收藏！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用完整版

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“為幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過(guò)程中的適用問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫(xiě)了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》?！?/strong>

2021年12月13日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局制定印發(fā)《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《標(biāo)準(zhǔn)》）。為深入推進(jìn)商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)工作，進(jìn)一步做好《標(biāo)準(zhǔn)》的宣傳解讀，幫助執(zhí)法人員準(zhǔn)確理解條文的含義，及時(shí)解答各地在實(shí)施過(guò)程中的適用問(wèn)題，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局撰寫(xiě)了《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》。

《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用

第一條

為了加強(qiáng)商標(biāo)管理，強(qiáng)化商標(biāo)執(zhí)法業(yè)務(wù)指導(dǎo)，統(tǒng)一執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商標(biāo)法》）、《中華人民共和國(guó)商標(biāo)法實(shí)施條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《商標(biāo)法實(shí)施條例》）以及相關(guān)法律法規(guī)、部門(mén)規(guī)章，制定本標(biāo)準(zhǔn)。

本條明確了《標(biāo)準(zhǔn)》的制定目的和法律依據(jù)。

商標(biāo)，作為標(biāo)示商品或者服務(wù)來(lái)源的商業(yè)標(biāo)記，具有私權(quán)屬性，但其也關(guān)系到市場(chǎng)秩序、消費(fèi)者利益等社會(huì)公共利益，從而兼具有公共性和社會(huì)性。商標(biāo)的雙重屬性，決定了市場(chǎng)主體申請(qǐng)、使用商標(biāo)的行為應(yīng)受到必要的約束，以維護(hù)商標(biāo)權(quán)利人利益、消費(fèi)者利益、社會(huì)公共利益的平衡。商標(biāo)執(zhí)法部門(mén)既承擔(dān)保護(hù)商標(biāo)權(quán)的職能，也負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)的申請(qǐng)和使用行為進(jìn)行管理，從而保障商標(biāo)功能正常發(fā)揮，維護(hù)商標(biāo)管理秩序。商標(biāo)管理在我國(guó)商標(biāo)法律體系中具有重要的地位和作用?！渡虡?biāo)法》第一條明確規(guī)定加強(qiáng)商標(biāo)管理是其立法目的和立法宗旨之一，《商標(biāo)法》第七條第二款規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)“各級(jí)工商行政管理部門(mén)應(yīng)當(dāng)通過(guò)商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為” ?！渡虡?biāo)法》第六章以專(zhuān)章形式對(duì)商標(biāo)使用行為的管理進(jìn)行了詳細(xì)規(guī)定。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)通過(guò)商標(biāo)管理，凈化商標(biāo)注冊(cè)及使用環(huán)境，保護(hù)消費(fèi)者利益，防范商標(biāo)侵權(quán)行為，促進(jìn)市場(chǎng)主體規(guī)范使用商標(biāo)，充分發(fā)揮商標(biāo)在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的作用。

根據(jù)2018年《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》和《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局職能配置、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)和人員編制規(guī)定》，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)對(duì)商標(biāo)執(zhí)法工作的業(yè)務(wù)指導(dǎo)，制定商標(biāo)執(zhí)法的檢驗(yàn)、鑒定和其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)。根據(jù)《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及法律規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)法律規(guī)定尚未修改之前，調(diào)整適用有關(guān)法律規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。根據(jù)《國(guó)務(wù)院關(guān)于國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革涉及行政法規(guī)規(guī)定的行政機(jī)關(guān)職責(zé)調(diào)整問(wèn)題的決定》，《國(guó)務(wù)院機(jī)構(gòu)改革方案》確定由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)的，在有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定尚未修改或者廢止之前，調(diào)整適用有關(guān)行政法規(guī)規(guī)定，由組建后的行政機(jī)關(guān)或者劃入職責(zé)的行政機(jī)關(guān)承擔(dān)。因此，《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》規(guī)定的原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局的商標(biāo)管理職責(zé)，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局承擔(dān)。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局立足職責(zé)，在現(xiàn)有商標(biāo)法律體系框架之下，按照法律、行政法規(guī)、部門(mén)規(guī)章的有關(guān)規(guī)定，系統(tǒng)梳理、總結(jié)提煉多年來(lái)商標(biāo)管理的有益經(jīng)驗(yàn)與做法，聚焦行政執(zhí)法實(shí)踐中的典型問(wèn)題，制定《標(biāo)準(zhǔn)》，旨在為執(zhí)法部門(mén)依法行政提供具體操作指引，切實(shí)加強(qiáng)商標(biāo)管理。

第二條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)查處商標(biāo)一般違法行為適用本標(biāo)準(zhǔn)。

本條是關(guān)于《標(biāo)準(zhǔn)》適用范圍的規(guī)定。

根據(jù)有關(guān)法律、法規(guī)及相關(guān)部門(mén)的 “三定”規(guī)定，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)是指履行商標(biāo)執(zhí)法職能的部門(mén)，除了承擔(dān)商標(biāo)執(zhí)法職責(zé)的市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)，還包括具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)、綜合執(zhí)法部門(mén)等，具體以地方“三定”規(guī)定為準(zhǔn)。具有商標(biāo)執(zhí)法權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)如上海市浦東新區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、長(zhǎng)沙市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局、廣州開(kāi)發(fā)區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局等。

需要指出的是，我國(guó)對(duì)于商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的保護(hù)實(shí)行行政保護(hù)和司法保護(hù)并行的制度。保護(hù)注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，不僅涉及保護(hù)商標(biāo)權(quán)利人法定權(quán)利，還涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，需同時(shí)保障私權(quán)和公共利益。但商標(biāo)的管理，在使用人未侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的情況下，僅涉及保障消費(fèi)者利益和維護(hù)公共秩序，因此對(duì)其僅進(jìn)行行政查處，同時(shí)，相關(guān)行政行為接受司法監(jiān)督。

第三條

本標(biāo)準(zhǔn)所稱(chēng)的商標(biāo)一般違法行為是指違反商標(biāo)管理秩序的行為。

有下列行為之一的，均屬商標(biāo)一般違法：

（一）違反《商標(biāo)法》第六條規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)而未使用的；
（二）違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，使用不得作為商標(biāo)使用的標(biāo)志的；
（三）違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定，在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的；
（四）違反《商標(biāo)法》第四十三條第二款規(guī)定，商標(biāo)被許可人未標(biāo)明其名稱(chēng)和商品產(chǎn)地的；
（五）違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定，商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的；
（六）違反《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的；
（七）違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條、第二十一條規(guī)定，未履行集體商標(biāo)、證明商標(biāo)管理義務(wù)的；
（八）違反《商標(biāo)印制管理辦法》第七條至第十條規(guī)定，未履行商標(biāo)印制管理義務(wù)的；
（九）違反《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條規(guī)定，惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；
（十）其他違反商標(biāo)管理秩序的。
本條規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為的含義和具體類(lèi)型。

“商標(biāo)一般違法”是實(shí)踐中形成的固定表達(dá)，是指僅違反商標(biāo)管理秩序但未侵害他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為?！耙话氵`法”中的“一般”是指違法的情形，并非指違法的情節(jié)，故“一般違法”不是與“嚴(yán)重違法”相對(duì)應(yīng)的概念，而是與侵犯特定商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的“侵權(quán)假冒”相區(qū)分的概念。《標(biāo)準(zhǔn)》適用的案件范圍主要是違反商標(biāo)管理秩序的案件。根據(jù)《商標(biāo)法》《商標(biāo)法實(shí)施條例》《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》《商標(biāo)印制管理辦法》《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》等法律、法規(guī)、規(guī)章的相關(guān)規(guī)定，本條以列舉加兜底條款的方式規(guī)定了商標(biāo)一般違法行為包含的十種具體情形，兼具明確性和開(kāi)放性。這十種情形涉及強(qiáng)制注冊(cè)、禁止使用、馳名商標(biāo)宣傳、被許可人義務(wù)、自行改變注冊(cè)事項(xiàng)、冒充注冊(cè)商標(biāo)、集體商標(biāo)和證明商標(biāo)管理、商標(biāo)印制管理及惡意申請(qǐng)等。

第四條

根據(jù)《商標(biāo)法》第六條、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第十九條、《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二十二條和第六十五條規(guī)定，卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品必須使用注冊(cè)商標(biāo)，未在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在中國(guó)生產(chǎn)、銷(xiāo)售。

在中國(guó)銷(xiāo)售的進(jìn)口卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品，必須使用在中國(guó)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)。

本條規(guī)定了強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)商品的情形。

《商標(biāo)法》第四條第一款中規(guī)定：“自然人、法人或者其他組織在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，對(duì)其商品或者服務(wù)需要取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)?！钡诹鶙l規(guī)定：“法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品，必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得在市場(chǎng)銷(xiāo)售?！薄渡虡?biāo)法》規(guī)定了以自愿注冊(cè)為原則、強(qiáng)制注冊(cè)為例外的商標(biāo)注冊(cè)制度。對(duì)于一般的商品或者服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者希望取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，才需要申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)；法律、行政法規(guī)規(guī)定必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)，其經(jīng)營(yíng)者必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，使用經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，是進(jìn)入市場(chǎng)的前置條件。

現(xiàn)行法律、行政法規(guī)中，對(duì)必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品或服務(wù)作出規(guī)定的，只有《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》和《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》。《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》第十九條第一款規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲必須申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，未經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)的，不得生產(chǎn)、銷(xiāo)售?！薄吨腥A人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法實(shí)施條例》第二十二條規(guī)定：“卷煙、雪茄煙和有包裝的煙絲，應(yīng)當(dāng)使用注冊(cè)商標(biāo)”。第六十五條規(guī)定：“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關(guān)規(guī)定執(zhí)行?！备鶕?jù)上述規(guī)定，必須使用注冊(cè)商標(biāo)的商品只限于卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。注冊(cè)商標(biāo)是指在我國(guó)注冊(cè)的有效商標(biāo)，且其核定使用商品應(yīng)當(dāng)包括卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品。進(jìn)口的煙草制品及進(jìn)口的電子煙等新型煙草制品也應(yīng)當(dāng)遵守上述規(guī)定。實(shí)踐證明，在商標(biāo)自愿注冊(cè)的基礎(chǔ)上，在部分特殊商品上保留強(qiáng)制注冊(cè)制度，通過(guò)商標(biāo)管理商品，確有必要。卷煙、雪茄煙、有包裝的煙絲以及電子煙等新型煙草制品屬于《中華人民共和國(guó)煙草專(zhuān)賣(mài)法》及其實(shí)施條例中規(guī)定的嚴(yán)格管控的商品，對(duì)其商標(biāo)注冊(cè)及管理上也應(yīng)嚴(yán)格，其使用的商標(biāo)均應(yīng)經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后方能使用。

此外，部門(mén)規(guī)章對(duì)其他特殊商品也有強(qiáng)制使用注冊(cè)商標(biāo)的規(guī)定，如原農(nóng)業(yè)部制定的部門(mén)規(guī)章《農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)管理辦法》（2017年農(nóng)業(yè)部令第7號(hào)）第三十一條規(guī)定：“農(nóng)藥標(biāo)簽和說(shuō)明書(shū)不得使用未經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)。標(biāo)簽使用注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)標(biāo)注在標(biāo)簽的四角，所占面積不得超過(guò)標(biāo)簽面積的九分之一，其文字部分的字號(hào)不得大于農(nóng)藥名稱(chēng)的字號(hào)?！?br/>

第五條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，一般以中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)作為判斷標(biāo)準(zhǔn)。

但有合理充分的理由證明中國(guó)境內(nèi)特定公眾認(rèn)為使用的未注冊(cè)商標(biāo)違反了該條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定的除外。

本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》禁用規(guī)定的判斷原則及例外。

《商標(biāo)法》第十條規(guī)定了不得作為商標(biāo)使用的具體情形?！稑?biāo)準(zhǔn)》第五條至第十六條聚焦執(zhí)法實(shí)踐中普遍、突出的使用帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響商標(biāo)的問(wèn)題作了細(xì)化規(guī)定，并對(duì)相同或者近似的判定作了原則性規(guī)定。

