政策藝術(shù)作品版權(quán)2014年法律版權(quán)局
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近日,中國(guó)民間文藝家協(xié)會(huì)第九次全國(guó)代表大會(huì)在北京召開。會(huì)議要求“堅(jiān)守民間文藝”“守護(hù)精神家園”,向全國(guó)民間文藝家提出了“弘揚(yáng)民間文藝、延續(xù)中華文脈”的使命。
阿昌族是我國(guó)人口較少的民族之一,總數(shù)不足4萬人。以神話史詩(shī)《遮帕麻與遮米麻》為代表的口傳文學(xué)不僅是阿昌族歷史的記憶,也是他們?cè)加^念形態(tài)和思維形式的反映,是世人了解這個(gè)民族文化精神的重要內(nèi)容。這一史詩(shī)于2006年就被列入國(guó)家級(jí)非物質(zhì)文化遺產(chǎn),2011年非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法頒布施行以后,國(guó)家進(jìn)一步宣示對(duì)非物質(zhì)文化遺產(chǎn)加以保護(hù),但調(diào)查結(jié)果顯示:與史詩(shī)中人物相關(guān)聯(lián)的民族歷史及農(nóng)耕文化的早期記憶,已經(jīng)在族群中模糊;聽過阿昌族民間故事以及并能夠敘述者急劇減少,而阿昌族民歌的實(shí)用功能也大大減弱,面臨消亡的危險(xiǎn)。
阿昌族史詩(shī)的現(xiàn)狀,某種程度上是民間文學(xué)藝術(shù)作品的一個(gè)縮影:如果我們不能在當(dāng)今信息化、市場(chǎng)化環(huán)境中為這部史詩(shī)找到“活下去”的出路,就只能眼睜睜地看著它成為無人傳唱、只能從書本上看的“死去的”文字。我國(guó)著作權(quán)法從1990年頒布起便明文規(guī)定保護(hù)民間文學(xué)藝術(shù)作品。2014年9月2日,國(guó)家版權(quán)局發(fā)布《民間文學(xué)藝術(shù)作品著作權(quán)保護(hù)條例(征求意見稿)》,但至今尚未出臺(tái)。如果除了有非物質(zhì)文化遺產(chǎn)法的公權(quán)宣示,還有著作權(quán)法賦予民間傳承人的私權(quán)保護(hù),類似阿昌族史詩(shī)的民間文藝,將能夠得到適當(dāng)?shù)淖鹬?,找到適合的市場(chǎng),并且從市場(chǎng)對(duì)史詩(shī)的利用中獲得合適的回報(bào),從而獲得生存和發(fā)展空間。
著作權(quán)法律體系,應(yīng)該為民間文藝的法律保護(hù)留下一席之地。然而,囿于傳統(tǒng)著作權(quán)法的規(guī)則,民間文藝存在的作者不明、表現(xiàn)形式不具體、難以規(guī)定保護(hù)期等特點(diǎn),使中國(guó)民間文藝著作權(quán)立法遲遲難以推進(jìn)。既然著作權(quán)制度的目標(biāo)是鼓勵(lì)創(chuàng)造,國(guó)家保護(hù)民間文藝的政策目標(biāo)也與此相同,那么我們只有從中國(guó)實(shí)際出發(fā),既遵守規(guī)則,又不囿于規(guī)則限制,大膽實(shí)踐,才能走出適合自己的道路,真正保護(hù)好民間文藝。
破解民間文藝著作權(quán)立法難題,首先需要確認(rèn)民間文藝傳承人身份或資格,由政府通過專項(xiàng)普查等方式,對(duì)有關(guān)傳承人予以確認(rèn)。其次,應(yīng)賦予傳承人以著作權(quán)法上的權(quán)利,尤其是對(duì)民間文藝傳承人的尊重,應(yīng)當(dāng)放在優(yōu)先考慮的地位。當(dāng)然,在有市場(chǎng)回報(bào)的情況下,也應(yīng)讓傳承人獲得他們應(yīng)得的經(jīng)濟(jì)利益。最后,關(guān)于民間文藝的保護(hù)期。上述國(guó)家版權(quán)局的征求意見稿提出,民間文學(xué)藝術(shù)作品版權(quán)的保護(hù)期不受時(shí)間限制。但民間文藝的特殊性在于,它是不斷變動(dòng)的,因此,為了既長(zhǎng)久保護(hù)又現(xiàn)實(shí)可行,可規(guī)定民間文藝的保護(hù)期為50年,50年后可以續(xù)展,通過“有期限、可續(xù)展”的制度設(shè)計(jì),把保護(hù)落到實(shí)處。
總而言之,民間文藝的著作權(quán)立法,實(shí)質(zhì)上是調(diào)整藝術(shù)創(chuàng)造的“源”與“流”,有利于我國(guó)藝術(shù)創(chuàng)造的軟實(shí)力,確保藝術(shù)創(chuàng)造的可持續(xù)發(fā)展。這也應(yīng)是版權(quán)立法的要旨所在。
來源:中國(guó)法學(xué)網(wǎng)
作者:周林,中國(guó)社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所副研究員
編輯:IPRdaily王夢(mèng)婷
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