中國繪制知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)海外路線圖

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原標(biāo)題：知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)之中國繪制海外路線圖

隨著大量資本和產(chǎn)能“走出去”，中國企業(yè)在國際舞臺(tái)上頻頻亮相。在中國企業(yè)與世界經(jīng)濟(jì)深度融合中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題也隨之凸顯。面對這些問題，中國加緊布局重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)，完善海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警體系，繪制知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)“路線圖”，為世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展做出中國貢獻(xiàn)。

一、助力企業(yè)出海

過去，不時(shí)有中國企業(yè)在海外遭遇與知識(shí)產(chǎn)權(quán)有關(guān)的訴訟，維權(quán)案例時(shí)有發(fā)生。如今，這樣的報(bào)道更多地被中國企業(yè)以自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品贏得市場的新聞所取代。

比如聯(lián)想集團(tuán)，近年來每年國內(nèi)外專利申請量維持在千件以上的水平，并且通過收購專利組合等舉措，在全球新增了近2萬件核心技術(shù)專利。2014年，聯(lián)想集團(tuán)在并購Moto移動(dòng)和IBM X86的業(yè)務(wù)中，一并購買了2000多項(xiàng)專利組合。

華為手機(jī)深受海外市場歡迎，出口增長迅速，其背后發(fā)揮重要支撐作用的，是華為公司擁有的5萬余件國內(nèi)外專利。除了手機(jī)，華為公司的路由器產(chǎn)品也是依靠知識(shí)產(chǎn)權(quán)，實(shí)現(xiàn)了出口貿(mào)易額的穩(wěn)步增長。在核心路由器等技術(shù)領(lǐng)域，華為公司產(chǎn)品已借助自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)先國外的競爭對手。

事實(shí)上，近年來中國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面下了不少工夫。去年底，中國政府發(fā)布了《關(guān)于新形勢下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的若干意見》。今年初，又將知識(shí)產(chǎn)權(quán)“十三五”規(guī)劃納入了國家重點(diǎn)專項(xiàng)規(guī)劃之中，對知識(shí)產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展做出了新的頂層設(shè)計(jì)。

從數(shù)據(jù)上來看，中國是全球知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請快速增長的主要?jiǎng)恿χ?。?jù)統(tǒng)計(jì)，2015年我國通過世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）專利合作條約（PCT）提交的專利國際申請已經(jīng)達(dá)到2.98萬件，創(chuàng)下新的年度紀(jì)錄。

二、開始輸出技術(shù)

企業(yè)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)品在增多，改變著中國以往“純技術(shù)輸入國”的形象。對外經(jīng)濟(jì)貿(mào)易大學(xué)國際經(jīng)貿(mào)學(xué)院教授崔凡在接受本報(bào)采訪時(shí)指出：“以前我們是純技術(shù)輸入國，國內(nèi)有時(shí)會(huì)出現(xiàn)假冒產(chǎn)品的現(xiàn)象，面臨制裁時(shí)我們沒有防護(hù)措施；而現(xiàn)在，我們從技術(shù)輸入變?yōu)檩敵鲚斎氩⒅?，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)方面開始主動(dòng)作為?！?/p>

在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)的布局中，建立主要貿(mào)易伙伴知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息平臺(tái)十分必要。2015年，國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局開通了海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)信息的公共服務(wù)網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)——“智南針”網(wǎng)，提供28個(gè)國家和地區(qū)超過270部知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律法規(guī)、14個(gè)中國主要貿(mào)易伙伴國家和地區(qū)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境概覽以及申請流程、費(fèi)用等信息。

除了信息方面的共享，中國還在多個(gè)方向努力。國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心副主任張志成對本報(bào)介紹說，我國知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)現(xiàn)階段主要做好以下幾方面工作：一是在相關(guān)的國際合作平臺(tái)上為我國企業(yè)發(fā)出聲音，推動(dòng)國際規(guī)則向普惠、包容、平衡方向發(fā)展；二是加大對企業(yè)的扶持力度，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)走出去方面進(jìn)行有針對性的培訓(xùn)，開展標(biāo)準(zhǔn)化管理，提高企業(yè)能力，同時(shí)加強(qiáng)國際化人才培養(yǎng)；三是與其它國家知識(shí)產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)建立合作機(jī)制，通過建立‘專利審查高速公路’等措施，方便企業(yè)向其它國家布局專利。