商標(biāo)是用以區(qū)別不同生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者所提供的商品或服務(wù)的標(biāo)志，但不是所有的標(biāo)志都可以作為商標(biāo)使用?？紤]到現(xiàn)行《商標(biāo)法》的適用范圍為中國(guó)境內(nèi)，故其判斷標(biāo)準(zhǔn)一般是中國(guó)境內(nèi)公眾的通常認(rèn)識(shí)，而非特定的相關(guān)公眾。然而，實(shí)踐中不同社會(huì)群體對(duì)某些特定標(biāo)志是否屬于《商標(biāo)法》第十條禁用的帶有民族歧視性、欺騙性、不良影響等情形往往存在不同的理解。如果特定公眾認(rèn)為特定標(biāo)志用作商標(biāo)違反《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至第八項(xiàng)規(guī)定，應(yīng)重點(diǎn)考量理由是否合理充分，進(jìn)而判斷是否屬于禁用情形。例如，關(guān)于“泰山大帝”，《中國(guó)神怪大辭典》等書(shū)籍及中國(guó)道家協(xié)會(huì)網(wǎng)站等網(wǎng)站中記載：東岳泰山大帝為道教眾神之一，又有“東岳大帝”“泰山神”“東岳仁圣天齊王”“泰山府君”等稱(chēng)謂，其不但被歷代帝王封禪，同時(shí)在民間百姓和道教信眾中長(zhǎng)期受到供奉和膜拜，具有極高的宗教地位。即便官方記載未記載“泰山大帝”為“泰山神”或“東岳大帝”，“泰山大帝”不是“東岳大帝”或“泰山神”稱(chēng)謂的唯一對(duì)應(yīng)，但宗教界機(jī)構(gòu)人士的認(rèn)知表明，“泰山大帝”指向“泰山神”或“東岳大帝”，具有宗教含義。因此，“泰山大帝”作為商標(biāo)使用可能對(duì)宗教信仰、宗教感情或者民間信仰造成傷害，從而造成不良影響，該標(biāo)志屬于禁用情形。

第六條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款規(guī)定的相同或者近似，參照《商標(biāo)審查審理指南》進(jìn)行判斷。

本條規(guī)定了使用的未注冊(cè)商標(biāo)與禁用標(biāo)志相同、近似的判斷標(biāo)準(zhǔn)。鑒于商標(biāo)相同及近似判定的復(fù)雜性，《標(biāo)準(zhǔn)》沒(méi)有詳細(xì)列舉具體的判定標(biāo)準(zhǔn)，而是明確了執(zhí)法人員應(yīng)參照《商標(biāo)審查審理指南》的規(guī)定進(jìn)行判斷。在商標(biāo)執(zhí)法環(huán)節(jié)與商標(biāo)審查環(huán)節(jié)中，判定商標(biāo)近似的原則和標(biāo)準(zhǔn)基本是一致的，《商標(biāo)審查審理指南》是執(zhí)法部門(mén)判定商標(biāo)是否近似的重要參考。

案例1

原上海市工商行政管理局

查處上海有象文化發(fā)展有限公司

擅自使用聯(lián)合國(guó)名稱(chēng)和徽記案

上海有象文化發(fā)展有限公司是一家主要從事文化交流和會(huì)議會(huì)展服務(wù)的公司。自2016年2月起，在未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)同意的情況下，當(dāng)事人在其官網(wǎng)、微信公眾號(hào)、微博及其他宣傳資料、報(bào)名協(xié)議等處使用聯(lián)合國(guó)、United Nations名稱(chēng)及徽記，并以所謂“聯(lián)合國(guó)世界青年峰會(huì)”的名義組織招募人員赴美參會(huì)，從中獲得參會(huì)費(fèi)等違法經(jīng)營(yíng)收入600余萬(wàn)元。當(dāng)事人未經(jīng)聯(lián)合國(guó)授權(quán)同意，在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中多處使用“聯(lián)合國(guó)青年峰會(huì)”“聯(lián)合國(guó)”“United Nations”字樣以及包含“United Nations”字樣的峰會(huì)徽記和聯(lián)合國(guó)徽記，極易讓公眾誤以為該峰會(huì)由聯(lián)合國(guó)授權(quán)舉辦，其行為違反了《商標(biāo)法》第十條第一款第三項(xiàng)關(guān)于同政府間國(guó)際組織的名稱(chēng)、旗幟、徽記等相同或者近似的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用，但經(jīng)該組織同意或者不易誤導(dǎo)公眾的除外之規(guī)定。原上海市工商行政管理局對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即改正、罰款40萬(wàn)元的行政處罰。

評(píng) 析

政府間國(guó)際組織的名稱(chēng)、旗幟、徽記是國(guó)際組織的象征。該案中，執(zhí)法機(jī)關(guān)參照案發(fā)時(shí)執(zhí)行的《商標(biāo)審查及審理標(biāo)準(zhǔn)》，認(rèn)定涉案人使用的標(biāo)志與聯(lián)合國(guó)的名稱(chēng)、徽記構(gòu)成相同或者近似，繼而認(rèn)定違法，并及時(shí)予以禁止，有效維護(hù)了國(guó)際組織的合法權(quán)益，同時(shí)達(dá)到了對(duì)社會(huì)公眾進(jìn)行宣傳教育的目的，樹(shù)立了法治權(quán)威。

案例2

原江蘇省南京市工商行政管理局

查處江蘇凱蒂食品有限公司
擅自使用英國(guó)國(guó)旗案

2018年3月，原江蘇省南京市工商行政管理局接到舉報(bào)，稱(chēng)江蘇凱蒂食品有限公司在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中將英國(guó)國(guó)旗作為商標(biāo)使用，涉嫌違反《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定。執(zhí)法部門(mén)即立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人自 2016年11月起，經(jīng)我國(guó)臺(tái)灣龍巧國(guó)際有限公司授權(quán)許可，在“咖啡館”等服務(wù)中使用第21621450號(hào)“”、第21388082號(hào)“”、第 21388149號(hào)“”以及第10904562號(hào)“”等注冊(cè)商標(biāo)，從事奶茶經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)。當(dāng)事人為了將使用“精典泰迪的奶茶鋪”等商標(biāo)的產(chǎn)品包裝成來(lái)自英國(guó)的產(chǎn)品，增加消費(fèi)者對(duì)品牌的信任感，在經(jīng)營(yíng)過(guò)程中擅自在第21388082號(hào)和21388149號(hào)商標(biāo)上添加英國(guó)國(guó)旗，并在辦公招商、門(mén)店經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中大量使用。當(dāng)事人還自行設(shè)計(jì)制作帶有英國(guó)國(guó)旗商標(biāo)的招商加盟網(wǎng)頁(yè)和相關(guān)文字說(shuō)明，開(kāi)展網(wǎng)上招商加盟業(yè)務(wù)。至案發(fā)時(shí)，當(dāng)事人已與他人合作在核心商業(yè)街區(qū)開(kāi)設(shè)3家連鎖店，經(jīng)營(yíng)額共計(jì)454.1萬(wàn)元。

執(zhí)法部門(mén)認(rèn)定當(dāng)事人的行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第二項(xiàng)所指使用“同外國(guó)的國(guó)家名稱(chēng)、國(guó)旗、國(guó)徽、軍旗等相同或者近似的”標(biāo)志作為商標(biāo)使用的行為，依據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，作出責(zé)令當(dāng)事人立即停止違法行為、罰款31.79萬(wàn)元的行政處罰。

評(píng) 析

該案當(dāng)事人擅自在店鋪、網(wǎng)頁(yè)等多處使用帶有英國(guó)國(guó)旗的商標(biāo)，試圖將其商品包裝成所謂外國(guó)商品，欺騙消費(fèi)者。該案也是商標(biāo)執(zhí)法部門(mén)貫徹《商標(biāo)法》第七條第二款“通過(guò)商標(biāo)管理，制止欺騙消費(fèi)者的行為”的具體體現(xiàn)。

第七條

《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)規(guī)定的帶有民族歧視性，是指使用未注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素帶有對(duì)特定民族進(jìn)行丑化、貶低或者其他不平等看待該民族的內(nèi)容。

本條規(guī)定了帶有民族歧視性的含義。

中國(guó)是統(tǒng)一的多民族國(guó)家，各民族一律平等。為了維護(hù)民族團(tuán)結(jié)，任何帶有民族歧視性的標(biāo)志禁止作為商標(biāo)使用。民族歧視性包括丑化、貶低及其他不平等看待特定民族的情形。民族歧視性的判定應(yīng)綜合考慮商標(biāo)的構(gòu)成及其指定使用的商品或者服務(wù)。有些與民族或種族有關(guān)的文字、圖形等，其本身可能不具有歧視性含義，但使用在某些特定商品或服務(wù)上，也可能產(chǎn)生歧視效果。需要注意的是，標(biāo)志本身及其構(gòu)成要素與民族名稱(chēng)相同或者近似，并丑化或者貶低特定民族的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)“帶有民族歧視性”的規(guī)定；若標(biāo)志本身不具有歧視性含義，但使用可能傷害民族感情的，適用《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng) “有其他不良影響”的規(guī)定。

第八條

《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性，是指商標(biāo)對(duì)其使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過(guò)其固有程度或者與事實(shí)不符的表示，易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤的認(rèn)識(shí)。

但公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的除外。

本條規(guī)定了帶有欺騙性的含義。

為了保護(hù)消費(fèi)者利益，禁止使用夸大商品或服務(wù)功能、作用等的標(biāo)志，防止其掩蓋商品或服務(wù)在質(zhì)量、主要原料、功能、用途、產(chǎn)地等方面的真相。例如，在卷煙商品上使用“健康”，在藥品商品上使用“包治”等。判斷相關(guān)標(biāo)志是否帶有欺騙性，應(yīng)當(dāng)從社會(huì)公眾的普遍認(rèn)知水平及認(rèn)識(shí)能力出發(fā)，結(jié)合其使用的商品或者服務(wù)特點(diǎn)等予以綜合判斷。此外，需考慮公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生錯(cuò)誤認(rèn)識(shí)的可能性。例如“好土”用于“雞蛋”商品上，易使消費(fèi)者對(duì)商品的品質(zhì)、質(zhì)量、培育方式等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性。

公眾基于日常生活經(jīng)驗(yàn)等不會(huì)對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)，例如 “藍(lán)色陽(yáng)光”用在太陽(yáng)能熱水器商品上，由于普通消費(fèi)者基于生活常識(shí)不會(huì)誤認(rèn)為陽(yáng)光為藍(lán)色的，因此不宜認(rèn)定該商標(biāo)使用在太陽(yáng)能熱水器商品上帶有欺騙性。

第九條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的帶有欺騙性：

（一）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（二）易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)的；

（三）其他對(duì)使用商品或者服務(wù)的質(zhì)量等特點(diǎn)或者產(chǎn)地作了超過(guò)其固有程度或者與事實(shí)不符的表示、易使公眾產(chǎn)生誤認(rèn)的。

本條通過(guò)列舉加兜底條款的方式規(guī)定了帶有欺騙性包含的具體情形。

一是易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的質(zhì)量、主要原料、功能、用途、重量、數(shù)量以及其他特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。例如，“國(guó)賓”通常指接受?chē)?guó)家元首或者政府首腦的正式邀請(qǐng)，到該國(guó)進(jìn)行訪(fǎng)問(wèn)的外國(guó)元首或政府首腦?！?”作為商標(biāo)使用在豆腐制品等商品上，易使公眾認(rèn)為其系專(zhuān)門(mén)用于宴請(qǐng)前來(lái)訪(fǎng)問(wèn)的外國(guó)元首或政府首腦的專(zhuān)用食品，從而對(duì)其質(zhì)量等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。再如，“小麥白啤酒”，其直接表示了啤酒的原料，指定使用在“姜汁啤酒”商品上易使相關(guān)公眾對(duì)商品的原料特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)。

二是容易使公眾對(duì)商品或者服務(wù)的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。將地名使用在商品或者服務(wù)上，相關(guān)公眾通常會(huì)將其作為產(chǎn)地標(biāo)記認(rèn)知，而商品或者服務(wù)實(shí)際產(chǎn)地與所用地名不一致的，則會(huì)使相關(guān)公眾發(fā)生產(chǎn)地誤認(rèn)。例如，當(dāng)事人的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)地址在安徽省合肥市，而在其生產(chǎn)的商品上使用“西遞宏村”標(biāo)志，因該商品并非來(lái)自安徽省黃山市黔縣的皖南古村落，易使公眾對(duì)商品的產(chǎn)地產(chǎn)生誤認(rèn)。需注意此處的“產(chǎn)地”包括兩種情形：第一種情形是其具有唯一含義，即不具有除地名之外的其他含義；第二種情形是其有多重含義，但與其使用的商品相聯(lián)系，相關(guān)消費(fèi)者易將商品的品質(zhì)等特點(diǎn)與該詞的地名含義相聯(lián)系，從而產(chǎn)生誤認(rèn)。

