WIPO發(fā)布2019年全球創(chuàng)新指數(shù)：中國(guó)位列14再創(chuàng)新高

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原標(biāo)題：WIPO發(fā)布2019年全球創(chuàng)新指數(shù)：中國(guó)位列14再創(chuàng)新高

2019年7月24日，世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）在印度新德里發(fā)布了2019年全球創(chuàng)新指數(shù)（Global Innovation Index 2019，GII）。報(bào)告涵蓋了129個(gè)國(guó)家和經(jīng)濟(jì)體，其中瑞士是世界上最具創(chuàng)新性的國(guó)家，其次是瑞典、美國(guó)、荷蘭和英國(guó)；中國(guó)連續(xù)第四年保持上升勢(shì)頭，排在第14位，較去年上升3個(gè)位次。

GII報(bào)告還顯示，印度、南非、智利、以色列和新加坡是地區(qū)領(lǐng)先者，而中國(guó)、越南和盧旺達(dá)則為所在收入組之冠。

GII如今已是第十二版，它是一項(xiàng)全球基準(zhǔn)，可幫助政策制定者更好地了解如何刺激和衡量創(chuàng)新活動(dòng)，創(chuàng)新活動(dòng)是經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展的主要推動(dòng)力。2019年GII基于80項(xiàng)指標(biāo)對(duì)129個(gè)經(jīng)濟(jì)體進(jìn)行排名（附件1 PDF），這些指標(biāo)既有研發(fā)投資、專(zhuān)利和商標(biāo)國(guó)際申請(qǐng)量等傳統(tǒng)的衡量指標(biāo)，也有移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)和高科技出口等較新的指標(biāo)。

2019年GII也考慮了經(jīng)濟(jì)背景：盡管經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)有放緩的跡象，但創(chuàng)新仍如火如荼，特別是在亞洲，可是，貿(mào)易中斷和保護(hù)主義造成的壓力若隱若現(xiàn)。報(bào)告顯示，健全的政府創(chuàng)新規(guī)劃對(duì)于成功實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新至關(guān)重要。

“GII向我們表明，在國(guó)家政策中優(yōu)先考慮創(chuàng)新的國(guó)家排名顯著提升，”產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳說(shuō)，“中國(guó)和印度等經(jīng)濟(jì)大國(guó)在GII排名中的上升改變了創(chuàng)新的格局，體現(xiàn)了政策行動(dòng)有意促進(jìn)創(chuàng)新，”高銳先生指出。

信息圖表

GII的發(fā)布首次由印度政府主辦，印度以創(chuàng)造性的方式利用GII加強(qiáng)其在國(guó)家和地區(qū)層面的創(chuàng)新政策框架。

“2019年在印度發(fā)布全球創(chuàng)新指數(shù)是一次重要活動(dòng)，也是對(duì)近年來(lái)印度政府致力于創(chuàng)新的認(rèn)可，”印度工商和鐵路部長(zhǎng)皮尤什·戈亞爾說(shuō)。他補(bǔ)充說(shuō)：“GII是政府制定戰(zhàn)略以促進(jìn)創(chuàng)新的有用工具。印度政府贊揚(yáng)世界知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織在這方面的努力?！?/p>

高銳先生感謝印度政府主辦GII全球發(fā)布活動(dòng)?！坝《雀叨戎匾暲脛?chuàng)新促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是發(fā)布2019年GII的理想地點(diǎn)，”高銳先生說(shuō)。

“GII向我們表明，在國(guó)家政策中優(yōu)先考慮創(chuàng)新的國(guó)家排名顯著提升，”產(chǎn)權(quán)組織總干事弗朗西斯·高銳說(shuō)，“中國(guó)和印度等經(jīng)濟(jì)大國(guó)在GII排名中的上升改變了創(chuàng)新的格局，體現(xiàn)了政策行動(dòng)有意促進(jìn)創(chuàng)新，”

2019年GII主要研究結(jié)論

今年GII引人注目的主要研究結(jié)論（附件2復(fù)制鏈接查看https://www.wipo.int/publications/zh/details.jsp?id=4435）有：

過(guò)去幾十年間，科學(xué)、創(chuàng)新和技術(shù)的全球格局發(fā)生了重大轉(zhuǎn)變。中等收入經(jīng)濟(jì)體（尤其是亞洲）通過(guò)產(chǎn)權(quán)組織的國(guó)際專(zhuān)利體系，對(duì)全球研發(fā)和國(guó)際專(zhuān)利申請(qǐng)率方面的貢獻(xiàn)正在提升；

