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作者:王恒 華神科技集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心
原標(biāo)題:第四次專利法修改對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的影響解析
經(jīng)過(guò)漫長(zhǎng)的等待,《專利法》第四次修改終于正式通過(guò)。由于醫(yī)藥企業(yè)在研發(fā)過(guò)程中的高投入和周期長(zhǎng)的特點(diǎn),加上藥品屬于極其特殊的商品,所以專利保護(hù)在醫(yī)藥企業(yè)中一直都有舉足輕重的地位。最新的《專利法》相對(duì)于之前施行的《專利法》總共有二十九處修改,其中修改后的第三十條、修改后的第四十二條、修改后的第七十一條、修改后的七十二條、修改后的第七十三條、修改后的第七十四條和新增第七十六條對(duì)醫(yī)藥企業(yè)均有巨大的影響。本文將就第四次《專利法》修改對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的影響進(jìn)行解析。
2020年10月17日,習(xí)近平主席簽發(fā)《中華人民共和國(guó)主席令》(第五十五號(hào)):“《全國(guó)人民大表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于修改
一、修改后的《專利法》第三十條和七十四條有利于醫(yī)藥企業(yè)專利布局的工作流程和維權(quán)的工作準(zhǔn)備流程。
修改后的《專利法》第三十條將第三十條修改為:“申請(qǐng)人要求發(fā)明、實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明,并且在第一次提出申請(qǐng)之日起十六個(gè)月內(nèi),提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)的,應(yīng)當(dāng)在申請(qǐng)的時(shí)候提出書面聲明,并且在三個(gè)月內(nèi)提交第一次提出的專利申請(qǐng)文件的副本。申請(qǐng)人未提出書面聲明或者逾期未提交專利申請(qǐng)文件副本的,視為未要求優(yōu)先權(quán)?!?/p>
將第六十八條改為第七十四條,修改為:“侵犯專利權(quán)的訴訟時(shí)效為三年,自專利權(quán)人或者利害關(guān)系人知道或者應(yīng)當(dāng)知道侵權(quán)行為以及侵權(quán)人之日起計(jì)算?!鞍l(fā)明專利申請(qǐng)公布后至專利權(quán)授予前使用該發(fā)明未支付適當(dāng)使用費(fèi)的,專利權(quán)人要求支付使用費(fèi)的訴訟時(shí)效為三年,自專利權(quán)人知道或者應(yīng)當(dāng)知道他人使用其發(fā)明之日起計(jì)算,但是,專利權(quán)人于專利權(quán)授予之日前即已知道或者應(yīng)當(dāng)知道的,自專利權(quán)授予之日起計(jì)算。”
修法效果:這條是對(duì)發(fā)明、實(shí)用新型、外觀設(shè)計(jì)申請(qǐng)主張優(yōu)先權(quán)的程序性規(guī)定。延長(zhǎng)了申請(qǐng)人要求發(fā)明和實(shí)用新型專利優(yōu)先權(quán)時(shí)提交首次提出的專利申請(qǐng)文件副本的時(shí)間期限,明確了申請(qǐng)人要求外觀設(shè)計(jì)專利優(yōu)先權(quán)時(shí)提交首次提出的專利申請(qǐng)文件副本的時(shí)間期限;對(duì)于申請(qǐng)人關(guān)于優(yōu)先權(quán)的要求,給予更寬松的條件。這一條款對(duì)醫(yī)藥企業(yè)專利在布局時(shí)候的工作流程來(lái)說(shuō)更加的輕松,可以充分進(jìn)行布局事務(wù)的安排。而將訴訟時(shí)效增加至三年,可以讓醫(yī)藥企業(yè)更加充分的準(zhǔn)備訴訟相關(guān)事務(wù),間接提升了保護(hù)的力度。