三是其他誤認(rèn)情形。例如，未承擔(dān)國(guó)家物資儲(chǔ)備工作的市場(chǎng)主體在計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)在線(xiàn)廣告服務(wù)上使用“央儲(chǔ)”標(biāo)志?！把雰?chǔ)”有中央儲(chǔ)備之意，如常見(jiàn)的中央儲(chǔ)備糧，是指中央政府儲(chǔ)備的用于調(diào)節(jié)全國(guó)糧食供求總量，穩(wěn)定糧食市場(chǎng)，以及應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害或者其他突發(fā)事件等情況的糧食和食用油。

第十條

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚，是指損害中國(guó)公眾共同生活及其行為的準(zhǔn)則、規(guī)范以及在一定時(shí)期內(nèi)社會(huì)上流行的良好風(fēng)氣和習(xí)慣。

本條規(guī)定了有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的含義。

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響”與《中華人民共和國(guó)民法典》規(guī)定的 “違背公序良俗”的內(nèi)涵是一致的。公序良俗原則作為民法的一條基本原則，具有填補(bǔ)法律漏洞的功效，同時(shí)包含了裁判者自由裁量的因素而具有較大的靈活性，在民商事法律中被廣泛使用。公序良俗原則包括公共秩序和善良風(fēng)俗兩方面，維護(hù)著國(guó)家利益和社會(huì)公德。對(duì)比來(lái)看，《商標(biāo)法》中的“社會(huì)主義道德風(fēng)尚”與“善良風(fēng)俗”的含義基本一致。

社會(huì)主義道德風(fēng)尚，通常指與中國(guó)特色社會(huì)主義的經(jīng)濟(jì)、政治、文化狀況相適應(yīng)，一定時(shí)期社會(huì)上普遍流行的道德現(xiàn)念、善惡標(biāo)準(zhǔn)、道德行為模式和道德心理習(xí)慣等。有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚即對(duì)此良好風(fēng)氣和習(xí)慣的損害，例如“包二奶”“黑社會(huì)”“潑婦”等。

第十一條

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響，是指標(biāo)志的文字、圖形或者其他構(gòu)成要素具有貶損含義，或者該標(biāo)志本身雖無(wú)貶損含義但作為商標(biāo)使用，易對(duì)中國(guó)政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面的影響。

本條規(guī)定了“其他不良影響”的含義。

需要注意，一是“其他不良影響”須排除“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”的適用，即該不良影響不包括“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”。二是“其他不良影響”包括標(biāo)志本身具有貶損含義，如“闖紅燈”等，也包括標(biāo)志本身沒(méi)有貶損含義，但作為商標(biāo)使用，易產(chǎn)生消極、負(fù)面影響，如使用與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似的商標(biāo)，可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響。三是具體判定時(shí)需考慮商標(biāo)的使用主體，如新冠疫情防控期間，武漢火神山醫(yī)院和雷神山醫(yī)院分別在醫(yī)院等服務(wù)上使用“火神山”和“雷神山”商標(biāo)沒(méi)有不良影響，但其他無(wú)關(guān)主體將“火神山”“雷神山”作為商標(biāo)使用易產(chǎn)生不良影響。

第十二條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的其他不良影響：

（一）對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家統(tǒng)一有危害的；
（二）對(duì)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的；
（三）有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的；
（四）有害于宗教信仰、宗教感情或者民間信仰的；
（五）與恐怖主義組織、邪教組織名稱(chēng)相同或者近似的；
（六）與突發(fā)公共事件特有名稱(chēng)相同或者近似的；
（七）商標(biāo)或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似，對(duì)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的；
（八）其他對(duì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響的。

本條對(duì)其他不良影響包含的具體情形進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

本條以列舉加兜底條款的方式規(guī)定了不良影響包含的八種具體情形。一是對(duì)國(guó)家安全、國(guó)家統(tǒng)一有危害的，例如“”；二是對(duì)國(guó)家主權(quán)、尊嚴(yán)、形象有損害的，例如“福爾摩莎”（該標(biāo)志系殖民者對(duì)我國(guó)臺(tái)灣的稱(chēng)謂）；三是有害于民族、種族尊嚴(yán)或者感情的，例如“”；四是有害于宗教信仰、宗教感情或者民間信仰的，例如“”；五是與恐怖主義組織、邪教組織名稱(chēng)相同或者近似的，例如“”；六是與突發(fā)公共事件特有名稱(chēng)相同或者近似的，例如“”；七是與公眾人物的姓名、肖像等相同或者近似的，例如“”；八是兜底條款，例如“”。

需要注意的是，當(dāng)商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素與特定行業(yè)、地域的知名人物姓名、肖像等相同或近似，并由此導(dǎo)致公眾對(duì)商標(biāo)指定使用的商品或者服務(wù)的質(zhì)量、信譽(yù)、工藝等特點(diǎn)產(chǎn)生誤認(rèn)時(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第七項(xiàng)規(guī)定的情形，例如在資本投資服務(wù)上使用 “”商標(biāo)。當(dāng)商標(biāo)標(biāo)志或者其構(gòu)成要素與政治、經(jīng)濟(jì)、文化、宗教、民族等領(lǐng)域公眾人物的姓名、肖像等相同或近似，可能對(duì)我國(guó)社會(huì)公共利益和公共秩序產(chǎn)生消極、負(fù)面影響時(shí)，構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定的“其他不良影響”的情形，例如“”。

第十三條

判斷使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響，應(yīng)當(dāng)綜合考量以下因素以及各因素之間的相互影響：

（一）該商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等；
（二）該商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)；
（三）使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。

公眾日常生活經(jīng)驗(yàn)，或者辭典、工具書(shū)等記載，或者相關(guān)公眾的通常認(rèn)識(shí)，可以作為有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的判斷依據(jù)。

本條規(guī)定了判斷有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚及其他不良影響應(yīng)當(dāng)考慮的因素。

一是商標(biāo)使用時(shí)的政治背景、社會(huì)背景、歷史背景、文化傳統(tǒng)、民族風(fēng)俗、宗教政策等。在不同歷史時(shí)期，標(biāo)志的含義會(huì)隨著事實(shí)狀態(tài)的改變發(fā)生變化，一般以相關(guān)標(biāo)志使用時(shí)所處的歷史情境作為判斷基準(zhǔn)。

二是商標(biāo)的構(gòu)成要素以及其使用的商品或者服務(wù)。例如，與烈士名字相同或含有烈士名字的標(biāo)志，應(yīng)結(jié)合該標(biāo)志構(gòu)成要素、指定的商品或者服務(wù)、使用人所在地域與烈士的關(guān)聯(lián)程度等，綜合判斷相關(guān)標(biāo)志的使用是否可能損害烈士的榮譽(yù)、名譽(yù)，產(chǎn)生其他不良影響。

三是使用人的主觀意圖、使用方式以及使用行為所產(chǎn)生的社會(huì)影響等。需要注意的是，該因素僅作為參考因素，不作為必然考量因素。例如，“要瘋”作為商標(biāo)使用，直觀含義與不健康的精神狀態(tài)相關(guān)，會(huì)對(duì)社會(huì)產(chǎn)生消極、負(fù)面影響，但該商標(biāo)的使用人主觀上未必認(rèn)為其為不健康的精神狀態(tài)。

此外，要綜合考慮各個(gè)因素之間的相互影響。即在特定的背景下，特定的標(biāo)志被特定的人使用在特定的商品或者服務(wù)上，也可能產(chǎn)生不良影響。

第十四條

使用的未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義，其中某一含義易使公眾認(rèn)為其屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第六項(xiàng)至八項(xiàng)規(guī)定情形的，可以認(rèn)定違反該款規(guī)定。

本條規(guī)定了未注冊(cè)商標(biāo)具有多種含義時(shí)適用禁用條款的判斷原則。

文字標(biāo)志時(shí)常具有多種含義，只要相關(guān)標(biāo)志的某一種含義違反禁用情形，就不能作為商標(biāo)使用。例如，“GODFATHER”中文譯為“教父”，其本身具有多種含義，其在基督教中指在制定或闡述教義方面具有權(quán)威的神學(xué)家。將該標(biāo)志作為商標(biāo)使用在磨具（手工具）等商品上易傷害宗教感情，且相關(guān)宗教含義并未泛化至不會(huì)使公眾將其與特定宗教相聯(lián)系的程度，易造成不良影響，屬于禁用情形。

案例3
第15740333號(hào)“叫個(gè)鴨子及圖”
商標(biāo)駁回復(fù)審案

第15740333號(hào)“叫個(gè)鴨子及圖”商標(biāo)由北京味美曲香餐飲管理有限公司于2014年11月19日提出注冊(cè)申請(qǐng)，指定使用在第43類(lèi)“住所代理（旅館、供膳寄宿處）、烹飪?cè)O(shè)備出租”等服務(wù)上。原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局認(rèn)為，“叫個(gè)鴨子及圖”用作商標(biāo)格調(diào)不高，易產(chǎn)生不良社會(huì)影響，已構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)所指情形，駁回注冊(cè)申請(qǐng)。經(jīng)原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)復(fù)審，決定駁回。申請(qǐng)人不服，向法院提起行政訴訟。北京知識(shí)產(chǎn)權(quán)法院一審判決維持原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回決定，北京市高級(jí)人民法院二審判決撤銷(xiāo)原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)駁回決定。原商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)不服，向最高人民法院提出再審申請(qǐng)。最高人民法院于2018年12月24日作出（2018）最高法行再188號(hào)行政判決書(shū)，判決撤銷(xiāo)二審判決，維持一審判決。

評(píng) 析

《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)規(guī)定，有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚或者有其他不良影響的標(biāo)志不得作為商標(biāo)使用。商標(biāo)標(biāo)志有悖于一定時(shí)期社會(huì)公認(rèn)的行為準(zhǔn)則、價(jià)值觀念、道德標(biāo)準(zhǔn)的，屬于該規(guī)定所指有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚的情形。判斷商標(biāo)標(biāo)志是否構(gòu)成上述情形，應(yīng)綜合考慮其文字組合、構(gòu)詞方式、應(yīng)用語(yǔ)境、使用商品、接觸人群等特點(diǎn)。“鴨子”通常指一種家禽，但在一定語(yǔ)境中也有“提供色情服務(wù)的男性”的第二種含義。社會(huì)公眾接觸到“鴨子”一詞時(shí)是將其作為通常含義認(rèn)知，還是作為第二種含義認(rèn)知，與其前后語(yǔ)境和作為商標(biāo)使用的具體情境密切相關(guān)。該案中，“叫個(gè)鴨子”中“叫”為謂語(yǔ)動(dòng)詞，“個(gè)”為量詞，與餐飲行業(yè)中訂餐時(shí)常用的謂語(yǔ)和量詞明顯不同，“叫個(gè)”+“鴨子”的特殊構(gòu)詞方式形成的語(yǔ)境容易使人將“鴨子”與前述第二種含義相聯(lián)系，對(duì)“叫個(gè)鴨子”整體產(chǎn)生“購(gòu)買(mǎi)男性色情服務(wù)”的低俗聯(lián)想。此外，“叫個(gè)鴨子”品牌在營(yíng)銷(xiāo)過(guò)程中使用的廣告宣傳用語(yǔ)、營(yíng)銷(xiāo)戰(zhàn)術(shù)等具有“引人遐想”的暗示性。申請(qǐng)人還同時(shí)申請(qǐng)注冊(cè)了“滿(mǎn)足你對(duì)鴨子的一切幻想”“招只雞來(lái)”商標(biāo)，強(qiáng)化了這種低俗聯(lián)想。雖然訴爭(zhēng)商標(biāo)整體組合中尚有鴨子的具象圖形，但是相比而言，文字的認(rèn)讀、呼叫和傳播功能更強(qiáng)，更易產(chǎn)生社會(huì)影響，鴨子圖形并不能沖淡或者抵消“叫個(gè)鴨子”文字所產(chǎn)生的低俗暗示。

商標(biāo)是附著在商品上進(jìn)入公共領(lǐng)域的商業(yè)標(biāo)志，除了承載企業(yè)商譽(yù)之外，還負(fù)載著一定的價(jià)值傳揚(yáng)和文化傳播功能。該案申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)指定使用在“飯店”等服務(wù)上，其在公共領(lǐng)域中的實(shí)際接觸者和影響力范圍存在廣泛性和不確定性，商標(biāo)所體現(xiàn)的文化格調(diào)和價(jià)值內(nèi)涵能夠通過(guò)其使用被廣泛傳播。申請(qǐng)人通過(guò)商標(biāo)標(biāo)志的低俗暗示打擦邊球、制造營(yíng)銷(xiāo)噱頭、吸引公眾關(guān)注的行為本身也容易對(duì)公共秩序、營(yíng)商文化、社會(huì)道德風(fēng)尚產(chǎn)生不良影響。因此，該案申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)已構(gòu)成《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)所指“有害于社會(huì)主義道德風(fēng)尚”的情形，應(yīng)禁止注冊(cè)使用。

第十五條

國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定且相關(guān)決定、裁定生效后，商標(biāo)申請(qǐng)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)依法查處。

本條規(guī)定了申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)被認(rèn)定違反禁用規(guī)定，相關(guān)當(dāng)事人仍使用該商標(biāo)的處理。

申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定違反禁用條款，相關(guān)當(dāng)事人仍使用的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)依法進(jìn)行查處。根據(jù)《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，“由地方工商行政管理部門(mén)予以制止，限期改正，并可以予以通報(bào)，違法經(jīng)營(yíng)額五萬(wàn)元以上的，可以處違法經(jīng)營(yíng)額百分之二十以下的罰款，沒(méi)有違法經(jīng)營(yíng)額或者違法經(jīng)營(yíng)額不足五萬(wàn)元的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款?！?