2019年GII顯示，公共研發(fā)支出（特別是在一些高收入經(jīng)濟(jì)體）的增長(zhǎng)正在放緩或完全停滯。由于公共部門(mén)在資助基礎(chǔ)研發(fā)和短期難見(jiàn)收益的研究方面發(fā)揮著核心作用，而這些研究又是未來(lái)創(chuàng)新的關(guān)鍵，這種趨勢(shì)令人擔(dān)憂(yōu)；

保護(hù)主義抬頭帶來(lái)風(fēng)險(xiǎn)。如果不加以控制，會(huì)導(dǎo)致全球創(chuàng)新生產(chǎn)力增長(zhǎng)放緩，傳播變慢；

創(chuàng)新投入和產(chǎn)出仍然集中在極少數(shù)經(jīng)濟(jì)體。各經(jīng)濟(jì)體在有效獲取創(chuàng)新投資的回報(bào)方面仍然存在鴻溝。一些經(jīng)濟(jì)體以更少的投入獲得了更多的產(chǎn)出；

大多數(shù)頂級(jí)科技集群分布在美國(guó)、中國(guó)和德國(guó)，而巴西、印度、伊朗、俄羅斯聯(lián)邦和土耳其則入圍百?gòu)?qiáng)。前五大集群為：東京-橫濱（日本）；深圳-中國(guó)香港（中國(guó)）；首爾（大韓民國(guó)）；北京（中國(guó)）；圣何塞-舊金山（美國(guó)）。

“全球創(chuàng)新指數(shù)根據(jù)各經(jīng)濟(jì)體的創(chuàng)新能力和績(jī)效進(jìn)行排名，同時(shí)也為全球創(chuàng)新的態(tài)勢(shì)提供了富有價(jià)值的洞見(jiàn)：它突出了在創(chuàng)新方面表現(xiàn)優(yōu)異的經(jīng)濟(jì)體和在將創(chuàng)新投入投資轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出方面更為成功的經(jīng)濟(jì)體。這些創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)為其他國(guó)家制定創(chuàng)新政策提供了有用指導(dǎo)，”GII共同發(fā)布方、康奈爾大學(xué)的前院長(zhǎng)兼管理學(xué)教授蘇米特拉·杜塔表示。

中國(guó)位列14再創(chuàng)新高

（1）9項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)位列全球第一

在《報(bào)告》的80項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)中，“國(guó)內(nèi)市場(chǎng)規(guī)模”、“提供正規(guī)培訓(xùn)的公司占比”、“本國(guó)居民專(zhuān)利申請(qǐng)量”、“本國(guó)居民實(shí)用新型申請(qǐng)量”、“購(gòu)買(mǎi)力平價(jià)增長(zhǎng)率”、“高技術(shù)凈出口占比”、“本國(guó)居民商標(biāo)申請(qǐng)量”、“本國(guó)居民工業(yè)品外觀(guān)設(shè)計(jì)申請(qǐng)量”、“創(chuàng)意產(chǎn)品出口在貿(mào)易總額中的占比”等9項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)中國(guó)位列全球第1位，比去年多2項(xiàng)指標(biāo)。這些指標(biāo)的突出表現(xiàn)說(shuō)明我國(guó)部分創(chuàng)新領(lǐng)域已經(jīng)進(jìn)入了領(lǐng)跑全球階段。

（2）“創(chuàng)新效率”已超過(guò)多數(shù)高收入經(jīng)濟(jì)體

“創(chuàng)新效率”代表了經(jīng)濟(jì)體將創(chuàng)新投入有效轉(zhuǎn)化為創(chuàng)新產(chǎn)出的能力。2019年，我國(guó)“創(chuàng)新產(chǎn)出分項(xiàng)指數(shù)”在全球排名位列第5位，而“創(chuàng)新投入分項(xiàng)指數(shù)”在全球排名僅位列第26位。盡管中國(guó)目前創(chuàng)新投入分項(xiàng)指數(shù)相對(duì)落后，但創(chuàng)新的整體效率已大大高于全球多數(shù)高收入經(jīng)濟(jì)體。我國(guó)的創(chuàng)新產(chǎn)出已與德國(guó)、英國(guó)、芬蘭、以色列和美國(guó)相當(dāng)，但投入水平遠(yuǎn)低于這些國(guó)家。

