《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》政策解讀要點(diǎn)

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原標(biāo)題：有文有圖方便讀！帶你快速了解最新出臺(tái)的北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法

12月10日上午，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京會(huì)議中心召開(kāi)《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》解讀會(huì)。小編為您整理好了此次解讀的文字版以及長(zhǎng)圖解讀。

《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》政策解讀要點(diǎn)

12月10日上午，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在北京會(huì)議中心召開(kāi)《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》解讀會(huì)，現(xiàn)場(chǎng)座無(wú)虛席。

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《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》政策解讀要點(diǎn)

為鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造，發(fā)揮品牌引領(lǐng)作用，進(jìn)一步提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助專項(xiàng)資金的管理水平和使用效益，北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于今年年初起啟動(dòng)了《北京市專利資助金管理辦法》修訂工作，研究制定了《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》，并于2019年12月9日正式印發(fā)，現(xiàn)將有關(guān)內(nèi)容解讀如下：

一、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策修訂的工作背景和主要依據(jù)

市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局為了更好的貫徹落實(shí)市委、市政府關(guān)于“增強(qiáng)首都自主創(chuàng)新能力，建設(shè)創(chuàng)新型城市”指示精神，促進(jìn)科技、經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的發(fā)展，提高專利申請(qǐng)的數(shù)量和質(zhì)量，在市財(cái)政局等有關(guān)部門的大力支持下，自2000年起設(shè)立了北京市專利申請(qǐng)資助金。近20年來(lái)，我市專利資助政策歷經(jīng)多次修改完善，目前已是全市受益面最大、受益人數(shù)最多、受益范圍最廣的知識(shí)產(chǎn)權(quán)普惠扶持政策，成為我市鼓勵(lì)創(chuàng)新，形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)，建設(shè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)的有力抓手，在全市知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策體系中占據(jù)主導(dǎo)地位。

我市專利資助政策最近一次修訂是2014年，市財(cái)政局和市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合發(fā)布了《北京市專利資助金管理辦法》。執(zhí)行5年來(lái)，對(duì)促進(jìn)我市專利申請(qǐng)，提升專利質(zhì)量發(fā)揮了重要作用，政策實(shí)施效果明顯。但是，我們也注意到，《管理辦法》實(shí)施5年來(lái)，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)發(fā)生了很多變化，中央和市委市政府對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作也提出了新的更高要求，亟需調(diào)整修訂我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，以應(yīng)對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)、新挑戰(zhàn)。

1、修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策是實(shí)施國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略的需要

當(dāng)前，知識(shí)產(chǎn)權(quán)日益成為國(guó)家重要的戰(zhàn)略資源和國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的核心力量。加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)政策、區(qū)域政策、科技政策、貿(mào)易政策與知識(shí)產(chǎn)權(quán)政策的銜接，強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)在經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)政策中的導(dǎo)向作用是國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重點(diǎn)。基于此，有必要通過(guò)優(yōu)化地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)財(cái)政資金支持政策，加強(qiáng)重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)布局和風(fēng)險(xiǎn)防控，提高創(chuàng)新企業(yè)“走出去”的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運(yùn)用水平。

2、修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策是加強(qiáng)全國(guó)科技創(chuàng)新中心建設(shè)的需要

黨的十八大以來(lái)，習(xí)近平總書(shū)記6次視察北京，9次對(duì)北京工作發(fā)表重要講話，指出“要以建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心為引領(lǐng)，集中力量抓好‘三城一區(qū)’建設(shè)，深化科技體制改革，努力打造北京經(jīng)濟(jì)發(fā)展新高地”。與世界主要?jiǎng)?chuàng)新城市相比，我市在“構(gòu)筑全球開(kāi)放創(chuàng)新高地”方面還存在較大差距。盡快實(shí)現(xiàn)我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護(hù)、運(yùn)用等方面專項(xiàng)支持政策的突破，已成為建設(shè)具有全球影響力的科技創(chuàng)新中心的重要抓手和關(guān)鍵舉措。

3、修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策是強(qiáng)化地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的需要

2018年，新組建的國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，實(shí)現(xiàn)了專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志、集成電路布圖設(shè)計(jì)的統(tǒng)一集中管理。與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局相對(duì)應(yīng)，地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能也開(kāi)始全面承擔(dān)專利、商標(biāo)、原產(chǎn)地地理標(biāo)志管理職責(zé)。市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在履行職能時(shí)，存在對(duì)商標(biāo)和地理標(biāo)志底數(shù)不清、信息不全、對(duì)接不暢等問(wèn)題，需要積極適應(yīng)職能轉(zhuǎn)變，及時(shí)調(diào)整知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策擴(kuò)大支持范圍，并以資助工作為抓手，加強(qiáng)信息收集和管理統(tǒng)籌，不斷提升新形勢(shì)下地方知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理能力。