需要強(qiáng)調(diào)的是，商業(yè)活動(dòng)中使用違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的未注冊(cè)商標(biāo)，可能正在申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)或者已經(jīng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定駁回、不予核準(zhǔn)注冊(cè)或宣告無(wú)效，也可能從未申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)而直接使用。經(jīng)營(yíng)者實(shí)際使用的未注冊(cè)商標(biāo)是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，無(wú)須以國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局決定或裁定為先決條件，地方商標(biāo)執(zhí)法部門(mén)有權(quán)徑行查處。實(shí)踐中，存在當(dāng)事人不知道其使用的未注冊(cè)商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而使用的情況。對(duì)此，可以根據(jù)當(dāng)事人的主觀過(guò)錯(cuò)情況，適用《中華人民共和國(guó)行政處罰法》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《行政處罰法》）第三十三條第二款規(guī)定。對(duì)于已經(jīng)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)，并被生效的通知或者決定認(rèn)定為違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定后，商標(biāo)申請(qǐng)人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則屬于知法犯法，主觀過(guò)錯(cuò)明顯，應(yīng)當(dāng)予以行政處罰。此外，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在中國(guó)商標(biāo)網(wǎng)上公開(kāi)了商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)信息以及審查結(jié)果，對(duì)于商標(biāo)申請(qǐng)人之外的他人而言，通過(guò)檢索，可以知曉某商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)是否被駁回；若其明知或應(yīng)知該商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)因違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定而被駁回，仍繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則存在主觀過(guò)錯(cuò)，應(yīng)當(dāng)依法查處。

第十六條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)當(dāng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定生效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

本條規(guī)定了負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)違反禁用條款的處理。

《商標(biāo)法》第四十四條第一款規(guī)定：“已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)，違反本法第四條、第十條、第十一條、第十二條、第十九條第四款規(guī)定的，或者是以欺騙手段或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的，由商標(biāo)局宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效；其他單位或者個(gè)人可以請(qǐng)求商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效?！币勒赵摽钜?guī)定，對(duì)于違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的注冊(cè)商標(biāo)，可以由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)發(fā)現(xiàn)已經(jīng)注冊(cè)的商標(biāo)涉嫌違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，可以報(bào)告的形式反映問(wèn)題、提出意見(jiàn)。同時(shí)，為維護(hù)商標(biāo)注冊(cè)人的權(quán)益，本條規(guī)定“逐級(jí)報(bào)告”，明確對(duì)相關(guān)案件市、省兩級(jí)要審核把關(guān)，并最終由省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局報(bào)告。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在收到省級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)的報(bào)告后，依照《商標(biāo)法》有關(guān)規(guī)定，按照《商標(biāo)審查審理指南》，結(jié)合案情，決定是否依職權(quán)宣告該注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效。

《商標(biāo)法》第四十六條規(guī)定：“法定期限屆滿(mǎn)，當(dāng)事人對(duì)商標(biāo)局宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定不申請(qǐng)復(fù)審或者對(duì)商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、維持注冊(cè)商標(biāo)或者宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的裁定不向人民法院起訴的，商標(biāo)局的決定或者商標(biāo)評(píng)審委員會(huì)的復(fù)審決定、裁定生效?！币勒赵摋l和《中華人民共和國(guó)行政訴訟法》有關(guān)規(guī)定，法定期限屆滿(mǎn)，當(dāng)事人對(duì)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定不復(fù)審，或者對(duì)復(fù)審決定不起訴，或者起訴后法院生效判決維持復(fù)審決定的，宣告注冊(cè)商標(biāo)無(wú)效的決定生效。注冊(cè)商標(biāo)被宣告無(wú)效后，商標(biāo)注冊(cè)人或者他人繼續(xù)使用該商標(biāo)的，則屬于明知故犯，主觀過(guò)錯(cuò)明顯，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定予以查處。

第十七條

違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的，應(yīng)綜合考慮違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過(guò)錯(cuò)等因素，依照《商標(biāo)法》第五十三條和《中華人民共和國(guó)行政處罰法》第三十三條規(guī)定處理。

本條規(guī)定了在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣的處理。

馳名商標(biāo)是知識(shí)產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域重要的法律概念，其源于《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》《與貿(mào)易有關(guān)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)協(xié)議》等國(guó)際條約。馳名商標(biāo)的認(rèn)定和保護(hù)是國(guó)際通行做法，也是我國(guó)《商標(biāo)法》的重要內(nèi)容，對(duì)于規(guī)制惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)、打擊商標(biāo)違法行為、維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)秩序和商標(biāo)權(quán)利人合法權(quán)益具有重要作用。

我國(guó)2001年第二次修改《商標(biāo)法》時(shí)，為履行參加的國(guó)際公約義務(wù)，在《商標(biāo)法》中引入了馳名商標(biāo)制度。《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》對(duì)馳名商標(biāo)建立特別的保護(hù)制度，本意在于馳名商標(biāo)為相關(guān)公眾所熟知，相比普通商標(biāo)容易在更大的范圍造成混淆，為保障商標(biāo)識(shí)別商品或者服務(wù)來(lái)源的功能，需要在更大的范圍內(nèi)禁止注冊(cè)、使用與馳名商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。馳名商標(biāo)認(rèn)定是對(duì)商標(biāo)馳名事實(shí)的法律確認(rèn)，主要用于判斷相關(guān)商標(biāo)注冊(cè)、使用是否可能造成混淆、誤導(dǎo)，而不是對(duì)該商標(biāo)或者其使用的商品或者服務(wù)賦予特定的身份。因此，只有在商標(biāo)的申請(qǐng)注冊(cè)、使用發(fā)生糾紛的時(shí)候，才需要認(rèn)定一方的商標(biāo)是否為馳名商標(biāo)。這是國(guó)際通行做法。然而，馳名商標(biāo)法律制度在我國(guó)實(shí)施過(guò)程中，部分企業(yè)誤將馳名商標(biāo)當(dāng)作一種榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)，將廣告效應(yīng)作為申請(qǐng)認(rèn)定馳名商標(biāo)的直接和主要目的，商標(biāo)權(quán)的保護(hù)卻成了一種輔助功能，這種做法明顯偏離了馳名商標(biāo)法律制度的初衷和立法本意。此外，把馳名商標(biāo)當(dāng)成榮譽(yù)稱(chēng)號(hào)進(jìn)行片面宣傳，誤導(dǎo)消費(fèi)者，擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序。為厘清馳名商標(biāo)制度，使其回歸立法本意，2013年第三次修改《商標(biāo)法》時(shí)，增加了對(duì)馳名商標(biāo)的使用限制條款：“生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)者不得將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中?！?br/>

為切實(shí)做好該新增條款的法律適用工作，避免企業(yè)受到不必要的損失，原國(guó)家工商行政管理總局在《工商總局關(guān)于執(zhí)行修改后的〈中華人民共和國(guó)商標(biāo)法〉有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商標(biāo)字〔2014〕81號(hào)）中明確：“對(duì)于將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上，或者用于廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中的行為，適用修改后的商標(biāo)法處理。但是，對(duì)于將‘馳名商標(biāo)’字樣用于商品、商品包裝或者容器上并于2014年5月1日以前已經(jīng)進(jìn)入流通領(lǐng)域的除外?！睘楸苊馄髽I(yè)正當(dāng)使用“馳名商標(biāo)”字樣的行為被錯(cuò)誤打擊，原國(guó)家工商行政管理總局商標(biāo)局在《關(guān)于企業(yè)在自建網(wǎng)站上使用馳名商標(biāo)字樣等有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（商標(biāo)監(jiān)字〔2016〕601號(hào)）中明確：“企業(yè)的商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)認(rèn)定并給予擴(kuò)大保護(hù)是企業(yè)全面加強(qiáng)商標(biāo)創(chuàng)造、運(yùn)用、管理、保護(hù)工作的成果。該認(rèn)定保護(hù)記錄是一種客觀事實(shí)，企業(yè)在網(wǎng)站上或其他經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)自己商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)擴(kuò)大保護(hù)的記錄做事實(shí)性陳述，沒(méi)有突出使用‘馳名商標(biāo)’字樣行為的，不屬于《商標(biāo)法》第十四條第五款所述的違法行為?！?019年11月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)查處商標(biāo)違法案件中馳名商標(biāo)保護(hù)相關(guān)工作的通知》（國(guó)知發(fā)保函字〔2019〕229號(hào)），進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理部門(mén)在日常工作中要引導(dǎo)企業(yè)正確認(rèn)識(shí)馳名商標(biāo)認(rèn)定和保護(hù)制度，企業(yè)可在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中對(duì)商標(biāo)獲得馳名商標(biāo)保護(hù)的記錄作事實(shí)性陳述。

禁止使用“馳名商標(biāo)”字樣進(jìn)行商業(yè)宣傳，對(duì)于糾正馳名商標(biāo)制度認(rèn)識(shí)上的偏差和實(shí)施中的異化具有很強(qiáng)的針對(duì)性，是一定時(shí)期內(nèi)營(yíng)造正常商標(biāo)秩序的必要舉措。同時(shí)，為了更好地保護(hù)馳名商標(biāo)，激發(fā)市場(chǎng)活力，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)在執(zhí)法中正確區(qū)分“馳名商標(biāo)”字樣正當(dāng)使用與違法使用的界限，既要防止濫用馳名商標(biāo)，也要避免企業(yè)的正當(dāng)使用行為遭受錯(cuò)誤打擊。此外，對(duì)于違反《商標(biāo)法》第十四條第五款規(guī)定的行為，要依照《商標(biāo)法》第五十三條規(guī)定和《行政處罰法》第三十三條規(guī)定，作出與其違法行為的情節(jié)、危害后果、主觀過(guò)錯(cuò)相適應(yīng)的處理。如生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者在商業(yè)活動(dòng)中使用“馳名商標(biāo)”字樣，但能及時(shí)糾正，沒(méi)有造成危害后果的，不予行政處罰。各地在完善行政處罰裁量、保障過(guò)罰相當(dāng)方面作了有益實(shí)踐。如深圳市市場(chǎng)監(jiān)督管理局出臺(tái)的《深圳市市場(chǎng)監(jiān)管輕微違法行為不予處罰及減輕處罰清單》（深市監(jiān)〔2019〕799號(hào)）、上海市市場(chǎng)監(jiān)管局聯(lián)合上海市司法局發(fā)布的《市場(chǎng)監(jiān)管領(lǐng)域輕微違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)行為免罰清單（二）》（滬市監(jiān)規(guī)范〔2021〕6號(hào)）均對(duì)涉及馳名商標(biāo)宣傳的違法行為作了過(guò)罰相當(dāng)?shù)囊?guī)定。

