《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

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原標題：重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

重慶市人民政府發(fā)布了關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知?！兑?guī)劃》明確了“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)保護保護體系更加完善、創(chuàng)造能力更加突出、運用成效更加凸顯、管理服務(wù)更加高效、基礎(chǔ)支撐更加夯實的目標，并提出到2025年我市萬人發(fā)明專利擁有量和每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量分別達到16件和12件的具體目標。到2025年，重慶市知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)將取得階段性成果。到2035年，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

重慶市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）的通知

渝府辦發(fā)〔2021〕132號

各區(qū)縣（自治縣）人民政府，市政府各部門，有關(guān)單位：

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。

重慶市人民政府辦公廳

2021年11月22日

（此文有刪減）

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）

目?錄

第一章??準確把握知識產(chǎn)權(quán)工作的總體形勢

第一節(jié)??發(fā)展基礎(chǔ)

第二節(jié)??發(fā)展形勢

第二章??明確知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求

第一節(jié)??指導思想

第二節(jié)??基本原則

第三節(jié)??發(fā)展目標

第三章??建設(shè)以優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境為導向的知識產(chǎn)權(quán)保護體系

第一節(jié)??加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度化法治化建設(shè)

第二節(jié)??構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護體系

第三節(jié)??加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護

第四章??完善以提升創(chuàng)新能力為導向的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制

第一節(jié)??完善“知研合一”的創(chuàng)新機制

第二節(jié)??強化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給

第五章??提升以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域融合為導向的知識產(chǎn)權(quán)運用效能

第一節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益

第二節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平

第三節(jié)??提升重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運用能力

第六章??健全以便民利民為導向的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

第一節(jié)??夯實知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)

第二節(jié)??強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給

第三節(jié)??推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

第七章??營造以促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向的基礎(chǔ)環(huán)境

第一節(jié)??加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

第二節(jié)??營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍

第三節(jié)??推進知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作

第八章??強化規(guī)劃實施保障

第一節(jié)??加強組織領(lǐng)導

第二節(jié)??加大資源投入

第三節(jié)??強化監(jiān)督評估

重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）

為認真貫徹落實黨中央、國務(wù)院關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作的決策部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，全面推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，著力提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護、管理和服務(wù)水平，根據(jù)《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》精神和《重慶市國民經(jīng)濟和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二○三五年遠景目標綱要》，特制定本規(guī)劃。規(guī)劃期為2021—2025年，展望至2035年。

第一章??準確把握知識產(chǎn)權(quán)工作的總體形勢

“十四五”時期是開啟社會主義現(xiàn)代化建設(shè)新征程、譜寫高質(zhì)量發(fā)展新篇章的關(guān)鍵時期，也是實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略的重要機遇期。要準確把握新發(fā)展階段對知識產(chǎn)權(quán)工作提出的新要求，為貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局、推動高質(zhì)量發(fā)展提供有力保障。

第一節(jié)??發(fā)展基礎(chǔ)

“十三五”以來，黨中央、國務(wù)院高度重視知識產(chǎn)權(quán)工作，相繼作出一系列重大決策部署。在以習近平同志為核心的黨中央堅強領(lǐng)導下，全市深入貫徹落實習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)工作重要論述和對重慶提出的系列重要指示要求，踐行高質(zhì)量發(fā)展要求，狠抓知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革發(fā)展穩(wěn)定各項工作，圓滿完成“十三五”規(guī)劃目標任務(wù)，為“十四五”開局起步奠定了堅實基礎(chǔ)。

政策環(huán)境和體制機制不斷優(yōu)化。出臺了關(guān)于建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強市、實施商標品牌戰(zhàn)略、強化知識產(chǎn)權(quán)保護等方面的政策文件。知識產(chǎn)權(quán)機構(gòu)改革順利完成，重新組建了市知識產(chǎn)權(quán)局，實現(xiàn)了專利、商標、原產(chǎn)地地理標志、集成電路布圖設(shè)計等知識產(chǎn)權(quán)類別的集中統(tǒng)一管理，管理體系和工作機制進一步完善。

促進創(chuàng)新創(chuàng)造能力顯著增強?！笆濉蹦?，全市有效發(fā)明專利突破3.5萬件，萬人發(fā)明專利擁有量達到11.3件，PCT（專利合作協(xié)定）國際專利累計申請量達到1645件，有效注冊商標總量、地理標志擁有量、農(nóng)產(chǎn)品商標、馬德里商標國際注冊分別達到60.4萬件、278件、10.1萬件、373件，其中地理標志擁有量位居全國第六位；普通作品版權(quán)登記量累計達到56.3萬件、計算機軟件著作權(quán)登記總量突破10萬件，其中普通作品版權(quán)登記總量位居全國第五位；通過國家和市級審定的農(nóng)業(yè)領(lǐng)域植物新品種達到269個，耐高溫優(yōu)質(zhì)水稻、糯玉米、榨菜、黃籽油菜、辣椒、茄子等農(nóng)作物品種研發(fā)創(chuàng)新處于全國先進水平；林業(yè)領(lǐng)域植物新品種新增2項。

賦能高質(zhì)量發(fā)展成效日漸凸顯。知識產(chǎn)權(quán)運營體系不斷健全，在智能制造、新材料、醫(yī)藥大健康等領(lǐng)域建成產(chǎn)業(yè)專利導航中心（信息服務(wù)工作站）32個，以“產(chǎn)學研”服務(wù)協(xié)作形式推進建設(shè)高價值專利培育示范項目38個，江北區(qū)入選國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)重點城市。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額累計突破60億元。全市獲得中國專利獎67項，其中金獎2項、銀獎2項。國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市達到15個，培育建設(shè)全國版權(quán)示范園區(qū)2家、版權(quán)示范單位6家。知識產(chǎn)權(quán)貫標達標企業(yè)達到1037家，國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)達到225家，建成智能制造、信息通信等大數(shù)據(jù)智能化產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟14個。全市共引進圖書版權(quán)1366件，輸出圖書版權(quán)522件。建成重慶商標交易中心，完成商標交易2535件，交易金額2.65億元。

優(yōu)化營商環(huán)境作用充分發(fā)揮。知識產(chǎn)權(quán)司法保護、行政保護體系逐步健全，執(zhí)法力度進一步加大。打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)和制售假冒偽劣商品工作考核排名位居全國前列。持續(xù)開展“護航”“閃電”“雷霆”“鐵拳”“劍網(wǎng)”等執(zhí)法維權(quán)專項行動，立案查處各類侵權(quán)假冒案件1.2萬件，銷毀侵權(quán)盜版出版物20余萬冊。全市法院新受理一、二審知識產(chǎn)權(quán)案件6.5萬件，審結(jié)6.1萬件，發(fā)揮了知識產(chǎn)權(quán)審判激勵和保護創(chuàng)新的功能價值。配合實施“知識產(chǎn)權(quán)保護‘龍騰’專項行動”“中美海關(guān)知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)合執(zhí)法行動”“中俄海關(guān)2018年知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)合執(zhí)法行動”，有效遏制進出口環(huán)節(jié)侵權(quán)行為。推動涪陵榨菜、奉節(jié)臍橙、合川桃片等9件地理標志產(chǎn)品列入中國—歐盟國家“互換保護”清單，為我市地理標志產(chǎn)品開拓國際市場提供有力保護。積極開展涉外知識產(chǎn)權(quán)保護，與國家海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指導中心建立合作機制。2020年，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度位居全國第八位，知識產(chǎn)權(quán)助力創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)作用得到充分發(fā)揮。

