10月1日起，這些新規(guī)將影響你的生活

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原標題：10月1日起，這些新規(guī)將影響你的生活

個稅“起征點”從每月3500元上調(diào)至5000元

新個稅法雖然自2019年1月1日實施，但部分減稅紅利卻從10月1日開始。根據(jù)財政部、國家稅務(wù)總局發(fā)布的《關(guān)于2018年第四季度個人所得稅減除費用和稅率適用問題的通知》，2018年10月1日至12月31日期間，納稅人實際取得的工資、薪金所得，減除費用(通常所說的“起征點”)統(tǒng)一按照5000元/月執(zhí)行，并執(zhí)行新的稅率表。

據(jù)測算，此次“起征點”上調(diào)，廣大工薪納稅人將不同程度實現(xiàn)減稅，其中月收入在2萬元以下的納稅人稅負可降低約49%。

兩高明確虛假訴訟罪具體情形：重點打擊六種

26日，最高人民法院、最高人民檢察院公布《關(guān)于辦理虛假訴訟刑事案件適用法律若干問題的解釋》?！督忉尅窂奶摷僭V訟犯罪行為的界定、定罪量刑標準、數(shù)罪競合的處罰原則、刑事政策的把握、地域管轄的確定等方面作出了規(guī)定，將于2018年10月1日起施行。

為突出打擊重點，《解釋》對實踐中常見多發(fā)的夫妻債務(wù)認定、以物抵債、公司債務(wù)、知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)和不正當(dāng)競爭、企業(yè)破產(chǎn)、民事執(zhí)行等類型案件中捏造民事法律關(guān)系的行為作了列舉式規(guī)定。

其中包括，與夫妻一方惡意串通,捏造夫妻共同債務(wù)的;與他人惡意串通,捏造債權(quán)債務(wù)關(guān)系和以物抵債協(xié)議的;與公司、企業(yè)的法定代表人、董事、監(jiān)事、經(jīng)理或者其他管理人員惡意串通,捏造公司、企業(yè)債務(wù)或者擔(dān)保義務(wù)的;捏造知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)關(guān)系或者不正當(dāng)競爭關(guān)系的;在破產(chǎn)案件審理過程中申報捏造的債權(quán)的;與被執(zhí)行人惡意串通,捏造債權(quán)或者對查封、扣押、凍結(jié)財產(chǎn)的優(yōu)先權(quán)、擔(dān)保物權(quán)的。

新修訂的《中國共產(chǎn)黨紀律處分條例》10月1日起實施。

明確黨員領(lǐng)導(dǎo)干部不得在交通、醫(yī)療、警衛(wèi)等方面謀求特殊待遇，不得在分配、購買住房中侵犯國家、集體利益，不得參加用公款支付的宴請、高消費娛樂、健身活動。

人力資源市場新規(guī)：公共人才機構(gòu)提供咨詢等服務(wù)不得收費

自2018年10月1日起，《人力資源市場暫行條例》施行?！稐l例》是系統(tǒng)規(guī)范在我國境內(nèi)通過人力資源市場求職、招聘和開展人力資源服務(wù)活動的第一部行政法規(guī)。

對個人求職者要求，應(yīng)當(dāng)如實提供本人基本信息以及與應(yīng)聘崗位相關(guān)的知識、技能、工作經(jīng)歷等情況。人力資源流動，應(yīng)當(dāng)遵守法律、法規(guī)對服務(wù)期、從業(yè)限制、保密等方面的規(guī)定。

對用人單位規(guī)定：任何地方和單位不得違反國家規(guī)定在戶籍、地域、身份等方面設(shè)置限制人力資源流動的條件;用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機構(gòu)提供的單位基本情況、招聘人數(shù)、招聘條件、工作內(nèi)容、工作地點、基本勞動報酬等招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容;用人單位自主招用人員，需要建立勞動關(guān)系的，應(yīng)當(dāng)依法與勞動者訂立勞動合同，并按照國家有關(guān)規(guī)定辦理社會保險等相關(guān)手續(xù)。

《條例》規(guī)定，公共人力資源服務(wù)機構(gòu)提供下列服務(wù)，不得收費:1、人力資源供求、市場工資指導(dǎo)價位、職業(yè)培訓(xùn)等信息發(fā)布;2、職業(yè)介紹、職業(yè)指導(dǎo)和創(chuàng)業(yè)開業(yè)指導(dǎo);3、就業(yè)創(chuàng)業(yè)和人才政策法規(guī)咨詢;4、對就業(yè)困難人員實施就業(yè)援助;5、辦理就業(yè)登記、失業(yè)登記等事務(wù);6、辦理高等學(xué)校、中等職業(yè)學(xué)校、技工學(xué)校畢業(yè)生接收手續(xù);7、流動人員人事檔案管理;8、縣級以上人民政府確定的其他服務(wù)。

招聘信息不得含有歧視性內(nèi)容

《人力資源市場暫行條例》10月1日起施行。用人單位發(fā)布或者向人力資源服務(wù)機構(gòu)提供的招聘信息，應(yīng)當(dāng)真實、合法，不得含有民族、種族、性別、宗教信仰等方面的歧視性內(nèi)容。