4、修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策是加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)的需要

《北京市人民政府關(guān)于加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)首善之區(qū)建設(shè)的實(shí)施意見(jiàn)》提出到2020年，我市國(guó)際專利年度申請(qǐng)量要達(dá)到13000件，然而近年來(lái) PCT申請(qǐng)量增長(zhǎng)緩慢，沒(méi)有達(dá)到預(yù)期目標(biāo)。通過(guò)分析，一個(gè)重要原因是我市海外專利資助標(biāo)準(zhǔn)較低，與高昂的海外專利申請(qǐng)維持成本存在較大差距。有必要調(diào)整我市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策，重點(diǎn)支持創(chuàng)新主體向海外輸出高質(zhì)量創(chuàng)新成果，以更大力度鼓勵(lì)海外知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運(yùn)用，釋放實(shí)體經(jīng)濟(jì)活力。

5、修訂完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助政策是適應(yīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局政策調(diào)整的需要

為貫徹落實(shí)中央關(guān)于減稅降費(fèi)決策部署，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局于2018年停征和調(diào)整了部分專利收費(fèi)、延長(zhǎng)了專利年費(fèi)的減繳期限，2019年又大幅放寬了專利收費(fèi)減繳條件，申請(qǐng)人獲得專利保護(hù)的實(shí)際支出已經(jīng)大幅降低。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局《關(guān)于進(jìn)一步做好2018 年專利質(zhì)量提升工作的通知》也指出，地方資助獎(jiǎng)勵(lì)政策的制定要落腳于推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展，這也從資助對(duì)象和范圍上對(duì)我市資助政策的修訂提出了要求，需要樹(shù)立鮮明的價(jià)值導(dǎo)向，重點(diǎn)支持高水平創(chuàng)造和高質(zhì)量專利。

根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于新形勢(shì)下加快知識(shí)產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國(guó)建設(shè)的若干意見(jiàn)》、《北京市“十三五”時(shí)期知識(shí)產(chǎn)權(quán)（專利）事業(yè)發(fā)展規(guī)劃》等有關(guān)文件規(guī)定和市委、市政府領(lǐng)導(dǎo)指示要求，市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局組織對(duì)原專利資助政策進(jìn)行修訂。近一年來(lái)，通過(guò)走訪調(diào)研座談、開(kāi)展課題研究、組織專家評(píng)審等方式廣泛征集了來(lái)自專利商標(biāo)行政部門、知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)和科技創(chuàng)新主體的意見(jiàn)建議，并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的指導(dǎo)幫助下最終完成《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》。

二、《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》的原則和特點(diǎn)

《管理辦法（試行）》明確了資助金的使用堅(jiān)持“質(zhì)量第一，重點(diǎn)支持，總量控制，部分資助”的主要原則。與原《辦法》相比，修訂后的《管理辦法（試行）》具有以下6個(gè)方面的特點(diǎn)：

1、資助政策支持范圍進(jìn)一步擴(kuò)大

結(jié)合機(jī)構(gòu)改革后市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的職能調(diào)整，資助金管理辦法從單一的專利資助政策擴(kuò)展至涵蓋專利、商標(biāo)、地理標(biāo)志等多種知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的綜合支持政策。

2、高精尖產(chǎn)業(yè)專利和重點(diǎn)支持單位可獲優(yōu)先資助

設(shè)立優(yōu)先資助條款，對(duì)我市十大高精尖產(chǎn)業(yè)的專利以及重點(diǎn)支持單位的專利和注冊(cè)商標(biāo)予以優(yōu)先資助。重點(diǎn)支持單位包括國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和優(yōu)勢(shì)企業(yè)、北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)示范和試點(diǎn)單位以及其他需要重點(diǎn)支持的單位（如小型、微型企業(yè)等）。

3、國(guó)外獲權(quán)資助將是資金支持重點(diǎn)

重點(diǎn)支持我市單位在國(guó)外獲得的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，將資助金主要用于支持通過(guò)專利合作條約（PCT）、馬德里體系或其它途徑獲得授權(quán)（注冊(cè)）的國(guó)外發(fā)明專利和商標(biāo)。