推動管理服務(wù)水平持續(xù)提升。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大，全市人才總量超過1.3萬人。6所高等院校設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)本科專業(yè)，培育中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點學校66所?！胺殴芊备母锍掷m(xù)深化，全面推行專利、商標、版權(quán)電子申請、注冊、登記，辦理時限大幅壓縮，商標搶注和非正常專利申請得到有效遏制。建成國防專利受理窗口和15個信息公共服務(wù)機構(gòu)。建成生物醫(yī)藥、新能源汽車、新材料等10個戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)專利數(shù)據(jù)庫。建成重慶商標審查協(xié)作中心，累計完成商標形式審查894.72萬件、實質(zhì)審查405.96萬件，受理我市企業(yè)商標注冊申請2.4萬件。成立全國首家軟件正版化服務(wù)中心，建成“重慶市數(shù)字版權(quán)云端服務(wù)平臺”。全面實現(xiàn)作品網(wǎng)上登記，累計為56萬權(quán)利人和作品使用者提供集約式、便捷化、高效率服務(wù)。知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)快速發(fā)展，全市知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)突破1000家，營業(yè)收入達到6.5億元，年均增長27.5％。

總體來看，“十三五”期間，全市知識產(chǎn)權(quán)工作雖然取得了一定成效，但還不能有效滿足國際國內(nèi)形勢以及我市經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的新要求。主要表現(xiàn)在：知識產(chǎn)權(quán)保護水平與優(yōu)化營商環(huán)境、服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的要求還不相適應(yīng)，侵權(quán)易發(fā)多發(fā)現(xiàn)象仍然存在，新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護機制需進一步完善；知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造質(zhì)量有待提升，高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出不足，知識產(chǎn)權(quán)海外布局有待加強；知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域市場化改革需進一步深化，轉(zhuǎn)化運用效益亟待提升，知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)人才比較匱乏，市場主體和社會公眾知識產(chǎn)權(quán)意識有待提高。

第二節(jié)??發(fā)展形勢

“十四五”時期是開啟全面建設(shè)社會主義現(xiàn)代化國家新征程、向第二個百年奮斗目標進軍的第一個五年，是我市加快建設(shè)具有全國影響力的重要經(jīng)濟中心、科技創(chuàng)新中心、改革開放新高地、高品質(zhì)生活宜居地的關(guān)鍵五年。當今世界正經(jīng)歷百年未有之大變局，新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革深入發(fā)展，科技創(chuàng)新和國際競爭不斷加劇。知識產(chǎn)權(quán)作為保護人類智慧結(jié)晶的無形財產(chǎn)權(quán)，已經(jīng)成為國際競爭力的核心要素和國家發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源，在激勵創(chuàng)新創(chuàng)造、促進經(jīng)濟發(fā)展、擴大對外開放方面發(fā)揮著重要作用，知識產(chǎn)權(quán)工作面臨前所未有的發(fā)展機遇。當前，我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進大國向知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，知識產(chǎn)權(quán)工作正在從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變。知識產(chǎn)權(quán)保護工作關(guān)系國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化、關(guān)系高質(zhì)量發(fā)展、關(guān)系人民生活幸福、關(guān)系國家對外開放大局、關(guān)系國家安全。要深入學習貫徹習近平總書記關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)系列重要指示論述精神和黨中央、國務(wù)院決策部署，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，全面加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)管理體制機制改革，著力推動重點產(chǎn)業(yè)關(guān)鍵領(lǐng)域高價值知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出，提升知識產(chǎn)權(quán)保護水平，提高知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效能，夯實知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)質(zhì)服務(wù)基礎(chǔ)，為推動全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。

第二章??明確知識產(chǎn)權(quán)工作的總體要求

第一節(jié)??指導思想

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中、六中全會精神，全面落實習近平總書記對重慶提出的營造良好政治生態(tài)，堅持“兩點”定位、“兩地”“兩高”目標，發(fā)揮“三個作用”和推動成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)等重要指示要求，增強“四個意識”、堅定“四個自信”、做到“兩個維護”，立足新發(fā)展階段，完整、準確、全面貫徹新發(fā)展理念，積極融入服務(wù)新發(fā)展格局，牢牢把握加強知識產(chǎn)權(quán)保護是完善產(chǎn)權(quán)保護制度最重要的內(nèi)容和提高國家經(jīng)濟競爭力最大的激勵，牢固樹立保護知識產(chǎn)權(quán)就是保護創(chuàng)新的理念，以促進供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線，以加強知識產(chǎn)權(quán)保護、大幅提高科技成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效為重點，以持續(xù)提升知識產(chǎn)權(quán)治理水平和服務(wù)效能為目的，深入實施知識產(chǎn)權(quán)強國戰(zhàn)略，全面加快知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)，助推全市經(jīng)濟社會高質(zhì)量發(fā)展。

第二節(jié)??基本原則

——法治保障、嚴格保護。落實依法治市基本要求，加強制度約束，堅持公平競爭，切實保護各類市場主體合法權(quán)益，維護知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域國家安全。強化知識產(chǎn)權(quán)全鏈條保護，綜合運用法律、行政、經(jīng)濟、技術(shù)、社會治理等多種手段，改革完善保護體系，優(yōu)化協(xié)同銜接，形成保護合力。堅持在保護中促運用、運用中強保護，提升保護效率，激發(fā)創(chuàng)新活力。

——質(zhì)量優(yōu)先、服務(wù)發(fā)展。把新發(fā)展理念貫穿知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展全過程和各領(lǐng)域，構(gòu)建新發(fā)展格局。促進高質(zhì)量創(chuàng)造、高標準保護、高效益運用、高品質(zhì)服務(wù)、高水平開放，高效實現(xiàn)創(chuàng)新鏈、產(chǎn)業(yè)鏈、價值鏈深度融合，支撐現(xiàn)代化經(jīng)濟體系建設(shè)和重大戰(zhàn)略實施，助推全市產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

——改革驅(qū)動、科學治理。深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革，重點推進體制機制改革和權(quán)益分配改革，為高質(zhì)量發(fā)展提供支撐。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式，增強公共服務(wù)，營造良好營商環(huán)境，實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化。

——系統(tǒng)推進、開放合作。加強前瞻性思考、全局性謀劃、戰(zhàn)略性布局、整體性推進，健全工作協(xié)調(diào)配合機制，共同推進知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)。構(gòu)建成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)融合發(fā)展機制，探索更廣泛的區(qū)域間合作。統(tǒng)籌推進國際交流合作，提升對外開放水平。

第三節(jié)??發(fā)展目標

到2025年，全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力現(xiàn)代化建設(shè)成效顯著，知識產(chǎn)權(quán)制度對優(yōu)化營商環(huán)境、激勵創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的支撐作用有效發(fā)揮。保護體系更加完善，創(chuàng)造能力更加突出，運用成效更加凸顯，管理服務(wù)更加高效，基礎(chǔ)支撐更加夯實，知識產(chǎn)權(quán)保護社會滿意度明顯提升，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)取得階段性成果。

——保護體系更加完善。全市知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三級聯(lián)動、三審合一、三位一體”的機制基本形成，建立健全知識產(chǎn)權(quán)刑事、民事、行政檢察職能集中統(tǒng)一履行機制，行政執(zhí)法效能和市場監(jiān)管能力大幅提升，司法保護、行政保護、仲裁調(diào)解、行業(yè)自律有機銜接的知識產(chǎn)權(quán)保護體系更加完善。

——創(chuàng)造能力更加突出。全社會創(chuàng)新活力進一步釋放，創(chuàng)新能力進一步提升，產(chǎn)學研用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制進一步完善。知識產(chǎn)權(quán)擁有量進一步提高，高價值專利、知名商標、精品版權(quán)、優(yōu)質(zhì)地理標志、優(yōu)良植物新品種等高質(zhì)量知識產(chǎn)權(quán)數(shù)量大幅增加，創(chuàng)造運用基礎(chǔ)進一步夯實。

——運用成效更加顯著。知識產(chǎn)權(quán)運營體系更加完善，知識產(chǎn)權(quán)金融放大效應(yīng)更加凸顯，知識產(chǎn)權(quán)交易更加活躍，知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)業(yè)化水平顯著提升，知識產(chǎn)權(quán)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、促進區(qū)域合作、助力鄉(xiāng)村振興作用進一步發(fā)揮。