（3）“創(chuàng)新質(zhì)量”總體水平正穩(wěn)步提升

“創(chuàng)新質(zhì)量”用于衡量創(chuàng)新相關(guān)投入和產(chǎn)出指標(biāo)的質(zhì)量水平，由“本地高校的質(zhì)量”、“專(zhuān)利發(fā)明的國(guó)際化”和“科學(xué)出版物的質(zhì)量”3項(xiàng)細(xì)分指標(biāo)決定。美國(guó)、德國(guó)、日本等高收入國(guó)家在這一指標(biāo)仍處于領(lǐng)先地位。2019年，我國(guó)“創(chuàng)新質(zhì)量”也進(jìn)一步提升，由2018年的第17位上升至2019年的第15位，是唯一一個(gè)在全部三項(xiàng)指標(biāo)上向高收入經(jīng)濟(jì)體靠攏的中高收入經(jīng)濟(jì)體。這表明我國(guó)的創(chuàng)新正在由量的積累轉(zhuǎn)向質(zhì)的提升，創(chuàng)新的質(zhì)量在全球的地位和影響力進(jìn)一步加強(qiáng)。

（4）創(chuàng)新集群數(shù)量和競(jìng)爭(zhēng)力取得雙突破

《報(bào)告》已經(jīng)連續(xù)三年對(duì)全球創(chuàng)新集群進(jìn)行了排名。從創(chuàng)新集群數(shù)量來(lái)看，美國(guó)的創(chuàng)新集群最多，有26個(gè)。我國(guó)排名第二，有18個(gè)，比2018年多2個(gè)。從創(chuàng)新集群實(shí)力來(lái)看，東京-橫濱集群再次位居榜首，我國(guó)深圳-香港、北京和上海等3個(gè)創(chuàng)新集群分別處于第2、4和11位。與去年相比，中國(guó)幾乎所有集群的排名均有上升，表明粵港澳大灣區(qū)正日益成為世界水平的科技創(chuàng)新中心，北京、上海的科技創(chuàng)新中心建設(shè)也取得顯著成效。

同時(shí)，《報(bào)告》也暴露出我國(guó)在創(chuàng)新體制機(jī)制（“創(chuàng)新體制機(jī)制”指標(biāo)位列第60位）、中小企業(yè)投融資（“小額貸款總數(shù)在GDP占比”指標(biāo)位列第69位）等方面存在顯著差距，亟需進(jìn)一步采取有效舉措，為建設(shè)創(chuàng)新型國(guó)家，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展提供持久動(dòng)力。

2019年GII知識(shí)伙伴談創(chuàng)新的重要性

2019年GII主題：“打造健康生活——醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的未來(lái)”

2019年GII的主題是“打造健康生活——醫(yī)學(xué)創(chuàng)新的未來(lái)”。通過(guò)醫(yī)療保健主題章節(jié)和多位著名人士編寫(xiě)的16章內(nèi)容，2019年GII著眼于醫(yī)學(xué)創(chuàng)新（包括使用人工智能、基因組和移動(dòng)電話(huà)上的健康應(yīng)用）將為醫(yī)療保健服務(wù)帶來(lái)何種改變。

“越來(lái)越多健康領(lǐng)域的創(chuàng)新現(xiàn)在受數(shù)據(jù)（物聯(lián)網(wǎng)）和人工智能推動(dòng)，在診斷和預(yù)后方面都是如此。這在倫理、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)方面構(gòu)成前所未有的挑戰(zhàn)，迫切需要關(guān)注。醫(yī)療決策上的話(huà)語(yǔ)權(quán)日漸遠(yuǎn)離醫(yī)療職業(yè)本身，監(jiān)管機(jī)構(gòu)、政府部門(mén)、企業(yè)和民間社會(huì)都需要設(shè)立底線(xiàn)，確保大數(shù)據(jù)和高級(jí)算法的擁有者不會(huì)以逾越底線(xiàn)的方式影響健康決策。如果不迅速采取行動(dòng)，健康和醫(yī)學(xué)創(chuàng)新可能成為不平等的重要原因?！睔W洲工商管理學(xué)院全球指數(shù)執(zhí)行董事布呂諾·朗萬(wàn)指出。

2019年GII地區(qū)創(chuàng)新領(lǐng)導(dǎo)者

北美

美國(guó)由于績(jī)效更出色、GII數(shù)據(jù)覆蓋面擴(kuò)大，躋身GII前三甲。美國(guó)在信貸和投資市場(chǎng)質(zhì)量方面仍然是全球領(lǐng)先者，并且擁有研發(fā)密集型的全球公司與頂尖的科學(xué)出版物和高校。它在創(chuàng)新質(zhì)量方面居全球之冠。美國(guó)也是世界科技集群百?gòu)?qiáng)中入圍集群最多的國(guó)家，共有26個(gè)。