三、亟需補(bǔ)上短板

雖然我國在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)方面取得了巨大的進(jìn)展，但與發(fā)達(dá)國家相比仍有一定差距，在深度和廣度上仍需要改進(jìn)和提升。

這種差距首先體現(xiàn)在專利的數(shù)量和多元化上。“我國近年在知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面快速發(fā)展，但在海外布局上依然不夠，海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)申請數(shù)量和美國等發(fā)達(dá)國家有較大差距。這種差距使得我國企業(yè)在涉及知識(shí)產(chǎn)權(quán)談判或訴訟方面比較吃虧。”張志成說。

除了數(shù)量上的劣勢，種類單一也是我們的一大不足。清華大學(xué)公共管理學(xué)院中國科技政策研究中心博士后鄧興華認(rèn)為：“我國專利、商標(biāo)、著作權(quán)等不同知識(shí)產(chǎn)權(quán)走出去過程中還缺乏協(xié)調(diào)，比如海外商標(biāo)的存量和增速與專利相比就還有一定差距。同時(shí)企業(yè)的維權(quán)手段和運(yùn)用方式上也還比較單一?！?/p>

中國社會(huì)科學(xué)院法學(xué)研究所研究員、李順德教授對本報(bào)發(fā)表看法說：“歐美等發(fā)達(dá)國家的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度已經(jīng)建立有一二百年，而我國的知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度快速發(fā)展主要是改革開放以后的30多年，因此針對這方面的差別，有清醒認(rèn)識(shí)并努力迎頭趕上。”

此外，海外服務(wù)能力欠缺也是目前我國的一項(xiàng)短板。崔凡認(rèn)為：“在知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外保護(hù)方面，僅僅依靠政府和企業(yè)是不夠的，還需要加強(qiáng)社會(huì)力量。”

四、需建系統(tǒng)工程

未來應(yīng)該從哪些方面做好保護(hù)工作呢？崔凡認(rèn)為，建設(shè)好知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警機(jī)制十分必要?！霸谄髽I(yè)走出去的過程中，知識(shí)產(chǎn)權(quán)應(yīng)放在優(yōu)先考慮的戰(zhàn)略地位上，先行投入資源，建立起知識(shí)管理體系和預(yù)警機(jī)制。不能等出了問題再補(bǔ)救。”崔凡說。

今年9月，蘇州正式開通了知識(shí)產(chǎn)權(quán)海外預(yù)警平臺(tái)，針對人才引進(jìn)、國際參展、產(chǎn)品和技術(shù)進(jìn)出口等活動(dòng)為企業(yè)提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估服務(wù)。

不僅是政府部門，越來越多的企業(yè)也意識(shí)到先行布局知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要性。奇瑞汽車在建廠或合資生產(chǎn)的國家，都預(yù)先開展重點(diǎn)專利、商標(biāo)布局工作，做到知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)先行，對重點(diǎn)市場和知識(shí)產(chǎn)權(quán)環(huán)境進(jìn)行研究，還承擔(dān)了《巴西知識(shí)產(chǎn)權(quán)法律環(huán)境研究》等研究課題。

“解決好知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題是一項(xiàng)系統(tǒng)工程，需要多點(diǎn)發(fā)力、齊頭并進(jìn)，特別是涉外企業(yè)的各方面人員，要提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)。”李順德認(rèn)為。

當(dāng)然，體制建立還需要有知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才起到支持作用。張志成認(rèn)為：“我國從上世紀(jì)90年代開始就逐步建立了知識(shí)產(chǎn)權(quán)專業(yè)學(xué)歷教育體系，但國際化、綜合性的高端知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才還比較少。今后還需要加強(qiáng)相關(guān)領(lǐng)域的學(xué)歷教育和職業(yè)培訓(xùn)，培養(yǎng)能夠運(yùn)用不同領(lǐng)域?qū)I(yè)技能解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)問題的復(fù)合型人才?！?/p>

來源：人民日報(bào)海外版

記者：閆 愷 吳博寧

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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