——管理服務(wù)更加高效。知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)機制運轉(zhuǎn)順暢，知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系更加健全，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)供給更加充分，知識產(chǎn)權(quán)信息化、智能化水平不斷提升，知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展。

——基礎(chǔ)支撐更加夯實。知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍不斷壯大，人才結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)體系不斷完善，“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化理念普遍認同。知識產(chǎn)權(quán)國際交流與合作更加深入。

到2035年，全市知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域治理體系和治理能力基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，形成有效支撐高質(zhì)量發(fā)展的一流營商環(huán)境，知識產(chǎn)權(quán)文化理念深入人心，知識產(chǎn)權(quán)制度對創(chuàng)新的基本保障作用充分發(fā)揮，知識產(chǎn)權(quán)綜合實力躋身全國前列，保護體系完善、創(chuàng)造能力突出、運用成效顯著、管理服務(wù)高效、基礎(chǔ)支撐夯實，知識產(chǎn)權(quán)強市建設(shè)目標基本實現(xiàn)。

專欄1??重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”主要指標

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注：1．“每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量”指每萬人口本國居民擁有的經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)的符合下列任一條件的有效發(fā)明專利數(shù)量：（1）戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的發(fā)明專利；（2）在海外有同族專利權(quán)的發(fā)明專利；（3）維持年限超過10年的發(fā)明專利；（4）實現(xiàn)較高質(zhì)押融資金額的發(fā)明專利；（5）獲得國家科學技術(shù)獎、中國專利獎的發(fā)明專利。

2．“知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資登記金額”指經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局登記的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資金額。

3．帶＃指標為二級指標。

第三章??建設(shè)以優(yōu)化創(chuàng)新和營商環(huán)境為導向的知識產(chǎn)權(quán)保護體系

提高知識產(chǎn)權(quán)保護法治化水平，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同保護體系，加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護，有效激發(fā)創(chuàng)新活力，營造一流營商環(huán)境。

第一節(jié)??加強知識產(chǎn)權(quán)保護制度化法治化建設(shè)

健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)政策體系。推動《重慶市專利促進與保護條例》修訂和《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護條例》制訂工作，加快建成與高質(zhì)量發(fā)展相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)地方法規(guī)體系。開展商業(yè)秘密、地理標志等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護政策研究工作。研究制定中醫(yī)藥、展會、文化創(chuàng)意、區(qū)塊鏈、算法等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護政策措施。

完善知識產(chǎn)權(quán)司法保護制度。推進知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事案件“三合一”審判，爭取建立專門化審判機制，集中管轄全市專利等技術(shù)類一審民事案件。完善知識產(chǎn)權(quán)損害賠償制度，依法落實懲罰性賠償制度。依法適用知識產(chǎn)權(quán)訴訟證據(jù)規(guī)則，探索建立侵權(quán)行為公證懸賞取證制度。發(fā)揮保全特別是行為保全的制度效能，推進案件繁簡分流，提高司法救濟的及時性和便利性。加大對侵權(quán)假冒犯罪的刑事打擊力度，全面采集涉假大要案件信息，構(gòu)建刑事犯罪信息數(shù)據(jù)跨部門共享機制。建立健全知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解協(xié)議司法確認制度。嚴厲打擊知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域虛假訴訟行為，制定遏制惡意、虛假知識產(chǎn)權(quán)訴訟行為的工作措施。健全刑事司法保護協(xié)調(diào)機制，加強檢察機關(guān)法律監(jiān)督，完善提前介入引導偵查機制，構(gòu)建與“三審合一”相適應(yīng)的檢察監(jiān)督機制，探索對知識產(chǎn)權(quán)法庭的審判監(jiān)督新模式。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)行政保護制度。建立知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為舉報獎勵制度，設(shè)立重大案件專項經(jīng)費，有效提升執(zhí)法辦案質(zhì)量和效率。完善執(zhí)法隊伍配備及激勵制度，不斷提升行政執(zhí)法隊伍職業(yè)化、專業(yè)化水平。建立常態(tài)化專項行動機制，對知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)假冒違法行為持續(xù)保持高壓態(tài)勢，圍繞群眾反映強烈、社會輿論關(guān)注、侵權(quán)假冒多發(fā)的重點領(lǐng)域和區(qū)域，部署開展專利、商標、版權(quán)、地理標志等領(lǐng)域行政執(zhí)法行動。制定知識產(chǎn)權(quán)行政保護規(guī)范指南，提高辦案效率，減小維權(quán)成本，促進執(zhí)法案件信息及時公開，有力遏制侵權(quán)假冒行為。

第二節(jié)??構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大保護體系

健全知識產(chǎn)權(quán)保護體系。高標準落實重慶市關(guān)于強化知識產(chǎn)權(quán)保護的具體措施，構(gòu)建大保護工作格局。充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護作用，推動知識產(chǎn)權(quán)刑事案件辦理專業(yè)化建設(shè)，提高案件偵查、審查逮捕、審查起訴、審判工作效率和辦案質(zhì)量。提升知識產(chǎn)權(quán)行政保護綜合能力，加大知識產(chǎn)權(quán)海關(guān)保護工作力度。落實區(qū)縣（自治縣）和兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、萬盛經(jīng)開區(qū)（以下統(tǒng)稱區(qū)縣）的知識產(chǎn)權(quán)保護屬地責任。提升知識產(chǎn)權(quán)保護工作信息化、智能化和標準化水平。健全知識產(chǎn)權(quán)保護業(yè)務(wù)指導和支撐服務(wù)體系，推動知識產(chǎn)權(quán)保護線上線下融合發(fā)展，有效規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)保護各類操作程序。分區(qū)域、行業(yè)和領(lǐng)域建立知識產(chǎn)權(quán)糾紛矛盾化解機制，逐步形成覆蓋市、區(qū)縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的知識產(chǎn)權(quán)糾紛多元化解決體系。

建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護平臺。加快推進中國（重慶）知識產(chǎn)權(quán)保護中心建設(shè)，加強知識產(chǎn)權(quán)保護各類平臺的協(xié)同配合，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)保護平臺服務(wù)效能。爭取設(shè)立國家知識產(chǎn)權(quán)局巡回審理庭。推進區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)保護綜合服務(wù)平臺建設(shè)，提升基層知識產(chǎn)權(quán)保護能力。加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)司法保護研究中心，建立知識產(chǎn)權(quán)審判理論研究平臺。

開展知識產(chǎn)權(quán)社會共治。培育發(fā)展仲裁、調(diào)解和公證機構(gòu)組織，支持專利代理師、律師等開展知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解、案件代理等工作，完善知識產(chǎn)權(quán)仲裁、調(diào)解、公證工作機制。加強誠信體系建設(shè)，完善守信聯(lián)合激勵和失信聯(lián)合懲戒機制。大力支持專利、商標、版權(quán)、地理標志等行業(yè)協(xié)會建設(shè)，鼓勵商會、行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟、園區(qū)等建立知識產(chǎn)權(quán)保護自律機制。全面推行公職律師、公司律師、法律顧問制度。探索建立知識產(chǎn)權(quán)志愿者制度。

完善知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)支撐。更新配置知識產(chǎn)權(quán)保護基本裝備，優(yōu)化升級行政執(zhí)法辦案系統(tǒng)和侵權(quán)假冒情報信息監(jiān)測系統(tǒng)。加強知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)鑒定能力建設(shè)，組建技術(shù)調(diào)查專家、侵權(quán)鑒定專家、技術(shù)咨詢專家隊伍，支持知識產(chǎn)權(quán)鑒定、評估機構(gòu)發(fā)展，構(gòu)建有機協(xié)調(diào)的技術(shù)事實調(diào)查體系。建立知識產(chǎn)權(quán)保護動態(tài)信息監(jiān)測分析機制，運用源頭追溯、實時監(jiān)測、在線識別等技術(shù)手段，研究案件辦理、大案要案、案件發(fā)生規(guī)律等信息，提高打擊知識產(chǎn)權(quán)違法犯罪行為精準度。依法依規(guī)引入第三方電子數(shù)據(jù)取證或鑒定，輔助辦理涉及網(wǎng)絡(luò)違法等技術(shù)性較強的案件。加強與高等院校、科研機構(gòu)在電子數(shù)據(jù)取證、鑒定以及智能執(zhí)法領(lǐng)域的交流合作，運用新興科技不斷提升執(zhí)法水平。