加拿大由于對(duì)人力資本和研究系統(tǒng)進(jìn)行了更精確的評(píng)估，排名上升至第17位。它在高校質(zhì)量和科學(xué)出版物方面得分很高，是全球創(chuàng)新質(zhì)量排名第十的經(jīng)濟(jì)體。

撒哈拉以南非洲

自2012年以來(lái)，考慮到其經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平，撒哈拉以南非洲地區(qū)創(chuàng)新表現(xiàn)相對(duì)優(yōu)于經(jīng)濟(jì)表現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)體數(shù)量比其他任何地區(qū)都多。今年包括肯尼亞、南非、盧旺達(dá)和莫桑比克。

南非（63）在本地區(qū)所有經(jīng)濟(jì)體中居于首位，其次是肯尼亞（77）和毛里求斯（82）。

南非得益于相對(duì)成熟的信貸和投資市場(chǎng)，私營(yíng)部門(mén)國(guó)內(nèi)信貸和市場(chǎng)資本化等指標(biāo)就是證明。其他表現(xiàn)突出的指標(biāo)包括知識(shí)產(chǎn)權(quán)支付和出版物質(zhì)量。

盧旺達(dá)今年取得了重大進(jìn)展，排名第94位，比2018年提升了5位。它是低收入組中排名最高的經(jīng)濟(jì)體，在資本形成、易于獲得信貸、提供正規(guī)培訓(xùn)的公司和高科技進(jìn)口方面表現(xiàn)出色。

拉丁美洲和加勒比

拉丁美洲和加勒比地區(qū)的創(chuàng)新績(jī)效進(jìn)展仍然緩慢。GII顯示，盡管已在逐步改善，并采取了鼓勵(lì)性舉措，但該地區(qū)的創(chuàng)新潛力仍未得到充分發(fā)揮。

該地區(qū)排名最高的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體依次是智利（51）、哥斯達(dá)黎加（55）和墨西哥（56）。

智利保持了在制度各項(xiàng)指標(biāo)上的排名，并在與教育相關(guān)的指標(biāo)上有所改善，在專(zhuān)利、實(shí)用新型和移動(dòng)應(yīng)用開(kāi)發(fā)這幾項(xiàng)上的表現(xiàn)都有所改進(jìn)。

墨西哥由于在全球貿(mào)易中發(fā)揮的作用，在貿(mào)易相關(guān)的變量（如高科技進(jìn)出口和創(chuàng)意產(chǎn)品出口）上依然表現(xiàn)不俗。

巴西是該地區(qū)最大的經(jīng)濟(jì)體，今年的全球排名是第66位。它的比較優(yōu)勢(shì)領(lǐng)域含有一些重要變量，例如研發(fā)支出、研發(fā)密集型全球公司以及科學(xué)出版物和高校的質(zhì)量。它也是該地區(qū)唯一一個(gè)進(jìn)入全球科技集群百?gòu)?qiáng)的國(guó)家。

中亞和南亞

印度今年排名第52，仍然是中亞和南亞地區(qū)排名最高的經(jīng)濟(jì)體。印度2015年排在第81位，迄今上升了29位，是GII中排名上升最多的主要經(jīng)濟(jì)體。由于高質(zhì)量的科學(xué)出版物和高校，印度在創(chuàng)新質(zhì)量方面在中等收入經(jīng)濟(jì)體中保持第二名。它在多項(xiàng)重要指標(biāo)（如生產(chǎn)率增長(zhǎng)和信通技術(shù)相關(guān)服務(wù)出口）上仍然居首。今年，印度在全球研發(fā)公司支出上排名第15位。它還在GII的世界頂級(jí)科技集群排名中占得一席之地，班加羅爾、孟買(mǎi)和新德里進(jìn)入全球百?gòu)?qiáng)集群。

伊朗伊斯蘭共和國(guó)是本地區(qū)創(chuàng)新第二大國(guó)，它在科學(xué)和工程專(zhuān)業(yè)畢業(yè)生占全國(guó)總?cè)丝诒壤豁?xiàng)上全球排名第三，還在多個(gè)變量上有較強(qiáng)的表現(xiàn)，例如資本形成、專(zhuān)利申請(qǐng)、科學(xué)和技術(shù)出版物、生產(chǎn)率增長(zhǎng)、高端技術(shù)生產(chǎn)、商標(biāo)和工業(yè)品外觀(guān)設(shè)計(jì)等。