案例4
原北京市工商行政管理局
朝陽(yáng)分局查處馬蘭拉面
快餐連鎖有限責(zé)任公司
店內(nèi)宣傳材料使用馳名商標(biāo)案

2014年4月23日，原北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局就《商標(biāo)法》的第三次修改及實(shí)施，向馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司進(jìn)行了宣傳，并送交了京工商朝商標(biāo)行提字（2014）第004號(hào)《行政提示書(shū)》，明確提示了《商標(biāo)法》第十四條第五款、第五十三條的規(guī)定，并告知了該法的實(shí)施時(shí)間。2014年6月6日，原北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局接到消費(fèi)者投訴舉報(bào)，在進(jìn)行檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)：2014年5月1日至6月10日，馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司在其北京華嚴(yán)里分店內(nèi)，擺放含有“馬蘭拉面”注冊(cè)商標(biāo)圖形及“中國(guó)馳名商標(biāo)”字樣的易拉寶。此易拉寶主要用于馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司銷(xiāo)售會(huì)員卡的商業(yè)活動(dòng)的宣傳。涉案分店是馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司直營(yíng)店，涉案分店中的易拉寶及宣傳內(nèi)容是由該公司統(tǒng)一制作并用于各連鎖店擺放。原北京市工商行政管理局朝陽(yáng)分局于2015年3月6日對(duì)該公司作出京工商朝處字（2015）第2808號(hào)《行政處罰決定書(shū)》，根據(jù)《商標(biāo)法》第十四條第五款、第五十三條的規(guī)定，責(zé)令改正違法行為，并罰款10萬(wàn)元。

馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司不服行政處罰，以涉案易拉寶上顯示的“馳名商標(biāo)”字樣系在2014年5月1日前制作完成并進(jìn)行展示，該行為并未違反2014年5月1日前有效實(shí)施的法律法規(guī)等理由，提起行政訴訟。北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院于2015年11月17日作出（2015）朝行（知）初字第221號(hào)行政判決書(shū)，駁回馬蘭拉面快餐連鎖有限責(zé)任公司的訴訟請(qǐng)求。

第十八條

《商標(biāo)法》第四十九條第一款所稱(chēng)自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是指商標(biāo)注冊(cè)人擅自對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等構(gòu)成要素作局部改動(dòng)或者變換相對(duì)位置，影響對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)的認(rèn)知或者識(shí)別，仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者注冊(cè)標(biāo)記的。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)商標(biāo)的含義。

商標(biāo)注冊(cè)是取得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的法定程序。使用注冊(cè)商標(biāo)，需要改變注冊(cè)商標(biāo)的文字、圖形、字母、數(shù)字、三維標(biāo)志、顏色組合、聲音等以及上述要素的組合的，是對(duì)商標(biāo)權(quán)客體的改變，應(yīng)當(dāng)重新提出商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，并且在該商標(biāo)核準(zhǔn)注冊(cè)后方能作為注冊(cè)商標(biāo)使用。自行改變注冊(cè)商標(biāo)，是商標(biāo)法禁止的行為，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律后果。

自行改變注冊(cè)商標(biāo)，一般是指在不改變商標(biāo)顯著特征前提下的改變，即商標(biāo)主體及其表現(xiàn)形式均未進(jìn)行實(shí)質(zhì)性改變，且改變后仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。若相關(guān)改變導(dǎo)致注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成要素的實(shí)質(zhì)性變化，變成另一個(gè)商標(biāo)，改變后的商標(biāo)又未注冊(cè)且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，構(gòu)成未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。需要強(qiáng)調(diào)的是，若注冊(cè)商標(biāo)經(jīng)變形、修改從而導(dǎo)致違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的，應(yīng)按照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定進(jìn)行處罰；若構(gòu)成《商標(biāo)侵權(quán)判斷標(biāo)準(zhǔn)》第二十二條所述情形，則屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，應(yīng)按照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定進(jìn)行處罰。對(duì)同時(shí)違反多個(gè)法律規(guī)范的競(jìng)合行為，按照《行政處罰法》第二十九條規(guī)定，按照罰款數(shù)額高的規(guī)定處罰。

案例5
河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)
市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處
唐山市豐潤(rùn)區(qū)晨源金屬制品廠(chǎng)
自行改變注冊(cè)商標(biāo)案

北新集團(tuán)建材股份有限公司在第6類(lèi)輕鋼龍骨等商品上注冊(cè)第5443945號(hào)“”商標(biāo)、第14821518號(hào)“”商標(biāo)。個(gè)體工商戶(hù)霍某某在建筑用金屬架等商品上注冊(cè)第14489152號(hào)“”商標(biāo)。2020年11月，河北省唐山市豐潤(rùn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到北新集團(tuán)建材股份有限公司投訴，稱(chēng)唐山市豐潤(rùn)區(qū)晨源金屬制品廠(chǎng)（經(jīng)營(yíng)者：霍某某）制售的“今德龍牌?”輕鋼龍骨與該公司的“龍牌”輕鋼龍骨相混淆，構(gòu)成了不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)行為。唐山市豐潤(rùn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人唐山市豐潤(rùn)區(qū)晨源金屬制品廠(chǎng)經(jīng)營(yíng)者擁有“”注冊(cè)商標(biāo)，當(dāng)事人在其制售的輕鋼龍骨上標(biāo)注“今德龍牌?”字樣，屬于《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定的“自行改變注冊(cè)商標(biāo)”，但“今德龍牌?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)不足以與北新集團(tuán)的“龍牌”注冊(cè)商標(biāo)相混淆，故當(dāng)事人的上述行為不構(gòu)成不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)。唐山市豐潤(rùn)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局向當(dāng)事人下達(dá)了《責(zé)令改正通知書(shū)》，責(zé)令當(dāng)事人限期改正違法行為。

評(píng) 析

“牌”字在商標(biāo)中顯著性不強(qiáng)，該案當(dāng)事人在注冊(cè)商標(biāo)“今德龍”后加“牌”字并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，并未改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征，不會(huì)使相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)系投訴人的注冊(cè)商標(biāo)，故不構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)，而屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)。

第十九條

將卷煙整體包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的，其按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定加注警語(yǔ)、修改警語(yǔ)內(nèi)容和警語(yǔ)區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為違反《商標(biāo)法》第四十九條第一款的規(guī)定。

本條規(guī)定了卷煙商標(biāo)改變的例外情形。

實(shí)踐中，許多卷煙商標(biāo)涉及將煙盒整體包裝進(jìn)行注冊(cè)的情形。我國(guó)是《煙草控制框架公約》的締約國(guó)，為履行相關(guān)承諾，國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局、原國(guó)家質(zhì)量監(jiān)督檢驗(yàn)檢疫總局制定《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》，該規(guī)定對(duì)卷煙包裝的警語(yǔ)內(nèi)容、警語(yǔ)區(qū)等內(nèi)容作了強(qiáng)制性規(guī)定。卷煙商品加注警語(yǔ)后，會(huì)導(dǎo)致煙盒整體包裝發(fā)生較大變化。為支持和配合全國(guó)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的調(diào)整工作，原國(guó)家工商行政管理總局于2016年發(fā)布的《關(guān)于卷煙包裝標(biāo)識(shí)調(diào)整后商標(biāo)執(zhí)法工作中有關(guān)問(wèn)題的通知》（工商標(biāo)字〔2016〕241號(hào)）指出，卷煙商標(biāo)改版屬于政府在全國(guó)范圍內(nèi)統(tǒng)一的強(qiáng)制性調(diào)整行為，各地工商行政管理和市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)在執(zhí)法過(guò)程中，對(duì)將卷煙全包裝作為商標(biāo)注冊(cè)的企業(yè)按照《中華人民共和國(guó)境內(nèi)卷煙包裝標(biāo)識(shí)的規(guī)定》修改警語(yǔ)內(nèi)容和警語(yǔ)區(qū)面積造成卷煙商標(biāo)改變并使用的行為，不視為《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變注冊(cè)商標(biāo)的行為。

為履行《煙草控制框架公約》，《標(biāo)準(zhǔn)》延續(xù)原有關(guān)規(guī)定，對(duì)于將卷煙包裝整體進(jìn)行注冊(cè)的商標(biāo)進(jìn)行豁免規(guī)定。需要強(qiáng)調(diào)的是，如果商標(biāo)注冊(cè)人在使用卷煙商標(biāo)時(shí)進(jìn)行了其他改動(dòng)，仍需依據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條規(guī)定進(jìn)行查處。

第二十條

有下列情形之一的，均屬《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的自行改變商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)：

（一）商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱(chēng)）發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的；
（二）商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的地址不一致的；
（三）除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后，商標(biāo)注冊(cè)人未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)的。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)事項(xiàng)的情形。

《商標(biāo)法》第四十一條規(guī)定：“注冊(cè)商標(biāo)需要變更注冊(cè)人的名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，應(yīng)當(dāng)提出變更申請(qǐng)?！钡谒氖艞l第一款規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)?！弊孕懈淖冏?cè)事項(xiàng)包括以下三類(lèi)情形：

一是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義，指商標(biāo)注冊(cè)人名義（姓名或者名稱(chēng)）發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者實(shí)際使用注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人名義與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的注冊(cè)人名義不一致。

二是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)人地址，指商標(biāo)注冊(cè)人地址發(fā)生變化后，未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)，或者商標(biāo)注冊(cè)人實(shí)際地址與《商標(biāo)注冊(cè)簿》上記載的地址不一致。

三是自行改變注冊(cè)商標(biāo)的其他注冊(cè)事項(xiàng)，指除商標(biāo)注冊(cè)人名義、地址之外的其他注冊(cè)事項(xiàng)發(fā)生變化后，注冊(cè)人未依法向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出變更申請(qǐng)?！都w商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條規(guī)定：“集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告?！?第十三條規(guī)定：“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的初步審定公告的內(nèi)容，應(yīng)當(dāng)包括該商標(biāo)的使用管理規(guī)則的全文或者摘要。集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)使用管理規(guī)則的任何修改，應(yīng)報(bào)經(jīng)商標(biāo)局審查核準(zhǔn)，并自公告之日起生效?！币虼耍渡虡?biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定的其他注冊(cè)事項(xiàng)，包括集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員、集體商標(biāo)或證明商標(biāo)的使用管理規(guī)則。若使用集體商標(biāo)的集體成員與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告的該集體商標(biāo)的成員不一致，或者使用集體商標(biāo)、證明商標(biāo)的商品的品質(zhì)與國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告的該商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的品質(zhì)不一致，均構(gòu)成自行改變注冊(cè)商標(biāo)的注冊(cè)事項(xiàng)。

第二十一條

商標(biāo)注冊(cè)人自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。

本條規(guī)定了自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的處理。

針對(duì)當(dāng)事人自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)的行為，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)逐級(jí)報(bào)告國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局，由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局按照規(guī)定程序依法處理。根據(jù)《商標(biāo)法》第四十九條第一款的規(guī)定，“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)?！?br/>

第二十二條

《商標(biāo)法》第五十二條所稱(chēng)的冒充注冊(cè)商標(biāo)，是指在使用未注冊(cè)商標(biāo)的商品、商品包裝、容器、服務(wù)場(chǎng)所以及交易文書(shū)上或者在廣告宣傳、展覽以及其他商業(yè)活動(dòng)中，標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)，誤導(dǎo)相關(guān)公眾的。

本條規(guī)定了冒充注冊(cè)商標(biāo)的含義。

冒充注冊(cè)商標(biāo)指在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”或注冊(cè)標(biāo)記（?或），或者在未注冊(cè)商標(biāo)上標(biāo)注與注冊(cè)標(biāo)記近似的符號(hào)。區(qū)分自行改變注冊(cè)商標(biāo)和冒充注冊(cè)商標(biāo)的基本原則是，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)作局部或輕微等未改變商標(biāo)顯著特征的改動(dòng)，改變后的商標(biāo)相關(guān)公眾仍認(rèn)為是同一商標(biāo)，且改變后的商標(biāo)仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)。例如，當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)為“”，而實(shí)際使用“”，僅增加非顯著性元素，未改變?cè)撋虡?biāo)顯著特征，且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，屬于自行改變注冊(cè)商標(biāo)。對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的主體部分或顯著部分進(jìn)行較大或者根本性的改變，足以使相公公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，且仍標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，則屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)。例如，當(dāng)事人注冊(cè)商標(biāo)為“”，實(shí)際使用為“”，將“元素”兩字縮得較小，顯著部分為“雪水”，與原注冊(cè)商標(biāo)相比較，發(fā)生了根本性改變，已成為一個(gè)新的商標(biāo)，在該標(biāo)志上標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)行為。

第二十三條

商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人有下列行為之一的，均屬《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的冒充注冊(cè)商標(biāo)：