深化知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作。加強部門間協(xié)作，完善行政執(zhí)法和刑事司法銜接機制，完善行政執(zhí)法與刑事司法案件線索雙向移送機制，健全重大涉嫌犯罪行政處罰案件檢察介入機制，促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準和司法民事裁判標準統(tǒng)一，推進行政執(zhí)法和刑事司法立案標準相銜接。嚴格執(zhí)行立案標準、案件移送等制度。協(xié)同推進知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域反壟斷工作，防止知識產(chǎn)權(quán)濫用，促進創(chuàng)新要素自主流動和有效配置。深化京滬渝等12?。▍^(qū)、市）、成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)保護協(xié)作，建立常態(tài)化知識產(chǎn)權(quán)保護信息溝通機制，加強跨省（區(qū)、市）、跨部門案件聯(lián)合查辦、線索移交等工作。加強快速協(xié)同保護，探索建立行政保護先行發(fā)布禁令制度，開展外觀設(shè)計和視聽作品侵權(quán)糾紛快速裁決工作，實現(xiàn)案件繁簡分流。

專欄2??知識產(chǎn)權(quán)保護能力提升工程

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第三節(jié)??加強重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護

強化商業(yè)秘密保護。加大商業(yè)秘密行政執(zhí)法力度，嚴格行政執(zhí)法程序，細化處罰標準，合理劃定舉證責任，加強商業(yè)秘密行政執(zhí)法與司法審判的銜接。強化商業(yè)秘密司法保護，提升司法鑒定水平，規(guī)范刑事司法程序。加強行業(yè)自律，推動有條件的區(qū)縣建設(shè)商業(yè)秘密保護示范基地，指導市場主體制定并嚴格執(zhí)行商業(yè)秘密管理制度，建立健全商業(yè)秘密保護援助體系。開展商業(yè)秘密保護及法律風險培訓，強化市場主體特別是中小企業(yè)商業(yè)秘密保護意識。

強化醫(yī)療健康領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。落實藥品專利鏈接制度和專利期限補償制度。引導醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)在基礎(chǔ)技術(shù)和關(guān)鍵環(huán)節(jié)形成一批核心知識產(chǎn)權(quán)，加強醫(yī)療健康產(chǎn)業(yè)進出口知識產(chǎn)權(quán)保護。強化中醫(yī)藥傳統(tǒng)知識保護，保護中藥傳統(tǒng)品牌，加強對道地中藥材的地理標志保護。

強化電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護。建立電子商務(wù)知識產(chǎn)權(quán)保護政企聯(lián)動機制，推動電商平臺建立有效運用專利權(quán)評價報告快速處置實用新型和外觀設(shè)計專利侵權(quán)投訴制度，支持電商平臺加強知識產(chǎn)權(quán)保護自律。落實電商平臺知識產(chǎn)權(quán)案件辦理線索通報、證據(jù)移轉(zhuǎn)、案件協(xié)查、聯(lián)合辦案以及檢驗鑒定結(jié)果互認等制度，依托網(wǎng)絡(luò)交易大數(shù)據(jù)，聯(lián)合生產(chǎn)企業(yè)、電商平臺、行業(yè)協(xié)會等共同打擊知識產(chǎn)權(quán)違法行為。加大對電子存證平臺產(chǎn)業(yè)的支持和推廣，推行電子商務(wù)平臺知識產(chǎn)權(quán)保護管理國家標準。

強化新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)保護。落實大數(shù)據(jù)、5G、物聯(lián)網(wǎng)、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)、人工智能、基因技術(shù)、量子科技等領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護制度，保護事關(guān)國家安全的關(guān)鍵核心技術(shù)。加強新領(lǐng)域新業(yè)態(tài)知識產(chǎn)權(quán)預警防范，支持社會機構(gòu)發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)競爭態(tài)勢報告，引導創(chuàng)新主體規(guī)避和應(yīng)對知識產(chǎn)權(quán)風險。探索開展數(shù)據(jù)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護。

專欄3??重點領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)保護工程

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第四章??完善以提升創(chuàng)新能力為導向的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制

完善產(chǎn)學研用相結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造機制，強化高質(zhì)量專利、商標、版權(quán)、地理標志等知識產(chǎn)權(quán)的源頭供給，充分激發(fā)市場主體創(chuàng)新活力。

第一節(jié)??完善“知研合一”的創(chuàng)新機制

突出企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造主體地位。實施知識產(chǎn)權(quán)“強企”行動，貫徹《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》國家標準（以下簡稱貫標），力爭實現(xiàn)高新技術(shù)企業(yè)、規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)、上市企業(yè)貫標全覆蓋。建立健全知識產(chǎn)權(quán)與高新技術(shù)企業(yè)培育的良性互動機制。加強對創(chuàng)新型中小微企業(yè)工作的政策支持力度，促使其成為創(chuàng)新的重要發(fā)源地。推動創(chuàng)新要素向企業(yè)集聚，引導企業(yè)增加創(chuàng)新投入，建設(shè)高水平研發(fā)機構(gòu)，加強專利信息利用，促進高質(zhì)量專利產(chǎn)出，綜合運用專利、商標、版權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)提升企業(yè)核心競爭力。

提升創(chuàng)新主體知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出質(zhì)量。支持高等院校、科研院所推進職務(wù)科技成果所有權(quán)或長期使用權(quán)改革試點，探索形成賦權(quán)形式、成果評價、收益分配等方面制度，建立以知識產(chǎn)權(quán)為核心內(nèi)容的創(chuàng)新績效評價機制和獎酬制度。深化重大科技研發(fā)項目知識產(chǎn)權(quán)“伴隨式”服務(wù)改革，強化知識產(chǎn)權(quán)分析、預警、布局，提升科技項目研發(fā)績效和產(chǎn)出質(zhì)量。加大對全市創(chuàng)新基地和創(chuàng)新主體的幫扶力度，促進國家實驗室、重點實驗室、工程實驗室、工程（技術(shù)）研究中心的關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)和知識產(chǎn)權(quán)成果運用。

優(yōu)化“產(chǎn)學研用”合作機制。建立供需匹配的對接渠道，推動企業(yè)、高校、科研機構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)深度合作，引導開展訂單式研發(fā)和投放式創(chuàng)新。鼓勵高校、科研院所到產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)設(shè)立專業(yè)分院、分所，發(fā)揮專業(yè)技術(shù)優(yōu)勢，促進關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)。探索在戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)建立以企業(yè)主導、院所協(xié)作、多元投資、成果分享的合作創(chuàng)新新模式。聚焦我市主導產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，組建一批專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)盟。推進知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用與企業(yè)的研發(fā)、應(yīng)用、產(chǎn)業(yè)化同步部署、推進和布局。

第二節(jié)??強化知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量供給

實施高價值專利培育計劃。建立以運用為導向的高價值專利培育機制，推進高價值專利培育示范載體建設(shè)，圍繞“芯屏器核網(wǎng)”等重點產(chǎn)業(yè)，打造高價值專利培育全鏈條，在主要技術(shù)領(lǐng)域創(chuàng)造一批創(chuàng)新水平高、市場競爭力強、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價值專利和專利組合。強化科技創(chuàng)新政策與知識產(chǎn)權(quán)政策的銜接。