二、修改后的第四十二條有利于醫(yī)藥企業(yè)外觀專利和加強(qiáng)了醫(yī)藥企業(yè)的藥品專利的保護(hù)力度。對(duì)于研發(fā)原研藥的醫(yī)藥企業(yè),是一個(gè)極大的利好,而對(duì)仿制藥企業(yè)是一個(gè)不利的消息。以后很有可能出現(xiàn)藥企之間高頻率的專利無(wú)效宣告的糾紛。
將第四十二條修改為:“發(fā)明專利權(quán)的期限為二十年,實(shí)用新型專利權(quán)的期限為十年,外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的期限為十五年,均自申請(qǐng)日起計(jì)算?!白园l(fā)明專利申請(qǐng)日起滿四年,且自實(shí)質(zhì)審查請(qǐng)求之日起滿三年后授予發(fā)明專利權(quán)的,國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求,就發(fā)明專利在授權(quán)過(guò)程中的不合理延遲給予專利權(quán)期限補(bǔ)償,但由申請(qǐng)人引起的不合理延遲除外?!薄盀檠a(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間,對(duì)在中國(guó)獲得上市許可的新藥相關(guān)發(fā)明專利,國(guó)務(wù)院專利行政部門應(yīng)專利權(quán)人的請(qǐng)求給予專利權(quán)期限補(bǔ)償。補(bǔ)償期限不超過(guò)五年,新藥批準(zhǔn)上市后總有效專利權(quán)期限不超過(guò)十四年。
修法效果:根據(jù)《專利法(2008)》,外觀設(shè)計(jì)專利的保護(hù)期是十年,而《外觀設(shè)計(jì)國(guó)際保護(hù)海牙協(xié)定》規(guī)定的外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)期是十五年,本次修法與國(guó)際接軌,進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)外觀設(shè)計(jì)專利權(quán)的保護(hù)。利好醫(yī)藥企業(yè)外觀設(shè)計(jì)類的藥品包裝盒的保護(hù)。
為補(bǔ)償新藥上市審評(píng)審批占用的時(shí)間,對(duì)藥品專利的專利期給予了特殊的保護(hù),即對(duì)于在中國(guó)上市許可的新藥,可以根據(jù)專利權(quán)人的請(qǐng)求,獲得專利保護(hù)期的延長(zhǎng);但為鼓勵(lì)近似藥品的研發(fā)和上市,同時(shí)為避免不恰當(dāng)?shù)赝七t仿制藥的上市時(shí)間,藥品專利所延長(zhǎng)的期限同時(shí)受到延長(zhǎng)期上限5年和藥品上市后專利權(quán)有效期上限14年的雙重限制。對(duì)于研發(fā)原研藥的醫(yī)藥企業(yè),是一個(gè)極大的利好,而對(duì)仿制藥企業(yè)是一個(gè)不利的消息,沒有專利的許可,仿制藥企業(yè)無(wú)法進(jìn)行仿制。以后很有可能出現(xiàn)不同的藥企之間高頻率的專利無(wú)效宣告的糾紛。
三、修改后的第七十一條增加了藥企維權(quán)的成本,尤其是懲罰性賠償?shù)牧⒎ā?br/>
將第六十五條改為第七十一條,修改為:“侵犯專利權(quán)的賠償數(shù)額按照權(quán)利人因被侵權(quán)所受到的實(shí)際損失或者侵權(quán)人因侵權(quán)所獲得的利益確定;權(quán)利人的損失或者侵權(quán)人獲得的利益難以確定的,參照該專利許可使用費(fèi)的倍數(shù)合理確定。對(duì)故意侵犯專利權(quán),情節(jié)嚴(yán)重的,可以在按照上述方法確定數(shù)額的一倍以上五倍以下確定賠償數(shù)額?!皺?quán)利人的損失、侵權(quán)人獲得的利益和專利許可使用費(fèi)均難以確定的,人民法院可以根據(jù)專利權(quán)的類型、侵權(quán)行為的性質(zhì)和情節(jié)等因素,確定給予三萬(wàn)元以上五百萬(wàn)元以下的賠償。