醫(yī)療糾紛可申請人民調(diào)解

《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》10月1日起開始實施。重點強調(diào)發(fā)揮人民調(diào)解途徑在化解醫(yī)療糾紛上的作用。對不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全管理要求、出具虛假鑒定結(jié)論和尸檢報告、編造散布虛假醫(yī)療糾紛信息等違法行為，設(shè)定了嚴格的法律責(zé)任。

食品生產(chǎn)者不得再使用“QS”標志 改用“SC”

2015年10月1日，新修訂的《食品安全法》開始施行，作為其配套規(guī)章，原國家食品藥品監(jiān)督管理總局制定的《食品生產(chǎn)許可管理辦法》同步實施。《辦法》明確規(guī)定，新獲證食品生產(chǎn)者應(yīng)當(dāng)在食品包裝或者標簽上標注新的食品生產(chǎn)許可證編號“SC”加14位阿拉伯?dāng)?shù)字，不再標注“QS”標志。

為能既盡快全面實施新的生產(chǎn)許可制度，又避免生產(chǎn)者包裝材料和食品標簽浪費，《辦法》給予了生產(chǎn)者最長不超過三年過渡期，即2018年10月1日及以后生產(chǎn)的食品，一律不得繼續(xù)使用原包裝和標簽以及“QS”標志。

對消費者而言，新標志“SC”最大的好處就是——能夠?qū)崿F(xiàn)食品的追溯。因為，食品生產(chǎn)許可證編號一經(jīng)確定便不再改變，以后申請許可延續(xù)及變更時，許可證書編號也不再改變。這不僅是對生產(chǎn)者安全生產(chǎn)的一種鞭策，在購買食品時，能夠知曉食品原料從哪來，在哪加工，何時產(chǎn)出等等，也讓消費者買得更加放心、安心。

網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)需公示食品安全信息

新修訂的《餐飲服務(wù)食品安全操作規(guī)范》10月1日起施行。規(guī)范針對網(wǎng)絡(luò)餐飲服務(wù)提出要求，第三方平臺提供者和入網(wǎng)餐飲服務(wù)提供者應(yīng)在網(wǎng)上公示餐飲服務(wù)提供者的名稱、地址、餐飲服務(wù)食品安全等級信息、食品經(jīng)營許可證。

道路交通事故損害賠償糾紛網(wǎng)上處理

最高人民法院、公安部、司法部、中國銀行保險監(jiān)督管理委員會近日聯(lián)合以四部門辦公廳名義發(fā)布《道路交通事故損害賠償糾紛“網(wǎng)上數(shù)據(jù)一體化處理”工作規(guī)范(試行)》，推進道交事故損害賠償糾紛網(wǎng)上一體化處理。根據(jù)規(guī)范，發(fā)生糾紛后，當(dāng)事人可以直接進入道交糾紛網(wǎng)上一體化處理平臺使用理賠計算器等，也可以在線直接提起調(diào)解申請或者訴訟;調(diào)解組織在接到當(dāng)事人調(diào)解申請以及公安機關(guān)交通管理部門、人民法院引導(dǎo)當(dāng)事人發(fā)起的調(diào)解申請時，進入平臺在線調(diào)解，以實現(xiàn)平臺資源最大化利用，有效化解糾紛?！兑?guī)范》自2018年10月1日起施行。

國家賠償申請需在五日內(nèi)審查

根據(jù)新修訂的《公安機關(guān)辦理國家賠償案件程序規(guī)定》，自10月1日起，賠償義務(wù)機關(guān)法制部門收到賠償申請后，應(yīng)當(dāng)在五個工作日內(nèi)予以審查。對受理的賠償申請，賠償義務(wù)機關(guān)應(yīng)當(dāng)自受理之日起兩個月內(nèi)作出決定。

明確醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理程序：將與一般人身損害賠償適用相同標準

8月31日，《醫(yī)療糾紛預(yù)防和處理條例》公布，自2018年10月1日起施行?！稐l例》明確提出開展診療活動應(yīng)當(dāng)以患者為中心，加強人文關(guān)懷，嚴格遵守相關(guān)法律、規(guī)范，恪守職業(yè)道德。通過加強醫(yī)療質(zhì)量安全的日常管理，強化醫(yī)療服務(wù)關(guān)鍵環(huán)節(jié)和領(lǐng)域的風(fēng)險防控，突出醫(yī)療服務(wù)中醫(yī)患溝通的重要性，從源頭預(yù)防醫(yī)療糾紛。《條例》明確了醫(yī)療糾紛處理的原則、途徑和程序，重點強調(diào)發(fā)揮人民調(diào)解途徑在化解醫(yī)療糾紛上的作用，并從鑒定標準、程序和專家?guī)斓确矫娼y(tǒng)一規(guī)范了訴訟前的醫(yī)療損害鑒定活動?！稐l例》對不遵守醫(yī)療質(zhì)量安全管理要求、出具虛假鑒定結(jié)論和尸檢報告、編造散布虛假醫(yī)療糾紛信息等違法行為，設(shè)定了嚴格的法律責(zé)任。