專欄4??高價值專利賦能經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展工程

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培育知名商標品牌。深入實施商標品牌戰(zhàn)略，完善商標品牌培育扶持政策體系，加大知名商標品牌培育力度。增強企業(yè)商標品牌意識，引導企業(yè)注冊和培育自主品牌。充分發(fā)揮高等院校、科研機構(gòu)、行業(yè)協(xié)會作用，服務(wù)商標品牌發(fā)展。加強商標品牌資產(chǎn)管理，加大商標品牌投入，強化技術(shù)創(chuàng)新、質(zhì)量管理、標準研制、文化建設(shè)，夯實商標品牌培育發(fā)展基礎(chǔ)。加快培育新型農(nóng)業(yè)、先進制造業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)商標品牌。積極開展商標海外布局，培育具有市場競爭力、國際影響力的知名商標品牌。鼓勵支持各區(qū)縣結(jié)合區(qū)域產(chǎn)業(yè)特色，推進區(qū)域品牌注冊商標，培育區(qū)域商標品牌。鼓勵企業(yè)通過馳名商標等方式加強商標保護。強化自主品牌宣傳推廣，倡導自主品牌消費。

專欄5??商標品牌建設(shè)工程

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打造精品版權(quán)。加強軟件產(chǎn)品研發(fā)指導，深化產(chǎn)學研用合作，以應(yīng)用為牽引，推動關(guān)鍵軟件核心技術(shù)創(chuàng)新突破。加快版權(quán)研究基地建設(shè)，健全“地方＋學校＋基地”版權(quán)保護合作機制，鼓勵高等院校發(fā)揮學科建設(shè)和人才聚集優(yōu)勢，不斷推動版權(quán)生態(tài)優(yōu)化和版權(quán)產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展。提供版權(quán)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)，健全版權(quán)登記制度，逐漸擴大作品登記范圍和登記數(shù)量。建設(shè)“基地＋中心＋企業(yè)”產(chǎn)學研一體化版權(quán)孵化平臺，新培育100家版權(quán)骨干企業(yè)。

專欄6??版權(quán)創(chuàng)新助推文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展工程

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培育植物新品種。優(yōu)化完善全市林業(yè)植物新品種工作制度體系，進一步規(guī)范林業(yè)植物新品種管理，搭建林業(yè)信息化平臺，積極推進林業(yè)植物新品種的申報、保護和使用工作。加強農(nóng)業(yè)植物新品種測試，推進農(nóng)業(yè)植物新品種原始創(chuàng)新工作，鼓勵單位和個人積極申請農(nóng)業(yè)植物新品種權(quán)保護。

支持集成電路布圖設(shè)計。加強對集成電路布圖設(shè)計保護制度獲權(quán)的政策支持，充分發(fā)揮集成電路布圖設(shè)計的作用，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)升級發(fā)展。

第五章??提升以促進產(chǎn)業(yè)發(fā)展和區(qū)域融合為導向的知識產(chǎn)權(quán)運用效能

統(tǒng)籌推進知識產(chǎn)權(quán)運用生態(tài)建設(shè)，高標準建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺、知識產(chǎn)權(quán)金融支撐和知識產(chǎn)權(quán)運用政策保障體系，促進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力，引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)和區(qū)域經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展。

第一節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用效益

打造知識產(chǎn)權(quán)運營載體。推動建設(shè)川渝知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)示范區(qū)，建立健全多元化、多層次、多渠道的知識產(chǎn)權(quán)投融資體系。發(fā)展和完善知識產(chǎn)權(quán)運營交易和技術(shù)交易市場，支持市場化機構(gòu)建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)運營中心，加快建設(shè)重慶知識產(chǎn)權(quán)運營中心。支持國家級開發(fā)區(qū)建設(shè)重點產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，支持高等院校建設(shè)環(huán)大學創(chuàng)新生態(tài)圈知識產(chǎn)權(quán)運營平臺，建立完善“創(chuàng)新＋知識產(chǎn)權(quán)＋資本”運營體系。

深化知識產(chǎn)權(quán)金融創(chuàng)新。開展基于區(qū)塊鏈技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)融資平臺建設(shè)的前期論證，啟動基于供應(yīng)鏈金融、專利許可、信托等路徑的知識產(chǎn)權(quán)證券化改革試點。深入推進知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識價值信用貸款工作，建立知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)與金融大數(shù)據(jù)融合共享機制。創(chuàng)新政府與銀行、擔保機構(gòu)的風險分擔模式，支持銀行和擔保機構(gòu)創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)金融產(chǎn)品，引導價值評估、交易撮合、質(zhì)物處置、法律援助等機構(gòu)進入知識產(chǎn)權(quán)金融市場。支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)股權(quán)投資基金，探索形成多元化的知識產(chǎn)權(quán)投融資模式。

專欄7??知識產(chǎn)權(quán)運營和金融創(chuàng)新工程

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創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用政策。建立健全政府引導、社會參與、企業(yè)運作的知識產(chǎn)權(quán)運營模式，引導和支持第三方專業(yè)機構(gòu)運用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)、區(qū)塊鏈等技術(shù)，開展價值識別、許可轉(zhuǎn)讓、收購托管、作價入股、交易運營等工作。探索建立知識產(chǎn)權(quán)收儲機制，設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化工廠，對滿3年未實現(xiàn)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的職務(wù)知識產(chǎn)權(quán)實行集中收儲轉(zhuǎn)讓。整合產(chǎn)業(yè)鏈上中下游各類主體高價值專利，推動建立產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)專利池，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)鏈技術(shù)供給優(yōu)勢互補。推行以轉(zhuǎn)化運用為導向的知識產(chǎn)權(quán)形成機制，啟動實施高等院校和科研院所存量高價值專利喚醒計劃。推動設(shè)立重慶市知識產(chǎn)權(quán)獎。

第二節(jié)??提升知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展水平

實施制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)行動計劃。圍繞支柱產(chǎn)業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和前沿未來產(chǎn)業(yè)，加強產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng)新鏈、人才鏈、金融鏈融合發(fā)展。引導行業(yè)組織、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟和專業(yè)機構(gòu)編制發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)引導指南。在新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地、知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和重點領(lǐng)域產(chǎn)業(yè)集群加強制造業(yè)知識產(chǎn)權(quán)布局，形成一批產(chǎn)業(yè)化導向的關(guān)鍵共性技術(shù)專利組合，加強關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造和儲備。支持產(chǎn)業(yè)技術(shù)基礎(chǔ)公共服務(wù)平臺、中小企業(yè)公共服務(wù)平臺、國家產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移信息服務(wù)平臺、工業(yè)園區(qū)和創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新基地企業(yè)服務(wù)平臺等引入知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)內(nèi)容，提升行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力，擴大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)覆蓋面。

培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)。促進知識產(chǎn)權(quán)與產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，支持產(chǎn)業(yè)鏈集聚發(fā)展，開展知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)統(tǒng)計和信息分析，提高知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值比重。堅持將高新技術(shù)園區(qū)、經(jīng)濟開發(fā)區(qū)建成知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)培育主陣地，強化工作集成、資源集聚，促進相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展壯大。聚焦戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大科技項目，實施專利培育和專利導航工程。建立覆蓋重點產(chǎn)業(yè)的專利導航服務(wù)體系，在產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、創(chuàng)新政策制定、重大項目招商、重要人才引進等科技經(jīng)濟活動中，強化知識產(chǎn)權(quán)分析評議，進一步推動相關(guān)工作向機制化、制度化方向發(fā)展。聚焦特色產(chǎn)業(yè)，實施地理標志助力鄉(xiāng)村振興工程，大力發(fā)展特色效益農(nóng)業(yè)。加強軟件產(chǎn)品研發(fā)指導，深化產(chǎn)學研用合作，推動關(guān)鍵軟件核心技術(shù)創(chuàng)新突破，促進軟件產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。積極推動自主安全可控國產(chǎn)軟件的推廣應(yīng)用。