“賠償數(shù)額還應(yīng)當(dāng)包括權(quán)利人為制止侵權(quán)行為所支付的合理開支。”“人民法院為確定賠償數(shù)額,在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證,而與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料主要由侵權(quán)人掌握的情況下,可以責(zé)令侵權(quán)人提供與侵權(quán)行為相關(guān)的賬簿、資料;侵權(quán)人不提供或者提供虛假的賬簿、資料的,人民法院可以參考權(quán)利人的主張和提供的證據(jù)判定賠償數(shù)額?!?/p>
修法效果:對(duì)故意侵害專利權(quán)的惡意侵權(quán)人,可以適用通常計(jì)算的賠償額1-5倍的懲罰性賠償金。這對(duì)于藥企來(lái)說(shuō),會(huì)有很大的震懾作用,因?yàn)樗幤返匿N售很多都在過(guò)億的級(jí)別。在權(quán)利人已經(jīng)盡力舉證的情況下,人民法院有權(quán)將確定賠償數(shù)額有關(guān)的舉證責(zé)任轉(zhuǎn)移給被控侵權(quán)行為人;該條原則在修法前早已被最高人民法院制定的司法解釋推廣,本條修改屬于將成熟、有效的司法解釋納入專利法之中。
四、修改后的七十二條和修改后的第七十三條為醫(yī)藥企業(yè)及時(shí)維權(quán)提供了更大可能性和便利。
將第六十六條改為第七十二條,修改為:“專利權(quán)人或者利害關(guān)系人有證據(jù)證明他人正在實(shí)施或者即將實(shí)施侵犯專利權(quán)、妨礙其實(shí)現(xiàn)權(quán)利的行為,如不及時(shí)制止將會(huì)使其合法權(quán)益受到難以彌補(bǔ)的損害的,可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)采取財(cái)產(chǎn)保全、責(zé)令作出一定行為或者禁止作出一定行為的措施?!?/p>
將第六十七條改為第七十三條,修改為:“為了制止專利侵權(quán)行為,在證據(jù)可能滅失或者以后難以取得的情況下,專利權(quán)人或者利害關(guān)系人可以在起訴前依法向人民法院申請(qǐng)保全證據(jù)?!?br/>
修法效果:刪除了對(duì)于訴前禁令和的具體的程序性規(guī)定,賦予法院和當(dāng)事人更大的靈活性和主動(dòng)性;但對(duì)法院的裁量權(quán)、裁量效率以及當(dāng)事人維權(quán)的尺度提出了很高的要求。如何在保障原告訴權(quán)的情況下,避免訴前禁令和訴前財(cái)產(chǎn)保全的濫用而給被訴侵權(quán)人造成不恰當(dāng)?shù)膿p失,是一個(gè)需要深入思考和研究的問題。而藥企無(wú)論作為訴前禁令的請(qǐng)求人還是被請(qǐng)求人,都要具有素質(zhì)過(guò)硬的專利團(tuán)隊(duì)。
刪除了對(duì)于訴前證據(jù)保全的具體的程序性規(guī)定,賦予法院和當(dāng)事人更大的靈活性和主動(dòng)性;但對(duì)法院的裁量權(quán)、裁量效率以及當(dāng)事人維權(quán)的尺度提出了很高的要求,對(duì)請(qǐng)求人顯然更加有利。
綜上所述,本次修改后的《專利法》對(duì)醫(yī)藥企業(yè)影響巨大,這需要醫(yī)藥企業(yè)擁有素質(zhì)過(guò)硬的專利和專利管理團(tuán)隊(duì),并且要繼續(xù)注重研發(fā)的投入,由此,才可能在未來(lái)藥企之間的各種專利糾紛中保持優(yōu)勢(shì)地位。
來(lái)源:IPRdaily中文網(wǎng)(iprdaiy.cn)
作者:王恒 華神科技集團(tuán)股份有限公司技術(shù)中心
編輯:IPRdaily王穎 校對(duì):IPRdaily縱橫君
注:原文鏈接:第四次專利法修改對(duì)醫(yī)藥企業(yè)的影響解析(點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)
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