（一）使用未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（二）使用向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提出注冊(cè)申請(qǐng)但被駁回或者尚未核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（三）注冊(cè)商標(biāo)被撤銷(xiāo)、被宣告無(wú)效、因期滿(mǎn)未續(xù)展被注銷(xiāo)或者申請(qǐng)注銷(xiāo)被核準(zhǔn)后，繼續(xù)標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的，但在注冊(cè)商標(biāo)失效前已進(jìn)入流通領(lǐng)域的商品除外；
（四）超出注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品或者服務(wù)而使用該商標(biāo)且標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（五）改變注冊(cè)商標(biāo)的顯著特征后仍標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（六）組合使用兩件以上注冊(cè)商標(biāo)且標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，但未按照注冊(cè)商標(biāo)逐一標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的；
（七）標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的進(jìn)口商品，該商標(biāo)未在中國(guó)注冊(cè)且未聲明的。

商標(biāo)注冊(cè)人或者使用人的上述行為，同時(shí)構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條規(guī)定的侵犯他人注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依照《商標(biāo)法》第六十條第二款規(guī)定查處；涉嫌犯罪的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)移送司法機(jī)關(guān)依法處理。

本條以列舉的方式規(guī)定了七種冒充注冊(cè)商標(biāo)的情形。

這七種情形包括商標(biāo)未向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)，商標(biāo)雖已提出注冊(cè)申請(qǐng)但被駁回或尚未核準(zhǔn)，已注冊(cè)商標(biāo)被撤銷(xiāo)、被宣告無(wú)效、因期滿(mǎn)未續(xù)展被注銷(xiāo)或者申請(qǐng)注銷(xiāo)被核準(zhǔn)，超出核定使用范圍使用注冊(cè)商標(biāo)，改變注冊(cè)商標(biāo)顯著特征，組合使用注冊(cè)商標(biāo)未逐一標(biāo)注，進(jìn)口商品使用的商標(biāo)上標(biāo)明“?”但該商標(biāo)未在國(guó)內(nèi)注冊(cè)且未聲明。

案例6
北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處娜姆生活（北京）貿(mào)易
有限公司冒充注冊(cè)商標(biāo)案

都戴迪股份有限公司于2015年1月28日在第3類(lèi)化妝品等商品上注冊(cè)第13518593號(hào)“”商標(biāo)。娜姆生活（北京）貿(mào)易有限公司在取得商標(biāo)注冊(cè)人的授權(quán)后，在“有贊微商城”電商平臺(tái)上注冊(cè)了名為“SNAILWHITE施妮薇”的店鋪，于2017年9月起將“”商標(biāo)用作其網(wǎng)店的標(biāo)識(shí)，并在其右上角標(biāo)注了注冊(cè)標(biāo)記；此外，當(dāng)事人在自己的網(wǎng)站、微信公眾號(hào)、微博賬號(hào)同樣使用了該商標(biāo)。

北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，都戴迪股份有限公司已注冊(cè)的“”商標(biāo)為英文+中文的組合商標(biāo)，而“”商標(biāo)為純英文商標(biāo)，二者不是同一商標(biāo)；2019年4月25日，都戴迪股份有限公司向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局申請(qǐng)注冊(cè)了第37773101號(hào)“”商標(biāo)，但案發(fā)時(shí)該商標(biāo)處于初審公告期，尚未被核準(zhǔn)注冊(cè)，在中國(guó)境內(nèi)仍屬于未注冊(cè)商標(biāo)。綜上，北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)定當(dāng)事人在“”商標(biāo)的右上角標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記，屬于將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的違法行為。北京市朝陽(yáng)區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局依照《商標(biāo)法》第五十二條的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出罰款5萬(wàn)元的行政處罰。

評(píng) 析

即便在國(guó)外已獲準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，如果在中國(guó)未核準(zhǔn)注冊(cè)，在中國(guó)使用時(shí)不可標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。在中國(guó)，只有經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)，才是注冊(cè)商標(biāo)；處于注冊(cè)申請(qǐng)過(guò)程中的商標(biāo)，不可標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記。

案例7
浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處冒充及自行改變
“龍泉寶劍”注冊(cè)商標(biāo)案

第130250號(hào)“”商標(biāo)于1979年10月31日獲準(zhǔn)注冊(cè)，商標(biāo)注冊(cè)人為龍泉縣寶劍廠(chǎng)（后變更為浙江省龍泉市寶劍廠(chǎng)有限公司），核定使用商品為第74類(lèi)（1992年核準(zhǔn)轉(zhuǎn)為《商標(biāo)注冊(cè)用商品和服務(wù)國(guó)際分類(lèi)》第28類(lèi)）寶劍。該商標(biāo)經(jīng)4次續(xù)展，專(zhuān)用權(quán)期限至2023年2月8日。第12719735 號(hào)“”商標(biāo)于2015年6月14日獲準(zhǔn)注冊(cè)，核定使用商品為第28類(lèi)民族體育運(yùn)動(dòng)器具（刀、劍）、擊劍用武器等，專(zhuān)用權(quán)期限至2025年6月13日。

2020年4月24日，浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)舉報(bào)，對(duì)浙江省龍泉市寶劍廠(chǎng)有限公司線(xiàn)上線(xiàn)下店鋪銷(xiāo)售涉嫌冒充及自行改變“龍泉寶劍”注冊(cè)商標(biāo)的違法行為進(jìn)行立案調(diào)查。

經(jīng)查，當(dāng)事人主要銷(xiāo)售刀、劍、武術(shù)器械等商品，其在寶劍、刀商品上使用了橫向排序小篆體“”商標(biāo)，并在商標(biāo)右上角標(biāo)注了注冊(cè)標(biāo)記“?”。關(guān)于在刀商品上使用“”商標(biāo)，是否構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)存在分歧，浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)督管理局逐級(jí)向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)示。2021年9月9日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局作出《關(guān)于“龍泉寶劍”注冊(cè)商標(biāo)使用管理有關(guān)問(wèn)題的批復(fù)》（國(guó)知發(fā)保函字〔2021〕138號(hào)）。該批復(fù)指出，《商標(biāo)法》第五十六條規(guī)定“注冊(cè)商標(biāo)的專(zhuān)用權(quán)，以核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)和核定使用的商品為限”。根據(jù)請(qǐng)示及所附材料，對(duì)于商標(biāo)注冊(cè)人在刀商品上使用橫向排序小篆體“”并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為，若認(rèn)為該使用方式是對(duì)第130250號(hào)“”商標(biāo)的使用，則超出該商標(biāo)核定使用的商品范圍；若認(rèn)為該使用方式是對(duì)第12719735 號(hào)“”商標(biāo)的使用，因第12719735 號(hào)“”商標(biāo)為中文文字和圖形組合商標(biāo)，與實(shí)際使用的“ ”商標(biāo)存在明顯區(qū)別，足以使相關(guān)公眾認(rèn)為兩者是不同的商標(biāo)，上述行為構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定的將未注冊(cè)商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用的行為。

2021年12月6日，浙江省龍泉市市場(chǎng)監(jiān)管局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)，結(jié)合具體案情，作出不予行政處罰決定書(shū)[龍市監(jiān)不罰（2021）5號(hào)]，認(rèn)定當(dāng)事人在寶劍商品上使用橫向排序小篆體“”商標(biāo)并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為，屬于對(duì)第130250號(hào)“
”注冊(cè)商標(biāo)的自行改變，責(zé)令當(dāng)事人限期改正；認(rèn)定當(dāng)事人在刀商品上使用橫向排序小篆體“”商標(biāo)并標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的行為，屬于冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為，鑒于當(dāng)事人冒充注冊(cè)商標(biāo)的主觀過(guò)錯(cuò)不明顯，危害后果不嚴(yán)重，且已及時(shí)改正違法行為，決定不予行政處罰。

評(píng) 析

經(jīng)核準(zhǔn)注冊(cè)后，商標(biāo)注冊(cè)人即獲得商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)，可以在核定使用的商品/服務(wù)范圍內(nèi)使用其核準(zhǔn)注冊(cè)商標(biāo)，但這并不意味著商標(biāo)注冊(cè)人可以對(duì)該注冊(cè)商標(biāo)進(jìn)行改變。商標(biāo)注冊(cè)人必須按照申請(qǐng)注冊(cè)的商標(biāo)圖樣使用。商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)時(shí)對(duì)注冊(cè)商標(biāo)作局部或較輕微的改動(dòng)，相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)與注冊(cè)商標(biāo)為同一商標(biāo)的，應(yīng)認(rèn)定為自行改變注冊(cè)商標(biāo)；但如果使用時(shí)超出這個(gè)界限，對(duì)注冊(cè)商標(biāo)的主體部分作了大的或者根本性的改變，相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為另外一件商標(biāo)，應(yīng)按冒充注冊(cè)商標(biāo)定性。

案例8
原廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和
質(zhì)量監(jiān)督管理局查處
廣州市琦行服裝有限公司
冒充注冊(cè)商標(biāo)案

2017年10月11日，原廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局根據(jù)群眾舉報(bào)，依法對(duì)廣州市琦行服裝有限公司位于廣州市增城區(qū)新塘鎮(zhèn)廣深大道西13號(hào)的經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查。經(jīng)查，當(dāng)事人在其生產(chǎn)的牛仔褲上標(biāo)注的“Wangue?”商標(biāo)標(biāo)識(shí)系當(dāng)事人自行設(shè)計(jì)，尚未申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)，系將未經(jīng)注冊(cè)的“Wangue”商標(biāo)冒充注冊(cè)商標(biāo)使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人共生產(chǎn)標(biāo)有“Wangue?”標(biāo)識(shí)的牛仔褲800條，其中745條已售出，50條不符合驗(yàn)貨標(biāo)準(zhǔn)返工，5條無(wú)法返工被銷(xiāo)毀，違法經(jīng)營(yíng)額44000元。

原廣州市增城區(qū)市場(chǎng)和質(zhì)量監(jiān)督管理局依照《商標(biāo)法》五十二條規(guī)定，于2017年12月1日對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款0.65萬(wàn)元的行政處罰。

案例9
原青島市工商行政管理局查處
青島蒂芬妮生物工程有限公司
冒充注冊(cè)商標(biāo)案

原青島市工商行政管理局根據(jù)原山東省工商行政管理局交辦的案件線(xiàn)索，對(duì)青島蒂芬妮生物工程有限公司冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法線(xiàn)索進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查，當(dāng)事人青島蒂芬妮生物工程有限公司于2011年1月21日在第30類(lèi)蜂蜜、食用蜂膠(蜂膠)、冰糖燕窩、燕窩梨膏、枇杷膏、螺旋藻(非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)品)、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)液、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)膏、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)粉、非醫(yī)用營(yíng)養(yǎng)膠囊商品上注冊(cè)第7913709號(hào)“”商標(biāo)。當(dāng)事人于2016年9月27日與江西維萊營(yíng)健高科有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“維萊營(yíng)健公司”）簽訂產(chǎn)品經(jīng)銷(xiāo)合同和商標(biāo)使用授權(quán)書(shū)，委托維萊營(yíng)健公司使用“”商標(biāo)生產(chǎn)加工瑪咖片（壓片糖果），約定維萊營(yíng)健公司制作裸瓶并裝瓶，當(dāng)事人在青島印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)及包裝盒。商品運(yùn)至青島進(jìn)行包裝后通過(guò)淘寶網(wǎng)進(jìn)行銷(xiāo)售，銷(xiāo)售單價(jià)為每盒68元。截至案發(fā)，共委托生產(chǎn)加工300盒帶有注冊(cè)標(biāo)記的“” 瑪咖片（壓片糖果），加工費(fèi)1695元，銷(xiāo)售額20400元。

原青島市工商行政管理局認(rèn)為，瑪咖片（壓片糖果）與第7913709號(hào)“”注冊(cè)商標(biāo)核定使用的商品不屬于同一種商品，因此在瑪咖片（壓片糖果）上使用帶有注冊(cè)標(biāo)記的“蒂芬妮”商標(biāo)構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。該局依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款5000元的行政處罰。

案例10
浙江省樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處浙江雄霸電力有限公司
冒充注冊(cè)商標(biāo)案