實施專利標準化工程。完善標準必要專利的保護政策，研究國外技術(shù)性貿(mào)易措施。引導企事業(yè)單位牽頭或參與行業(yè)標準、國家標準、國際標準的制定，著力推動自主知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化為標準，促進技術(shù)、專利與標準協(xié)同發(fā)展。支持在優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)形成國際認可的標準體系，搶占產(chǎn)業(yè)發(fā)展制高點。實施一批專利技術(shù)標準化重點項目，支持企業(yè)在標準中布局必要專利。鼓勵學會、協(xié)會、商會、聯(lián)合會、產(chǎn)業(yè)技術(shù)聯(lián)盟等社會團體和企業(yè)基于創(chuàng)新技術(shù)和專利制定團體標準、企業(yè)標準。鼓勵行業(yè)協(xié)會、產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟制定專利許可費標準，為專利技術(shù)轉(zhuǎn)化運用提供指引。

第三節(jié)??提升重點區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)運用能力

培育知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)強縣。聚焦高標準建設(shè)西部（重慶）科學城，深化知識產(chǎn)權(quán)與重大創(chuàng)新載體建設(shè)、特色區(qū)域發(fā)展的深度融合，建設(shè)一批知識產(chǎn)權(quán)特色園區(qū)和運營中心。支持區(qū)縣積極探索知識產(chǎn)權(quán)試點特色主題工作，培育一批國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市。引導產(chǎn)業(yè)園區(qū)實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，促進專利信息分析與產(chǎn)業(yè)運行決策深度融合。推動知識產(chǎn)權(quán)人才、服務(wù)等向產(chǎn)業(yè)園區(qū)集聚，支持建立重大項目知識產(chǎn)權(quán)評價制度?！笆奈濉逼陂g，推動我市國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范城市達到25家，國家知識產(chǎn)權(quán)試點示范園區(qū)達到10家。

加強成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈知識產(chǎn)權(quán)合作。川渝共同爭取建立國家級知識產(chǎn)權(quán)金融生態(tài)示范區(qū)。鏈接全球知識產(chǎn)權(quán)高端資源，在線上線下形成知識產(chǎn)權(quán)交易撮合系統(tǒng)、交易結(jié)算系統(tǒng)、成果孵化系統(tǒng)，提供知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)導航、價值識別、價值評估、交易運營等覆蓋企業(yè)創(chuàng)新全周期的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)。構(gòu)建功能完善、要素齊備、優(yōu)勢互補的知識產(chǎn)權(quán)交易運營服務(wù)、金融服務(wù)和成果孵化體系。加強成渝地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)司法協(xié)作，共同服務(wù)成渝地區(qū)雙城經(jīng)濟圈建設(shè)。

深入推進“一區(qū)兩群”知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。聚焦主城都市區(qū)“做大做強”，促進西部（重慶）科學城、兩江協(xié)同創(chuàng)新區(qū)成為科技創(chuàng)新策源地。支持知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢區(qū)進一步加大政策實施力度，全面提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造水平、運用效益、保護效果和服務(wù)能力。在專利導航產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)、推進知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運營等方面完善相關(guān)制度和機制，培育一批高價值專利、高品質(zhì)商標品牌、高質(zhì)量版權(quán)產(chǎn)品。加快建成國家知識產(chǎn)權(quán)強區(qū)，使知識產(chǎn)權(quán)成為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的重要支撐力量。聚焦渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群和渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群“做特做優(yōu)”，深入挖掘自然與文化資源，充分運用地理標志、植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品專利，大力發(fā)展地方特色產(chǎn)業(yè)，提升特色產(chǎn)業(yè)附加值。加強地理標志商標品牌培育，加大科技投入，提高產(chǎn)品質(zhì)量，增強品牌市場競爭力，助推一批特色農(nóng)產(chǎn)品走向國際國內(nèi)市場。推進植物新品種和農(nóng)產(chǎn)品專利強農(nóng)、文化版權(quán)惠農(nóng)、非遺傳統(tǒng)知識利農(nóng)工作，為農(nóng)村產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展提供技術(shù)和信息支持。

專欄8??地理標志運用促進工程

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深化重慶自貿(mào)試驗區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作。進一步完善統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法協(xié)作和保護協(xié)同機制，探索建立知識產(chǎn)權(quán)保護“一站式”公共服務(wù)平臺。探索建立平行進口等具有自貿(mào)試驗區(qū)特色的知識產(chǎn)權(quán)保護機制，促進重慶自貿(mào)試驗區(qū)內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)糾紛高效化解。完善中國重慶（汽車摩托車）知識產(chǎn)權(quán)快速維權(quán)中心的服務(wù)工作機制，深化服務(wù)職能，加強在快速確權(quán)、快速維權(quán)方面的工作措施。支持兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、江北區(qū)加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)政策支持力度，加快知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)。加大對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資政策支持力度，完善風險分擔機制，鼓勵商業(yè)銀行簡化流程開展業(yè)務(wù)。支持實施戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)集群管理試點，建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)和產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品示范基地。加強產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵環(huán)節(jié)的專利導航，引導重大項目、重點企業(yè)加強知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略儲備與布局。

第六章??健全以便民利民為導向的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

夯實知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)，強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給，健全知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)體系，促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展，努力營造良好創(chuàng)新生態(tài)和創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

第一節(jié)??夯實知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)基礎(chǔ)

加快知識產(chǎn)權(quán)信息化智能化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。建設(shè)重慶市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)平臺，開展智能化政務(wù)服務(wù)，提供數(shù)據(jù)開放、查詢檢索、研究分析等信息服務(wù)。建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)中心，匯聚全球基礎(chǔ)數(shù)據(jù)、國際交換數(shù)據(jù)、國家部委共享數(shù)據(jù)以及全市相關(guān)數(shù)據(jù)，研發(fā)數(shù)據(jù)加工、檢索、分析、接口等系統(tǒng)工具，為知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)應(yīng)用提供基礎(chǔ)支撐。探索建設(shè)專利大數(shù)據(jù)知識圖譜實驗室和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)信息平臺，加快建設(shè)一批我市產(chǎn)業(yè)發(fā)展急需的專利專題數(shù)據(jù)庫。加強版權(quán)孵化平臺建設(shè)，提供版權(quán)登記優(yōu)質(zhì)服務(wù)。完善植物新品種測試基地設(shè)施和功能，改善測試條件，增強測試能力。

推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)網(wǎng)點建設(shè)。推動區(qū)縣建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)綜合服務(wù)中心，提供知識產(chǎn)權(quán)政策咨詢、信息檢索、維權(quán)援助、運用促進、人才培訓等服務(wù)。引導高等院校知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)中心、圖書情報信息機構(gòu)開展高端化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)。鼓勵企事業(yè)單位和社會服務(wù)機構(gòu)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)工作站。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)環(huán)境。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，建立知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)清單，推動將知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)納入政府采購范圍。推動川渝兩地專利審查協(xié)作機構(gòu)、商標審查協(xié)作機構(gòu)、業(yè)務(wù)受理窗口、信息服務(wù)平臺、保護中心等開展交流合作，推進公共服務(wù)資源共建共享。

第二節(jié)??強化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)供給

持續(xù)深化知識產(chǎn)權(quán)“放管服”改革。推進知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，優(yōu)化辦事流程，簡化相關(guān)材料，縮短辦理時限，提升服務(wù)質(zhì)量和效率。推進知識產(chǎn)權(quán)申請注冊登記便利化改革，整合國家知識產(chǎn)權(quán)局重慶業(yè)務(wù)受理窗口業(yè)務(wù)功能，實現(xiàn)專利、商標、地理標志等業(yè)務(wù)受理“一窗通辦”。改進服務(wù)方式，推行電子申請、電子票據(jù)、短信提醒服務(wù)。健全版權(quán)登記服務(wù)體系，將版權(quán)公共服務(wù)觸角延伸到工作一線，逐漸擴大作品登記范圍和登記數(shù)量。

