少數(shù)族群,在美華人的政治地位與總體成就并不相稱。美國社會對華人的態(tài)度也是相當(dāng)微妙與復(fù)雜的,某種程度上也會受到中國政治和中美關(guān)系的影響。長遠(yuǎn)看來,在美華人的命運(yùn)與美國是否是一個真正體制公正,富有包容性,沒有偏見和歧視的社會休戚相關(guān)。四年一度的美國總統(tǒng)大選正在如火如荼地進(jìn)行,其中還夾雜著數(shù)十年才有一次的最高法院法官人選提名之爭論。美國的華人需要積極參政,而不是事不關(guān)己高高掛起。更重要的是,華人除了要自我團(tuán)結(jié),更要認(rèn)識到華裔族群的利益跟其他少數(shù)族裔的利益是一致的,要聯(lián)合其他少數(shù)族群,共同確保法律的公正。
任何公權(quán)力的濫用,盡管一開始好像不關(guān)我們的事,比如只是針對“非法移民”或者“中東恐怖主義分子”,但最終可能會不幸地落到我們自己頭上。從某種意義上來說,華裔、非裔、西語裔與穆斯林沒有差別。每個在美華人都必須努力使美國成為真正公正民主的國度,遠(yuǎn)離所有的不公正與不民主。
延伸閱讀:
《美國起訴五華人竊取葛蘭素史克藥廠機(jī)密》
據(jù)BBC中文網(wǎng)報道,2016年1月20日,美國賓夕法尼亞州聯(lián)邦檢察官,起訴五名華人竊取英國制藥巨頭葛蘭素史克的商業(yè)機(jī)密,并試圖售回中國。被起訴的包括45歲賓州居民薛瑜(Yu Xue)、45歲北卡羅萊納州居民薛天(Tian Xue),38歲加利福尼亞州居民席露(Lu Xi),以及來自中國南京,42歲的李濤和36歲的梅諺(Yan Mei)。起訴書指控五人從葛蘭素史克位于賓州上梅里恩的研發(fā)中心盜取涉及十多種新藥的機(jī)密文件,并經(jīng)過一家名為任諾藥業(yè)的公司轉(zhuǎn)售到中國。
檢察官在起訴書指出,薛瑜是上梅里恩研發(fā)中心的一名高級管理人員,是國際知名的蛋白質(zhì)生化專家;席露是薛瑜的同事,也是梅諺的妻子;薛天是薛瑜的孿生姐妹。 李濤與薛瑜在北卡羅萊納州大學(xué)取得博士學(xué)位,是校友關(guān)系;梅諺在愛荷華大學(xué)取得博士學(xué)位。
李濤與梅諺在美國特拉華州創(chuàng)立任諾藥業(yè),其后兩人與薛瑜合作,在中國注冊成立南京任諾藥業(yè)有限公司和任諾藥業(yè)(上海)有限公司。 薛天在英國醫(yī)學(xué)研究委員會國家醫(yī)學(xué)研究所(NIMR)取得免疫學(xué)博士學(xué)位后,再從北卡羅萊納州大學(xué)取得電腦與信息科技碩士資格。她曾受雇于任諾藥業(yè),并協(xié)助公司建立電腦系統(tǒng)。
薛瑜被控利用葛蘭素史克的電郵把涉案的機(jī)密文件轉(zhuǎn)發(fā)到個人電郵信箱,繼而轉(zhuǎn)發(fā)到其他嫌犯手中。而為了掩飾犯罪行為,嫌疑人同意將薛瑜的部分收益寄存在孿生姐妹薛天名下。
起訴書稱薛瑜、李濤等人將葛蘭素史克在美國研發(fā)的抗癌新藥的秘密信息轉(zhuǎn)送到中國牟利,有關(guān)絕密、機(jī)密資料價值數(shù)以百萬美元計,“甚至上十億美元”。并稱這些機(jī)密文件對任何新創(chuàng)設(shè)的藥劑企業(yè)都十分有用。
五人各被起訴一起共謀電匯詐騙、共謀盜取商業(yè)機(jī)密和共謀洗錢罪,16起電匯詐騙罪和24起盜取商業(yè)機(jī)密,合共43項控罪。
葛蘭素史克方面說,席露已在去年11月辭職,薛瑜則在本月初被公司革除。
檢察官在起訴書中說,任諾藥業(yè)“公開吹捧自己為一家領(lǐng)先的藥物研發(fā)新企業(yè),專門給藥劑與生物科技企業(yè)提供支持開發(fā)藥物計劃的產(chǎn)品與服務(wù)。公司總部設(shè)在中華人民共和國江蘇省南京市”。
任諾藥業(yè)在中共南京市江寧區(qū)委組織部主辦江寧人才服務(wù)網(wǎng)所載資料顯示,該公司“位于南京市江寧高新園,是由幾位留美歸國博士一起創(chuàng)立的以抗腫瘤生物大分子藥物研發(fā)為目標(biāo)的新藥研發(fā)企業(yè)”。根據(jù)中國藥科大學(xué)網(wǎng)站發(fā)布的一份公告,江蘇省人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室與江蘇省教育廳于去年9月任命李濤為江蘇省第三批產(chǎn)業(yè)教授(兼職),在南京中國藥科大學(xué)研究生院任教微生物與生化藥學(xué)科目。
根據(jù)這份公告,李濤的身份是南京任諾藥業(yè)有限公司總經(jīng)理。中國藥科大學(xué)研究生院發(fā)布的李濤本人履歷介紹說,李濤“2003年發(fā)現(xiàn)并克隆了控制凝血最重要的酶之一——維生素K還原酶基因,發(fā)表于《Nature》雜志并成為當(dāng)期封面故事”。
《紐約時報》引述芝加哥知名跨國法律事務(wù)企業(yè)——賽法思肖律師事務(wù)所的合伙人賈斯汀·拜耳說,藥企的科學(xué)家經(jīng)常掌握著對公司業(yè)務(wù)極具價值的信息,企業(yè)方面會想方設(shè)法保護(hù)這些信息不會外流。
但專門處理商業(yè)秘密案件的拜耳還說:“這類案件時起時落,變化因素包括企業(yè)做了什么去保護(hù)這些信息,以及這些信息是否真的構(gòu)成商業(yè)秘密。”
來源:網(wǎng)易科技報道
編輯:IPRdaily王夢婷
文章不錯,犒勞下辛苦的作者吧