2017年7月24日，浙江省樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員依法對(duì)位于樂(lè)清市柳市鎮(zhèn)東凰嶼村的當(dāng)事人浙江雄霸電力有限公司進(jìn)行檢查。執(zhí)法人員在現(xiàn)場(chǎng)檢查中發(fā)現(xiàn)該公司的產(chǎn)品選型手冊(cè)、對(duì)賬單、購(gòu)銷(xiāo)合同、產(chǎn)品標(biāo)牌、合格證上均使用“”商標(biāo)，當(dāng)事人現(xiàn)場(chǎng)無(wú)法提供該商標(biāo)合法有效商標(biāo)注冊(cè)證。經(jīng)查，當(dāng)事人于2017年5月21日在第9類(lèi)電開(kāi)關(guān)、電源材料（電線(xiàn)、電纜）、信號(hào)燈、斷路器、電池、報(bào)警器、配電箱（電）、電站自動(dòng)化裝置、網(wǎng)絡(luò)通訊設(shè)備、測(cè)量?jī)x器商品上注冊(cè)第19561766號(hào)“”商標(biāo)。當(dāng)事人擅自在“”標(biāo)志外圍添加“雄霸電力XIONGBADIANLI”，并在右上角標(biāo)明注冊(cè)標(biāo)記“?”，于2017年2月開(kāi)始在其生產(chǎn)的電開(kāi)關(guān)等商品的標(biāo)牌、合格證上使用。截至案發(fā)，當(dāng)事人使用“ ”商標(biāo)一共簽訂7份購(gòu)銷(xiāo)合同，并已實(shí)際履行，經(jīng)營(yíng)額共計(jì)493568元，其中2017年5月21日之前發(fā)生的4份合同金額共計(jì)231968元。

樂(lè)清市市場(chǎng)監(jiān)督管理局認(rèn)為，當(dāng)事人在注冊(cè)商標(biāo)上添加具有顯著性的文字和拼音，易使相關(guān)公眾認(rèn)為改變后的商標(biāo)為一件新商標(biāo)，使用該商標(biāo)時(shí)標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記構(gòu)成冒充注冊(cè)商標(biāo)的違法行為。該局依照《商標(biāo)法》第五十二條規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令限期改正，并罰款2.3萬(wàn)元的行政處罰。

第二十四條

商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)監(jiān)督被許可人合法使用其注冊(cè)商標(biāo)。商標(biāo)注冊(cè)人明知或者應(yīng)知被許可人存在自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)而不及時(shí)制止的，商標(biāo)注冊(cè)人承擔(dān)自行改變注冊(cè)商標(biāo)的法律責(zé)任。

本條規(guī)定了商標(biāo)注冊(cè)人對(duì)被許可人的監(jiān)督義務(wù)。

《商標(biāo)法》第四十九條第一款規(guī)定：“商標(biāo)注冊(cè)人在使用注冊(cè)商標(biāo)的過(guò)程中，自行改變注冊(cè)商標(biāo)、注冊(cè)人名義、地址或者其他注冊(cè)事項(xiàng)的，由地方工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；期滿(mǎn)不改正的，由商標(biāo)局撤銷(xiāo)其注冊(cè)商標(biāo)。”因?yàn)樵摋l規(guī)定除責(zé)令限期改正、期滿(mǎn)不改正的撤銷(xiāo)注冊(cè)商標(biāo)之外未規(guī)定其他罰則，為防止當(dāng)事人以注冊(cè)商標(biāo)為許可使用，自行改變注冊(cè)商標(biāo)的違法行為系被許可使用人實(shí)施為由逃避處罰，同時(shí)也督促商標(biāo)注冊(cè)人切實(shí)履行監(jiān)督義務(wù)，本條明確如果注冊(cè)人明知或者應(yīng)當(dāng)知道被許可人自行改變注冊(cè)商標(biāo)注冊(cè)事項(xiàng)行為而不制止的，由商標(biāo)注冊(cè)人承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

第二十五條

集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人違反《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款和《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)按照《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十二條規(guī)定處理。

《商標(biāo)法實(shí)施條例》第四條第二款規(guī)定：“以地理標(biāo)志作為證明商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織可以要求使用該證明商標(biāo)，控制該證明商標(biāo)的組織應(yīng)當(dāng)允許。以地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的，其商品符合使用該地理標(biāo)志條件的自然人、法人或者其他組織，可以要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織應(yīng)當(dāng)依據(jù)其章程接納為會(huì)員；不要求參加以該地理標(biāo)志作為集體商標(biāo)注冊(cè)的團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織的，也可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志，該團(tuán)體、協(xié)會(huì)或者其他組織無(wú)權(quán)禁止?！?br/>

《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第十四條規(guī)定：“集體商標(biāo)注冊(cè)人的成員發(fā)生變化的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)向商標(biāo)局申請(qǐng)變更注冊(cè)事項(xiàng)，由商標(biāo)局公告?！钡谑鍡l規(guī)定：“證明商標(biāo)注冊(cè)人準(zhǔn)許他人使用其商標(biāo)的，注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)在一年內(nèi)報(bào)商標(biāo)局備案，由商標(biāo)局公告?！钡谑邨l規(guī)定：“集體商標(biāo)注冊(cè)人的集體成員，在履行該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)后，可以使用該集體商標(biāo)。集體商標(biāo)不得許可非集體成員使用?！钡谑藯l規(guī)定：“凡符合證明商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定條件的，在履行該證明商標(biāo)使用管理規(guī)則規(guī)定的手續(xù)后，可以使用該證明商標(biāo)，注冊(cè)人不得拒絕辦理手續(xù)?！渡虡?biāo)法實(shí)施條例》第六條第二款（注：現(xiàn)為第四條第二款）中的正當(dāng)使用該地理標(biāo)志是指正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名?！钡诙畻l規(guī)定：“證明商標(biāo)的注冊(cè)人不得在自己提供的商品上使用該證明商標(biāo)?！钡诙l規(guī)定：“違反實(shí)施條例第六條（注：現(xiàn)為第四條）、本辦法第十四條、第十五條、第十七條、第十八條、第二十條規(guī)定的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！?br/>

第二十六條

非集體成員生產(chǎn)的商品符合地理標(biāo)志條件的，其可以正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名，但無(wú)權(quán)使用該作為地理標(biāo)志注冊(cè)的集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

本條規(guī)定了地理標(biāo)志中地名的正當(dāng)使用。

商品符合使用地理標(biāo)志條件的，相關(guān)當(dāng)事人可以善意正當(dāng)使用該地理標(biāo)志中的地名，而不可以使用作為地理標(biāo)志注冊(cè)的集體商標(biāo)標(biāo)識(shí)，否則屬于商標(biāo)侵權(quán)行為，商標(biāo)注冊(cè)人有權(quán)禁止。如果當(dāng)事人僅是將地理標(biāo)志中的地理名稱(chēng)作為產(chǎn)地標(biāo)記使用，而非地理標(biāo)志含義上的使用，就應(yīng)被認(rèn)定為正當(dāng)使用。即地名的使用僅僅是為了標(biāo)明自身產(chǎn)品的產(chǎn)地，其使用方式不得通過(guò)改變字體大小、顏色等方式突出標(biāo)注。比如，在商品包裝背面的商品信息中以普通字體載明產(chǎn)地標(biāo)記：“產(chǎn)地XX”，此種使用方式只是單純表明商品的產(chǎn)地信息，相關(guān)公眾通常不會(huì)將其與商品的特定品質(zhì)相聯(lián)系，屬于正當(dāng)使用地名。同時(shí)，注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)人以外的其他市場(chǎng)主體在經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中，應(yīng)當(dāng)尊重注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。例如，潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)在第30類(lèi)“肉夾饃”商品上注冊(cè)第14369120號(hào)“”集體商標(biāo)，注冊(cè)人無(wú)權(quán)向潼關(guān)特定區(qū)域外的商戶(hù)許可使用該集體商標(biāo)并收取加盟費(fèi)，也無(wú)權(quán)禁止生產(chǎn)的肉夾饃符合該地理標(biāo)志條件的非集體成員正當(dāng)使用該集體商標(biāo)中的地名“潼關(guān)”和肉夾饃生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)企業(yè)使用通用商品名稱(chēng)“肉夾饃”，但潼關(guān)肉夾饃協(xié)會(huì)集體成員之外的其他人無(wú)權(quán)使用帶有圖形、特定書(shū)寫(xiě)方式的文字及拼音的“”商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

案例11
舟山市水產(chǎn)流通
與加工行業(yè)協(xié)會(huì)訴
北京永輝超市有限公司
侵害商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)糾紛案

2011年2月15日，舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)發(fā)現(xiàn)位于北京市朝陽(yáng)區(qū)十里河弘燕南一路的永輝超市山水文園店銷(xiāo)售有外包裝載明“特選舟山帶魚(yú)”的禮盒帶魚(yú)，該包裝上突出使用了其享有專(zhuān)用權(quán)的第5020381號(hào)注冊(cè)商標(biāo)“”的核心部分“舟山帶魚(yú)”文字，認(rèn)為上述商品屬于侵權(quán)商品。該協(xié)會(huì)將北京永輝超市有限公司（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“永輝超市”）訴至北京市朝陽(yáng)區(qū)人民法院（以下簡(jiǎn)稱(chēng)“朝陽(yáng)法院”），請(qǐng)求法院判令永輝超市立即停止生產(chǎn)、銷(xiāo)售涉案標(biāo)注有“特選舟山帶魚(yú)”包裝的禮盒帶魚(yú)商品并賠償損失。

朝陽(yáng)法院認(rèn)為，“”證明商標(biāo)被核準(zhǔn)注冊(cè)，即可以說(shuō)明舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)具有了監(jiān)督該證明商標(biāo)所證明的特定商品品質(zhì)的能力并獲得了相應(yīng)的批準(zhǔn)。因此，自獲得注冊(cè)之日起，商標(biāo)注冊(cè)人有正當(dāng)?shù)睦碛桑灿蟹ǘǖ臋?quán)利獨(dú)占地對(duì)使用“”證明商標(biāo)的商品進(jìn)行監(jiān)督和控制，他人未經(jīng)其許可不得在同一種及類(lèi)似商品上使用“”證明商標(biāo)或與之近似的標(biāo)識(shí)；同時(shí)，對(duì)于其商品并非產(chǎn)于浙江舟山海域的自然人、法人或者其他組織在商品上標(biāo)注該商標(biāo)或者近似標(biāo)識(shí)的，舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)有權(quán)禁止并依法追究其侵犯證明商標(biāo)權(quán)利的責(zé)任。永輝超市在涉案帶魚(yú)商品上使用的“特選舟山帶魚(yú)”雖與注冊(cè)商標(biāo)不相同，但其中包含了注冊(cè)商標(biāo)的文字部分，且以突出方式進(jìn)行標(biāo)注，會(huì)使相關(guān)公眾據(jù)此認(rèn)為涉案商品系原產(chǎn)于浙江舟山海域的帶魚(yú)。在當(dāng)事人不能證明其生產(chǎn)、銷(xiāo)售的涉案商品原產(chǎn)地為浙江舟山海域的情況下，其在涉案商品上標(biāo)注“特選舟山帶魚(yú)”的行為，不屬于正當(dāng)使用，侵害了舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)的商標(biāo)權(quán)，應(yīng)承擔(dān)相應(yīng)的法律責(zé)任。2013年3月11日，朝陽(yáng)法院作出（2013）朝民初字第7204號(hào)民事判決，判令永輝超市于判決生效之日起立即停止銷(xiāo)售涉案標(biāo)注有“特選舟山帶魚(yú)”的禮盒帶魚(yú)商品，并賠償舟山市水產(chǎn)流通與加工行業(yè)協(xié)會(huì)經(jīng)濟(jì)損失等費(fèi)用4200元。

案例12
五常市大米協(xié)會(huì)訴
李某侵害商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)糾紛案

五常市大米協(xié)會(huì)分別于2001年7月21日在第30類(lèi)大米、大米制品商品上注冊(cè)了由漢字 “五常”、拼音“WUCHANG”及圖形組合而成的第1607996號(hào)“”證明商標(biāo)，于2007年12月21日在第30類(lèi)大米商品上注冊(cè)第5789043號(hào)“”證明商標(biāo)。五常市大米協(xié)會(huì)制定的《“五常大米”證明商標(biāo)使用管理規(guī)則》對(duì)“五常大米”證明商標(biāo)的使用條件、使用申請(qǐng)程序、管理、保護(hù)等進(jìn)行了規(guī)定。使用“五常大米”證明商標(biāo)的產(chǎn)品的生產(chǎn)地域范圍為：五常市境內(nèi)“C”字開(kāi)口盆地以?xún)?nèi)，龍鳳山水庫(kù)或拉林河、溪浪河水系澆灌的水田。李某系個(gè)體工商戶(hù)，經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目為批發(fā)兼零售預(yù)包裝食品。五常市大米協(xié)會(huì)在該經(jīng)營(yíng)部以51元的價(jià)格購(gòu)買(mǎi)了一袋10公斤的大米。大米外包裝正面最上方中間位置突出標(biāo)注有“五?！弊謽?，左側(cè)標(biāo)注有“”商標(biāo)，“五?！弊謽酉路揭来物@示有“自然香 生態(tài)米”“金虎長(zhǎng)粒香”和老虎圖案，包裝底部顯示有“黑龍江五常香米基地”和“北京金利興盛糧油商貿(mào)有限公司”字樣。對(duì)于不符合上述管理規(guī)則的使用人，未經(jīng)許可在大米商品上使用與“” “”證明商標(biāo)相同或近似標(biāo)識(shí)的行為，五常市大米協(xié)會(huì)有權(quán)依法追究其侵害商標(biāo)權(quán)的責(zé)任。李某銷(xiāo)售的涉案大米包裝袋上標(biāo)有“五?！弊謽?，上述使用方式屬于商標(biāo)性使用行為。涉案大米產(chǎn)品與涉案兩件證明商標(biāo)核定使用的商品為同一種商品，其包裝袋上使用的“五常”標(biāo)識(shí)與涉案注冊(cè)商標(biāo)構(gòu)成近似商標(biāo)。盡管李某在涉案產(chǎn)品包裝袋上同時(shí)使用了其自有商標(biāo)，但這不能成為其免于承擔(dān)侵害涉案證明商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)法律責(zé)任的正當(dāng)事由。