4、國(guó)外發(fā)明專利資助力度進(jìn)一步加大

與原政策相比國(guó)外授權(quán)發(fā)明專利資助標(biāo)準(zhǔn)提高了一倍以上，并對(duì)通過(guò)PCT途徑申請(qǐng)的國(guó)外發(fā)明專利增設(shè)獎(jiǎng)勵(lì)性資助項(xiàng)目。

5、小微企業(yè)專利年費(fèi)資助年限大幅延長(zhǎng)

進(jìn)一步延長(zhǎng)對(duì)小型、微型企業(yè)國(guó)內(nèi)有效發(fā)明專利年費(fèi)的資助年限，按費(fèi)用減緩后的金額標(biāo)準(zhǔn)予以自專利申請(qǐng)日起前十年的年費(fèi)資助。

6、資助金的監(jiān)督管理更加嚴(yán)格

增加了對(duì)申請(qǐng)人資金使用管理的約束等相關(guān)條款，調(diào)整了部分監(jiān)督懲戒措施，對(duì)資助金申請(qǐng)人的申報(bào)資格和知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體受資助的條件等要求更加嚴(yán)格。

三、《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》的主要內(nèi)容

《管理辦法（試行）》的修訂堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向，突出重點(diǎn)，新增設(shè)資助11項(xiàng)，調(diào)整6項(xiàng)，刪減3項(xiàng)，目前政策全文共計(jì)7章27條，資助范圍共涉及4大類22個(gè)小項(xiàng)，在知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金的資助對(duì)象、資助范圍和資助標(biāo)準(zhǔn)方面主要內(nèi)容如下：

（一）資助對(duì)象

注冊(cè)或登記地在本市的單位，包括各類企業(yè)、社會(huì)團(tuán)體、事業(yè)單位、行政機(jī)關(guān)、中國(guó)人民解放軍和武裝警察部隊(duì)等。

涉及多個(gè)權(quán)利人的專利、商標(biāo)或者地理標(biāo)志，以第一專利權(quán)人、共有商標(biāo)代表人或者地理標(biāo)志第一申請(qǐng)人為資助金申請(qǐng)人；不區(qū)分權(quán)利人順序的國(guó)外專利，以專利申請(qǐng)時(shí)的第一申請(qǐng)人為資助金申請(qǐng)人；地理標(biāo)志資助金申請(qǐng)人必須為社會(huì)團(tuán)體。

根據(jù)失信聯(lián)合懲戒相關(guān)制度規(guī)定，對(duì)被納入失信被執(zhí)行人名單的單位不予資助。

（二）資助范圍

1.國(guó)內(nèi)發(fā)明專利和外觀設(shè)計(jì)專利；

2.香港、澳門和臺(tái)灣地區(qū)發(fā)明（標(biāo)準(zhǔn)）專利；

3.國(guó)外發(fā)明專利；

4.國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)；

5.中國(guó)地理標(biāo)志；

6.其他需要資助的。

以上專利、商標(biāo)或地理標(biāo)志應(yīng)保證處于有效狀態(tài)且從未獲得過(guò)其他市級(jí)財(cái)政支持，專利或商標(biāo)不存在尚未解決的權(quán)屬糾紛，發(fā)生過(guò)權(quán)利人變更的專利，其申請(qǐng)時(shí)的第一申請(qǐng)人應(yīng)為北京市單位或個(gè)人。

（三）資助標(biāo)準(zhǔn)

北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金對(duì)各類知識(shí)產(chǎn)權(quán)客體的資助金額單位均為人民幣。

1.國(guó)內(nèi)專利資助。

國(guó)內(nèi)發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)后每件資助不超過(guò)1000元；國(guó)內(nèi)外觀設(shè)計(jì)專利申請(qǐng)授權(quán)后每件資助不超過(guò)150元；香港標(biāo)準(zhǔn)專利申請(qǐng)獲得注冊(cè)后、澳門或臺(tái)灣發(fā)明專利申請(qǐng)授權(quán)后每件資助不超過(guò)1000元；國(guó)內(nèi)發(fā)明專利的第七、八年年費(fèi)，每件每年資助不超過(guò)500元，且資助金額不超過(guò)實(shí)際應(yīng)繳金額；小型、微型企業(yè)國(guó)內(nèi)發(fā)明專利前十年年費(fèi)，在享受國(guó)家減繳政策后按實(shí)際應(yīng)繳費(fèi)用予以資助，且資助金額不超過(guò)年費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)值的30%，未辦理收費(fèi)減繳的專利不予資助。