殘疾兒童康復(fù)救助制度全面實施

今年7月，國務(wù)院正式印發(fā)《關(guān)于建立殘疾兒童康復(fù)救助制度的意見》，決定自2018年10月1日起全面實施殘疾兒童康復(fù)救助制度。意見提出到2020年，建立與全面建成小康社會目標相適應(yīng)的殘疾兒童康復(fù)救助制度體系，基本實現(xiàn)殘疾兒童應(yīng)救盡救;到2025年，殘疾兒童康復(fù)救助制度體系更加健全完善，殘疾兒童普遍享有基本康復(fù)服務(wù)，健康成長、全面發(fā)展權(quán)益得到有效保障。

彩票管理條例實施細則：互聯(lián)網(wǎng)售彩首次明確為非法

日前，財政部、民政部、國家體育總局發(fā)布了新修改的《彩票管理條例實施細則》。據(jù)了解，《彩票管理條例實施細則》中修改的內(nèi)容共包括七項，其中，最值得關(guān)注的是，在關(guān)于非法彩票的界定中新增加一條，將“擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票”列為非法彩票之一。這是我國彩票法規(guī)中首次將違規(guī)互聯(lián)網(wǎng)售彩明確為非法彩票。

《實施細則》中規(guī)定，非法彩票，是指違反條例規(guī)定以任何方式發(fā)行、銷售以下形式的彩票：(一)未經(jīng)國務(wù)院特許，擅自發(fā)行、銷售福利彩票、體育彩票之外的其他彩票;(二)在中華人民共和國境內(nèi)，擅自發(fā)行、銷售的境外彩票;(三)未經(jīng)財政部批準，擅自發(fā)行、銷售的福利彩票、體育彩票品種和彩票游戲;(四)未經(jīng)彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)委托，擅自銷售的福利彩票、體育彩票;(五)擅自利用互聯(lián)網(wǎng)銷售的福利彩票、體育彩票?？h級以上財政部門、民政部門、體育行政部門，以及彩票發(fā)行機構(gòu)、彩票銷售機構(gòu)，應(yīng)當(dāng)積極配合公安機關(guān)和市場監(jiān)督管理部門依法查處非法彩票，維護彩票市場秩序。新細則自2018年10月1日起施行。

附：全國各地的新規(guī)

北京：將推廣裝配式裝修標準

北京市第一份住宅裝配式裝修地方標準《居住建筑室內(nèi)裝配式裝修工程技術(shù)規(guī)程》10月1日起正式實施。要求室內(nèi)裝配式裝修設(shè)計要與結(jié)構(gòu)系統(tǒng)、外圍護系統(tǒng)、設(shè)備與管線系統(tǒng)進行一體化設(shè)計。

天津：公立醫(yī)院停車半小時內(nèi)免費

自10月1日起，天津公立醫(yī)院院內(nèi)機動車停車設(shè)施服務(wù)采取計時停車的收費方式。停放時間不超過半小時的免費，超過半小時的另外收取費用，其他非公立醫(yī)院院內(nèi)機動車停車收費標準由經(jīng)營者依法自主制定。

河北：高速事故快處快賠

10月1日起，河北在全省高速公路全面開展“警保聯(lián)動”事故快處快賠工作，保險公司理賠員與交警共同上路巡查，實現(xiàn)簡易交通事故快處、快賠、快撤，提高交通事故處理效率。

四川:獨生子女護理假可休15天

《四川省老年人權(quán)益保障條例（修訂）》規(guī)定，老年人患病住院期間不能自理的，其子女所在用人單位應(yīng)當(dāng)給予獨生子女每年累計不超過15日的護理照料時間，給予非獨生子女每年累計不超過7日的護理照料時間。

河南：企業(yè)開辦只需4.5個工作日
　

河南省發(fā)布《關(guān)于進一步壓縮企業(yè)開辦時間的實施意見》，10月1日起實施。要求將全省企業(yè)開辦時間壓縮至4.5天(指工作日,下同)以內(nèi),其中工商登記辦理時間不超過2.5天,公章刻制時間不超過1天,申領(lǐng)發(fā)票時間不超過1天。

甘肅：對殘疾兒童實施康復(fù)救助
　　

10月1日起，甘肅省全面實施殘疾兒童救助制度，將對符合條件的0—6歲視力、聽力、言語、肢體、智力等殘疾兒童和孤獨癥兒童實施康復(fù)救助。

云南：禁止在公路打場曬糧

《云南省公路路政條例》10月1日起實施，將村道納入適用范圍，規(guī)定在公路和公路用地范圍內(nèi)禁止打場曬糧、放養(yǎng)牲畜、擺攤設(shè)點、堆放物品、擅自搭建建筑物等行為。

廣西：科技成果收益留歸科研單位

廣西新修訂的《促進科技成果轉(zhuǎn)化條例》 10月1日起施行，條例明確政府設(shè)立的研究開發(fā)機構(gòu)、高等院校取得的科技成果轉(zhuǎn)化收益全部留歸單位，不上繳國庫，同時大幅提高科研人員的獎勵比例。

來源：IPRdaily綜合新華網(wǎng)、人民網(wǎng)整理而成

編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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