強化知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)。加強公共服務(wù)供給，發(fā)布全市知識產(chǎn)權(quán)統(tǒng)計數(shù)據(jù)、區(qū)域和企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)等，推進知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)品、分析工具開放共享。開展知識產(chǎn)權(quán)文獻傳遞及公益服務(wù)，推廣信息共享、基礎(chǔ)知識和信息利用方法技能。鼓勵知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)機構(gòu)根據(jù)機構(gòu)性質(zhì)、資源優(yōu)勢、服務(wù)能力和服務(wù)對象需求，提供低成本專業(yè)化知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)。面向多層次、多樣化知識產(chǎn)權(quán)信息服務(wù)需求，開發(fā)特色化知識產(chǎn)權(quán)信息應(yīng)用工具，加強專題數(shù)據(jù)庫建設(shè)。面向政府部門、企事業(yè)單位、行業(yè)組織等主體，結(jié)合實際需求，開展區(qū)域規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營、研發(fā)活動、人才管理等專利導航活動。面向國家和地方重點產(chǎn)業(yè)、企業(yè)等市場主體開展專利預警服務(wù)。發(fā)揮國家專利導航項目（重慶）研究和推廣中心作用，推動專利導航、知識產(chǎn)權(quán)評議等服務(wù)在區(qū)域和產(chǎn)業(yè)中發(fā)揮作用。

第三節(jié)??推進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)健康發(fā)展

支持知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)發(fā)展。推動專利代理執(zhí)業(yè)制度改革、專利代理考試制度改革。推動建設(shè)國家知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚區(qū)。完善支持服務(wù)業(yè)發(fā)展的政策措施，吸引國內(nèi)外高水平優(yōu)質(zhì)服務(wù)機構(gòu)落戶重慶，形成知識產(chǎn)權(quán)各類服務(wù)有機銜接、相關(guān)機構(gòu)互動發(fā)展的格局。

促進知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)與產(chǎn)業(yè)互補互促。創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機制與模式，推動重點企業(yè)和園區(qū)探索建立知識產(chǎn)權(quán)專員派駐機制，支持檢察機關(guān)設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)系點。推動兩江新區(qū)、重慶高新區(qū)、江北區(qū)等，結(jié)合本地經(jīng)濟發(fā)展需求，積極創(chuàng)建國家級知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)集聚發(fā)展試驗區(qū)。實施渝東北三峽庫區(qū)城鎮(zhèn)群、渝東南武陵山區(qū)城鎮(zhèn)群知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)對接工程，支持具有較強實力的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)機構(gòu)進駐或設(shè)立分支機構(gòu)。

加大知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)監(jiān)管力度。健全監(jiān)管機制，轉(zhuǎn)變監(jiān)管理念，創(chuàng)新監(jiān)管方式，將監(jiān)管方式由事前審批轉(zhuǎn)向事中事后監(jiān)管，被動監(jiān)管轉(zhuǎn)向主動監(jiān)管，傳統(tǒng)手段監(jiān)管轉(zhuǎn)向信息技術(shù)手段監(jiān)管。健全服務(wù)業(yè)監(jiān)管辦案機制，積極推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管。建立專利代理信用監(jiān)管機制，運用知識產(chǎn)權(quán)大數(shù)據(jù)實行智慧監(jiān)管，公布經(jīng)營異常和失信機構(gòu)名錄，嚴厲打擊非正常專利申請、商標惡意注冊及囤積、無資質(zhì)代理、虛假宣傳、掛證等違法行為。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會作用，完善行業(yè)自律規(guī)范。

專欄9??知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)能力提升工程

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第七章??營造以促進知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展為導向的基礎(chǔ)環(huán)境

加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)，營造知識產(chǎn)權(quán)文化濃厚氛圍，推進知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作，優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展環(huán)境。

第一節(jié)??加強知識產(chǎn)權(quán)人才隊伍建設(shè)

支持高等院校知識產(chǎn)權(quán)學科體系建設(shè)。推動開設(shè)“知識產(chǎn)權(quán)第二學位”，支持設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)碩士點和博士點，鼓勵設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)交叉學科，培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)高端人才和復合型人才。推動有條件的高等院校開設(shè)知識產(chǎn)權(quán)課程，提升在校學生知識產(chǎn)權(quán)素養(yǎng)。加大師資人才引進和培養(yǎng)力度，壯大高素質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)教師人才隊伍。

持續(xù)推動知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)。健全知識產(chǎn)權(quán)人才分類培訓體系，實施人才培訓計劃，加強管理實務(wù)人才培養(yǎng)，提升知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、保護、運用和管理能力。發(fā)揮國家知識產(chǎn)權(quán)培訓（重慶）基地作用，制定實施市級知識產(chǎn)權(quán)培訓基地管理辦法，推動高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會與企業(yè)、服務(wù)機構(gòu)共建知識產(chǎn)權(quán)培訓基地。采取交流、委派等方式，開展專利代理師、知識產(chǎn)權(quán)師以及知識產(chǎn)權(quán)數(shù)據(jù)運用、價值評估、分析預警、海外維權(quán)、運營交易等領(lǐng)域急需緊缺人才培養(yǎng)。開展川渝兩地知識產(chǎn)權(quán)教育培訓合作，推進人才雙向流動，建立人才信息共享機制。

優(yōu)化知識產(chǎn)權(quán)人才發(fā)展環(huán)境。完善知識產(chǎn)權(quán)人才激勵政策，將知識產(chǎn)權(quán)高端人才納入全市人才引進計劃和各類人才工程。加強知識產(chǎn)權(quán)高端人才動態(tài)監(jiān)測分析，發(fā)布知識產(chǎn)權(quán)人才供需信息，引導知識產(chǎn)權(quán)人才合理配置。暢通知識產(chǎn)權(quán)人才流動渠道，活躍知識產(chǎn)權(quán)人力資源市場。開展知識產(chǎn)權(quán)職稱考評工作，優(yōu)化以崗位要求為基礎(chǔ)、以能力業(yè)績?yōu)閷虻闹R產(chǎn)權(quán)人才評價機制，形成與我市經(jīng)濟社會發(fā)展需求相適應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)專業(yè)職稱體系。

專欄10??知識產(chǎn)權(quán)人才培養(yǎng)工程

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

第二節(jié)??營造知識產(chǎn)權(quán)文化氛圍

構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)大宣傳格局。完善知識產(chǎn)權(quán)工作年度發(fā)布制度，建立市與區(qū)縣知識產(chǎn)權(quán)協(xié)同宣傳工作機制。統(tǒng)籌傳統(tǒng)媒體與新興媒體，用好融媒體，打造政務(wù)新媒體平臺。規(guī)劃布局一批具有地域特色、行業(yè)特點的知識產(chǎn)權(quán)文化教育傳播基地。持續(xù)辦好宣傳讀物，舉辦面向全國的知識產(chǎn)權(quán)高峰論壇，開展知識產(chǎn)權(quán)宣傳周等系列宣傳活動。

開展知識產(chǎn)權(quán)普及教育。培育中小學知識產(chǎn)權(quán)教育試點示范學校，推動中小學開展知識產(chǎn)權(quán)基礎(chǔ)性普及教育，推進自主安全可控國產(chǎn)軟件的普及應(yīng)用。鼓勵專家學者、志愿者進校園，促進知識產(chǎn)權(quán)教育與學校創(chuàng)新實踐活動相融合。開展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)基層系列活動，運用知識產(chǎn)權(quán)文化教育傳播平臺、重慶檢察機關(guān)“莎姐”普法平臺等，推動知識產(chǎn)權(quán)進企業(yè)、進園區(qū)、進單位、進社區(qū)、進學校、進課堂、進網(wǎng)絡(luò)，增強全民尊重和保護知識產(chǎn)權(quán)意識。