北非和西亞

以色列（10）、塞浦路斯（28）和阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)（36）是該地區(qū)排名最高的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體。

以色列憑借創(chuàng)新的業(yè)務(wù)部門(mén)和卓越的研發(fā)體系，形成了高質(zhì)量的創(chuàng)新成果，在信通技術(shù)服務(wù)出口和移動(dòng)應(yīng)用方面表現(xiàn)出色。

阿拉伯聯(lián)合酋長(zhǎng)國(guó)在高等教育入境留學(xué)生數(shù)量、商業(yè)部門(mén)資助的研發(fā)支出、商業(yè)企業(yè)的研究型人才以及遣散費(fèi)用、發(fā)電量和集群發(fā)展?fàn)顩r方面位居前十之列。

東南亞、東亞和大洋洲

新加坡（8）、大韓民國(guó)（11）和中國(guó)香港（13）是東南亞、東亞和大洋洲地區(qū)排名最高的三個(gè)經(jīng)濟(jì)體。中國(guó)近年來(lái)的GII排名迅速提升，今年排在第14位。

中國(guó)的GII排名繼續(xù)提升，牢牢建立了世界創(chuàng)新領(lǐng)先者的地位。它在中等收入經(jīng)濟(jì)體中連續(xù)第七年在創(chuàng)新質(zhì)量上居首，并在本國(guó)人專(zhuān)利、工業(yè)品外觀(guān)設(shè)計(jì)和商標(biāo)申請(qǐng)量以及高科技和創(chuàng)意產(chǎn)品出口方面名列前茅。中國(guó)有18個(gè)集群進(jìn)入科技集群百?gòu)?qiáng)，在這項(xiàng)衡量指標(biāo)上僅次于美國(guó)。

新加坡部分由于數(shù)據(jù)覆蓋面擴(kuò)大，今年升至第8位。它在制度相關(guān)的指標(biāo)上仍然保持領(lǐng)先地位，同時(shí)在知識(shí)密集型就業(yè)和戰(zhàn)略聯(lián)盟交易這兩項(xiàng)上成為全球領(lǐng)先者。

大韓民國(guó)比去年升高了一位，更加接近前十名。它在人力資本和研究方面成為世界領(lǐng)先者，在大多數(shù)研發(fā)相關(guān)的指標(biāo)以及高等教育入學(xué)率和研究人員數(shù)量上保持了高排名。它在本國(guó)人專(zhuān)利申請(qǐng)、工業(yè)品外觀(guān)設(shè)計(jì)申請(qǐng)和高科技出口相比于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的這幾項(xiàng)指標(biāo)上保持了世界第一的位置。

越南（42，比2018年升高三位）和菲律賓（54，比2018年升高19位）今年取得了重要進(jìn)展。菲律賓的排名大幅提升是因?yàn)镚II模型有一些變動(dòng)，但新采用的指標(biāo)可以更全面地評(píng)估創(chuàng)新績(jī)效，結(jié)果本身顯示出進(jìn)步跡象。這兩個(gè)經(jīng)濟(jì)體都在大多數(shù)GII領(lǐng)域有改善，并在高科技進(jìn)出口上居于前列。

歐洲

GII排名前二十的經(jīng)濟(jì)體中有12個(gè)在歐洲。

瑞士連續(xù)第九年雄踞GII榜首。它將出色而穩(wěn)健的績(jī)效轉(zhuǎn)化為卓越的創(chuàng)新成果，包括專(zhuān)利申請(qǐng)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)收入和高端技術(shù)產(chǎn)品生產(chǎn)。

瑞典憑借發(fā)達(dá)的基礎(chǔ)設(shè)施、創(chuàng)新的商業(yè)部門(mén)與知識(shí)和技術(shù)產(chǎn)出，成為2019年GII全球排名第二的經(jīng)濟(jì)體。瑞典在創(chuàng)新成果方面取得重要進(jìn)展，并在通過(guò)產(chǎn)權(quán)組織《專(zhuān)利合作條約》（PCT）體系提交的專(zhuān)利申請(qǐng)相比于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值這一項(xiàng)上保持第一。

附件1：

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來(lái)源：IPRdaily綜合WIPO官網(wǎng)、賽迪智庫(kù)公眾號(hào)

編輯：IPRdaily王穎          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

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