申請(qǐng)人年度獲得該項(xiàng)資助金總額不超過(guò)200萬(wàn)元。

2.國(guó)外發(fā)明專利資助。

（1）PCT途徑申請(qǐng)的發(fā)明專利：獲得美國(guó)專利商標(biāo)局、日本特許廳或歐洲專利局授權(quán)的，每件資助不超過(guò)5萬(wàn)元；獲得其他國(guó)家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)授權(quán)的，每件資助不超過(guò)3萬(wàn)元。

非PCT途徑申請(qǐng)的發(fā)明專利：獲得美國(guó)專利商標(biāo)局、日本特許廳或歐洲專利局授權(quán)的，每件資助不超過(guò)4萬(wàn)元；獲得其他國(guó)家或地區(qū)專利審查機(jī)構(gòu)授權(quán)的，每件資助不超過(guò)2萬(wàn)元。

一件發(fā)明專利申請(qǐng)（包括分案申請(qǐng)）在多個(gè)國(guó)家或地區(qū)經(jīng)實(shí)質(zhì)審查授權(quán)的，每個(gè)國(guó)家或地區(qū)只資助一次，最多資助5個(gè)國(guó)家或地區(qū)。

申請(qǐng)人年度獲得該項(xiàng)資助金總額不超過(guò)2000萬(wàn)元。

（2）額外資助條件及金額。

上一年度PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到2000件且同期在國(guó)外獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到1000件的，資助不超過(guò)500萬(wàn)元；

上一年度PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到500件且同期在國(guó)外獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到200件的，資助不超過(guò)100萬(wàn)元；

上一年度PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到100件且同期在國(guó)外獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到50件的，資助不超過(guò)50萬(wàn)元；

上一年度PCT專利申請(qǐng)量達(dá)到50件且同期在國(guó)外獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到10件的，資助不超過(guò)10萬(wàn)元；

首次通過(guò)PCT途徑在國(guó)外獲得發(fā)明專利授權(quán)的，一次性資助“零突破”費(fèi)用不超過(guò)5萬(wàn)元。

3.國(guó)外注冊(cè)商標(biāo)資助。

馬德里體系申請(qǐng)的商標(biāo)：在歐盟或者非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織獲得注冊(cè)的，每件資助不超過(guò)8000元；在其他國(guó)家或者地區(qū)獲得注冊(cè)的，每件資助不超過(guò)2000元。

非馬德里體系申請(qǐng)的商標(biāo)：在單一國(guó)家獲得注冊(cè)的，每件資助不超過(guò)5000元；在歐盟或者非洲知識(shí)產(chǎn)權(quán)組織獲得注冊(cè)的，每件資助不超過(guò)1萬(wàn)元。

同一商標(biāo)在一個(gè)國(guó)家或地區(qū)獲得多個(gè)商品或服務(wù)類別注冊(cè)的，每個(gè)類別按1件注冊(cè)商標(biāo)資助。比利時(shí)、荷蘭、盧森堡經(jīng)濟(jì)聯(lián)盟，商標(biāo)僅資助其中1個(gè)國(guó)家。

申請(qǐng)人年度獲得該項(xiàng)資助金總額不超過(guò)20萬(wàn)元。

4.中國(guó)地理標(biāo)志資助。

作為國(guó)內(nèi)集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)的地理標(biāo)志，每件資助不超過(guò)5萬(wàn)元。制定或者修訂本市地理標(biāo)志產(chǎn)品地方標(biāo)準(zhǔn)等技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的，每個(gè)標(biāo)準(zhǔn)資助不超過(guò)2萬(wàn)元。本市納入在國(guó)外互認(rèn)互保的地理標(biāo)志產(chǎn)品，每個(gè)地理標(biāo)志資助不超過(guò)3萬(wàn)元。

地理標(biāo)志資助的申報(bào)主體必須為社會(huì)團(tuán)體法人。

5.其他資助。

對(duì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)使用費(fèi)年度出口額超過(guò)5億元的單位，每家資助不超過(guò)20萬(wàn)元。

年度出口額的計(jì)算根據(jù)中國(guó)人民銀行營(yíng)業(yè)管理部統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，按照所統(tǒng)計(jì)年度最后一個(gè)工作日中國(guó)人民銀行公布的外匯市場(chǎng)美元對(duì)人民幣收盤價(jià)進(jìn)行換算得出。

什么？?jī)?nèi)容太多看不進(jìn)去？沒(méi)關(guān)系的，往下滑，帶您一圖讀懂《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》！

《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》政策解讀要點(diǎn)

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《北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)資助金管理辦法（試行）》政策解讀要點(diǎn)

（制圖：李羽蔡友良）

來(lái)源：北京市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信

制圖：李羽蔡友良

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