厚植知識產(chǎn)權(quán)文化理念。大力弘揚“尊重知識、崇尚創(chuàng)新、誠信守法、公平競爭”的知識產(chǎn)權(quán)文化，加強知識產(chǎn)權(quán)文化與傳統(tǒng)文化、創(chuàng)新文化、法治文化、誠信文化深度融合，鼓勵社會各界廣泛參與知識產(chǎn)權(quán)理論研究，提升基礎(chǔ)性、理論性、前瞻性研究水平。支持創(chuàng)作針對不同受眾的知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)秀作品，鼓勵發(fā)行內(nèi)容豐富的系列讀物。加強輿論引導，講好知識產(chǎn)權(quán)故事，傳播好知識產(chǎn)權(quán)聲音。

專欄11??知識產(chǎn)權(quán)文化建設(shè)工程

《重慶市知識產(chǎn)權(quán)保護和運用“十四五”規(guī)劃（2021—2025年）》全文發(fā)布

第三節(jié)??推進知識產(chǎn)權(quán)對外交流合作

開展知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作。加強與世界知識產(chǎn)權(quán)組織交流合作。支持企業(yè)、高等院校、科研院所等通過多種形式引進優(yōu)質(zhì)知識產(chǎn)權(quán)資源。支持外商企業(yè)參與知識產(chǎn)權(quán)涉外政策制定，打造知識產(chǎn)權(quán)糾紛解決優(yōu)選地，提高涉外知識產(chǎn)權(quán)法律服務(wù)能力。

提高運用國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)則能力。完善與國際知識產(chǎn)權(quán)組織、國際知識產(chǎn)權(quán)保護民間機構(gòu)的交流機制，鼓勵企業(yè)運用國際規(guī)則和標準維護合法權(quán)益。組織開展我市企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護狀況調(diào)查，編制海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對指引和指導案例。動態(tài)跟蹤國外知識產(chǎn)權(quán)法律修改變化，及時發(fā)布我市主要出口市場風險預警報告。

提升知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力。鼓勵企業(yè)積極開展海外知識產(chǎn)權(quán)布局。支持企業(yè)深度融入“一帶一路”“西部陸海新通道”建設(shè)，推進重慶自貿(mào)試驗區(qū)打造知識產(chǎn)權(quán)對外開放新高地。推動TISC（世界知識產(chǎn)權(quán)組織技術(shù)與創(chuàng)新支持中心）多點布局，建立涉外知識產(chǎn)權(quán)維權(quán)援助專家顧問團隊，提升涉外知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力。

第八章??強化規(guī)劃實施保障

第一節(jié)??加強組織領(lǐng)導

充分發(fā)揮市知識產(chǎn)權(quán)保護聯(lián)席會議機制作用，協(xié)調(diào)解決規(guī)劃實施中的重大問題，統(tǒng)籌推進規(guī)劃實施工作。各區(qū)縣、市級有關(guān)部門要強化責任意識，加強溝通協(xié)調(diào)，形成工作合力，保障規(guī)劃目標和任務(wù)全面完成。

第二節(jié)??加大資源投入

加大知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展有關(guān)政策研究力度，加強財政預算與規(guī)劃實施相互銜接協(xié)調(diào)，將知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)工作經(jīng)費納入同級財政預算。統(tǒng)籌知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)公共資源，拓寬資源投入渠道，形成政府引導、企業(yè)主導、社會參與的多元化資金投入體系。做好知識產(chǎn)權(quán)管理部門人員配備和設(shè)施建設(shè)，為規(guī)劃實施工作提供基礎(chǔ)保障。

第三節(jié)??強化監(jiān)督評估

加強對規(guī)劃實施情況的跟蹤評估。建立以知識產(chǎn)權(quán)為重要內(nèi)容的創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展評價制度，建立健全知識產(chǎn)權(quán)績效考核評價體系，創(chuàng)新評估方式，做好規(guī)劃實施中期評估和總結(jié)評估，引入第三方評估，增強規(guī)劃實施評估的客觀性和準確性。健全完善規(guī)劃實施的公眾參與和民主監(jiān)督機制，主動接受社會監(jiān)督。

附件：名詞解釋

1．標準必要專利：指包含在國際標準、國家標準和行業(yè)標準中，且在制定和實施標準時由于技術(shù)上或者商業(yè)上沒有其他可替代方案無可避免要涉及到的專利或?qū)＠暾垺?br/>

2．道地中藥材：指經(jīng)過中醫(yī)臨床長期應(yīng)用優(yōu)選出來的，產(chǎn)在特定地域，與其他地區(qū)所產(chǎn)同種中藥材相比，品質(zhì)和療效更好，且質(zhì)量穩(wěn)定，具有較高知名度的中藥材。

3．知識產(chǎn)權(quán)民事、行政、刑事審判“三級聯(lián)動、三審合一、三位一體”機制：指高級、中級、基層三級法院聯(lián)動，集民事、刑事、行政糾紛案件審判為一體，將審判機制創(chuàng)新、審判組織創(chuàng)新與審判管理創(chuàng)新有機結(jié)合的知識產(chǎn)權(quán)審判管理模式。

4．公證懸賞取證制度：即訴訟當事人對賴以支持其權(quán)利主張的系爭要件事實，以公開許諾物質(zhì)報酬的方式，請求案外人員提供相應(yīng)證據(jù)或線索并對公開許諾內(nèi)容進行公證的取證方式。

5．知識產(chǎn)權(quán)行政保護先行發(fā)布禁令：指權(quán)利人或者利害關(guān)系人投訴知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)行為，知識產(chǎn)權(quán)管理部門對有證據(jù)證明存在侵權(quán)事實的，可以根據(jù)權(quán)利人或者利害關(guān)系人的申請，或者依職權(quán)，先行發(fā)布禁令，責令涉嫌侵權(quán)人立即停止涉嫌侵權(quán)行為，并依法處理。

6．中國—歐盟國家“互換保護”清單：指根據(jù)《中華人民共和國政府與歐洲聯(lián)盟地理標志保護與合作協(xié)定》，中歐雙方可以互相推薦地理標志，經(jīng)審查合格后獲得對方地理標志保護的產(chǎn)品清單。納入?yún)f(xié)定保護的地理標志不僅可在對方獲得高水平保護，還可使用對方的地理標志官方標志，有利于相關(guān)產(chǎn)品有效開拓市場。

7．知識產(chǎn)權(quán)金融：指將知識產(chǎn)權(quán)與金融資源深度融合而產(chǎn)生的一系列創(chuàng)新金融模式或行為的統(tǒng)稱，屬于知識產(chǎn)權(quán)運營的重要組成部分，包括知識產(chǎn)權(quán)評估、知識產(chǎn)權(quán)投融資、知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資、知識產(chǎn)權(quán)保險、知識產(chǎn)權(quán)證券化、知識產(chǎn)權(quán)投資基金等。

8．知識產(chǎn)權(quán)貫標：指推行《企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范》（國家標準GB／T29490—2013）。

9．知識產(chǎn)權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)：指發(fā)明專利密集度、規(guī)模達到規(guī)定的標準，依靠知識產(chǎn)權(quán)參與市場競爭，符合創(chuàng)新發(fā)展導向的產(chǎn)業(yè)集合。包括信息通信技術(shù)制造業(yè)，信息通信技術(shù)服務(wù)業(yè)，新裝備制造業(yè)，新材料制造業(yè)，醫(yī)藥醫(yī)療產(chǎn)業(yè)，環(huán)保產(chǎn)業(yè)，研發(fā)、設(shè)計和技術(shù)服務(wù)業(yè)等七大類。

10．專利導航：指在宏觀決策、產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、企業(yè)經(jīng)營和創(chuàng)新活動中，以專利數(shù)據(jù)為核心深度融合各類數(shù)據(jù)資源，全景式分析區(qū)域發(fā)展定位、產(chǎn)業(yè)競爭格局、企業(yè)經(jīng)營決策和技術(shù)創(chuàng)新方向，服務(wù)創(chuàng)新資源有效配置，提高決策精準度和科學性的新型專利信息應(yīng)用模式。

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來源：重慶市人民政府網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎校對：IPRdaily縱橫君

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