案例13
聶某銷(xiāo)售侵犯“廬山云霧茶”
注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)茶葉案

瑞昌市執(zhí)法人員發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人銷(xiāo)售的茶葉盒（袋）上標(biāo)有“廬山云霧茶”注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)、“江西九江廬山云霧茶葉協(xié)會(huì)監(jiān)制” 等字樣。當(dāng)事人無(wú)法提供“廬山云霧茶”證明商標(biāo)使用授權(quán)材料，也無(wú)法提供供貨商的資質(zhì)證明。執(zhí)法機(jī)關(guān)依法對(duì)當(dāng)事人作出責(zé)令立即停止侵權(quán)行為，沒(méi)收侵權(quán)茶葉盒131盒、侵權(quán)茶葉10袋，罰款5000元的行政處罰。

第二十七條

集體商標(biāo)注冊(cè)人有下列情形之一的，均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制：

（一）違反該集體商標(biāo)使用管理規(guī)則的成員未承擔(dān)責(zé)任的；
（二）使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的；
（三）其他沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。

本條規(guī)定了集體商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)集體商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。

集體商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提交的《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)集體成員的義務(wù)及相應(yīng)責(zé)任作出明確規(guī)定。若集體成員未履行《商標(biāo)使用管理規(guī)則》中規(guī)定的義務(wù)，集體商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)使用管理規(guī)則》對(duì)其進(jìn)行懲戒。若對(duì)集體成員違反規(guī)則的行為放任不管，致使其雖未履行義務(wù)，卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，則屬于集體商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。同時(shí)，《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)使用該集體商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度作出明確規(guī)定。若由于商標(biāo)注冊(cè)人的原因，致使檢驗(yàn)監(jiān)督制度形同虛設(shè)，亦屬于集體商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定：“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制，致使該商標(biāo)使用的商品達(dá)不到其使用管理規(guī)則的要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款?！?br/>

第二十八條

證明商標(biāo)注冊(cè)人有下列情形之一的，均屬《集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定的沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制：

（一）違反該證明商標(biāo)使用管理規(guī)則的使用人未承擔(dān)責(zé)任的；
（二）使用該證明商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度未有效運(yùn)行的；
（三）其他沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的。

本條規(guī)定了證明商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)證明商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。

證明商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)時(shí)提交的《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)證明商標(biāo)被許可人的義務(wù)及相應(yīng)責(zé)任作出明確規(guī)定。若被許可人未履行《商標(biāo)使用管理規(guī)則》中規(guī)定的義務(wù)，證明商標(biāo)注冊(cè)人應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)使用管理規(guī)則》對(duì)其進(jìn)行懲戒。若對(duì)被許可人違反規(guī)則的行為放任不管，致使其雖未履行義務(wù)，卻沒(méi)有承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任，則屬于證明商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形。同時(shí)，《商標(biāo)使用管理規(guī)則》應(yīng)當(dāng)對(duì)使用該證明商標(biāo)商品的檢驗(yàn)監(jiān)督制度作出明確規(guī)定。若由于商標(biāo)注冊(cè)人的原因，致使檢驗(yàn)監(jiān)督制度形同虛設(shè)，亦屬于證明商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制的情形?！都w商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)和管理辦法》第二十一條規(guī)定：“集體商標(biāo)、證明商標(biāo)注冊(cè)人沒(méi)有對(duì)該商標(biāo)的使用進(jìn)行有效管理或者控制，致使該商標(biāo)使用的商品達(dá)不到其使用管理規(guī)則的要求，對(duì)消費(fèi)者造成損害的，由工商行政管理部門(mén)責(zé)令限期改正；拒不改正的，處以違法所得三倍以下的罰款，但最高不超過(guò)三萬(wàn)元；沒(méi)有違法所得的，處以一萬(wàn)元以下的罰款。”

第二十九條

《印刷業(yè)管理?xiàng)l例》《商標(biāo)印制管理辦法》所稱(chēng)的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，是指與商品配套一同進(jìn)入流通領(lǐng)域的帶有商標(biāo)的有形載體，包括注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)和未注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

商標(biāo)標(biāo)識(shí)一般獨(dú)立于被標(biāo)識(shí)的商品，不具有該商品的功能。

本條規(guī)定了商標(biāo)標(biāo)識(shí)的含義。

商標(biāo)標(biāo)識(shí)是指與商品配套一同進(jìn)入流通領(lǐng)域的帶有商標(biāo)的有形載體。商標(biāo)標(biāo)識(shí)區(qū)別于其所標(biāo)識(shí)的商品，商標(biāo)標(biāo)識(shí)具有相對(duì)獨(dú)立性，不具有商品的相關(guān)功能。標(biāo)注商標(biāo)圖文的商品本身、商品零部件、商品本身的主要原材料（不含商品的包裝物），不屬于商標(biāo)標(biāo)識(shí)。

第三十條

商標(biāo)印制，是指印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。

以印染、沖壓等方式直接在商品、商品零部件、商品的主要原材料（不含商品的包裝物）上標(biāo)注商標(biāo)圖文的，屬于商品生產(chǎn)加工行為，一般不屬于前款所稱(chēng)的商標(biāo)印制。

本條規(guī)定了商標(biāo)印制的含義。

商標(biāo)的使用包括將單獨(dú)印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)貼附于商品之上，也包括在商品加工過(guò)程中將商標(biāo)標(biāo)識(shí)直接印制在商品上?！渡虡?biāo)印制管理辦法》第二條規(guī)定：“以印刷、印染、制版、刻字、織字、曬蝕、印鐵、鑄模、沖壓、燙印、貼花等方式制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法?！钡谑鍡l第一款規(guī)定：“本辦法所稱(chēng)‘商標(biāo)印制’是指印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為。”實(shí)踐中，對(duì)以印染、沖壓等方式制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否屬于商標(biāo)印制行為有不同意見(jiàn)，本條再次明確了只有印刷、制作商標(biāo)標(biāo)識(shí)的行為才視為商標(biāo)印制行為。執(zhí)法實(shí)踐中要注意商標(biāo)印制行為區(qū)別于商品生產(chǎn)加工行為，避免將商品生產(chǎn)加工行為錯(cuò)誤認(rèn)定為商標(biāo)標(biāo)識(shí)印制行為，以致錯(cuò)誤適用法律。

第三十一條

商標(biāo)印制單位承印標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或者注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，應(yīng)當(dāng)按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第四條、第五條、第七條的規(guī)定，核查《商標(biāo)注冊(cè)證》等證明文件和承印商標(biāo)是否與《商標(biāo)注冊(cè)證》核準(zhǔn)注冊(cè)的商標(biāo)一致，以及該注冊(cè)商標(biāo)是否有效。未履行上述審核義務(wù)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處。

本條規(guī)定了商標(biāo)印制單位印制注冊(cè)商標(biāo)的審核義務(wù)。

《商標(biāo)印制管理辦法》第三條規(guī)定：“商標(biāo)印制委托人委托商標(biāo)印制單位印制商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)出示營(yíng)業(yè)執(zhí)照副本或者合法的營(yíng)業(yè)證明或者身份證明。”第四條規(guī)定：“商標(biāo)印制委托人委托印制注冊(cè)商標(biāo)的，應(yīng)當(dāng)出示《商標(biāo)注冊(cè)證》或者由注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理局簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件，并另行提供一份復(fù)印件。簽訂商標(biāo)使用許可合同使用他人注冊(cè)商標(biāo)，被許可人需印制商標(biāo)的，還應(yīng)當(dāng)出示商標(biāo)使用許可合同文本并提供一份復(fù)印件；商標(biāo)注冊(cè)人單獨(dú)授權(quán)被許可人印制商標(biāo)的，除出示由注冊(cè)人所在地縣級(jí)工商行政管理局簽章的《商標(biāo)注冊(cè)證》復(fù)印件外，還應(yīng)當(dāng)出示授權(quán)書(shū)并提供一份復(fù)印件。”第五條規(guī)定：“委托印制注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)印制委托人提供的有關(guān)證明文件及商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）所印制的商標(biāo)樣稿應(yīng)當(dāng)與《商標(biāo)注冊(cè)證》上的商標(biāo)圖樣相同；（二）被許可人印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)有明確的授權(quán)書(shū)，或其所提供的《商標(biāo)使用許可合同》含有許可人允許其印制商標(biāo)標(biāo)識(shí)的內(nèi)容；（三）被許可人的商標(biāo)標(biāo)識(shí)樣稿應(yīng)當(dāng)標(biāo)明被許可人的企業(yè)名稱(chēng)和地址；其注冊(cè)標(biāo)記的使用符合《商標(biāo)法實(shí)施條例》的有關(guān)規(guī)定?！钡谄邨l規(guī)定：“商標(biāo)印制單位應(yīng)當(dāng)對(duì)商標(biāo)印制委托人提供的證明文件和商標(biāo)圖樣進(jìn)行核查。商標(biāo)印制委托人未提供本辦法第三條、第四條所規(guī)定的證明文件，或者其要求印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)不符合本辦法第五條、第六條規(guī)定的，商標(biāo)印制單位不得承接印制?！?br/>

當(dāng)事人承印標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”字樣或者標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)的，應(yīng)當(dāng)按照承印注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的有關(guān)規(guī)定查驗(yàn)商標(biāo)注冊(cè)證等證件及商標(biāo)圖樣，有效避免承印冒充注冊(cè)商標(biāo)、假冒他人注冊(cè)商標(biāo)標(biāo)識(shí)的風(fēng)險(xiǎn)。

第三十二條

商標(biāo)印制單位承印未標(biāo)注“注冊(cè)商標(biāo)”字樣和注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，未履行以下審核義務(wù)的，負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)應(yīng)當(dāng)依法查處：

（一）按照《商標(biāo)印制管理辦法》第三條、第六條、第七條的規(guī)定，核查證明文件以及商標(biāo)圖樣。
（二）通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)查詢(xún)?cè)谕环N商品或者服務(wù)上，他人是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)。

他人已在同一種商品或者服務(wù)上注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)，商標(biāo)印制單位仍然承接印制的，按照《商標(biāo)印制管理辦法》第十三條規(guī)定處理。

本條規(guī)定了商標(biāo)印制單位印制未標(biāo)明注冊(cè)商標(biāo)和未標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)的審核義務(wù)。

《商標(biāo)印制管理辦法》第六條規(guī)定：“ 委托印制未注冊(cè)商標(biāo)的，商標(biāo)印制委托人提供的商標(biāo)圖樣應(yīng)當(dāng)符合下列要求：（一）所印制的商標(biāo)不得違反《商標(biāo)法》第十條的規(guī)定；（二）所印制的商標(biāo)不得標(biāo)注‘注冊(cè)商標(biāo)’字樣或者使用注冊(cè)標(biāo)記?！钡谑龡l規(guī)定：“ 商標(biāo)印制單位違反第七條規(guī)定承接印制業(yè)務(wù)，且印制的商標(biāo)與他人注冊(cè)商標(biāo)相同或者近似的，屬于《商標(biāo)法實(shí)施條例》第五十條第（二）項(xiàng)（注：現(xiàn)為《商標(biāo)法》第五十七條第六項(xiàng)）所述的商標(biāo)侵權(quán)行為，由所在地或者行為地工商行政管理局依照《商標(biāo)法》的有關(guān)規(guī)定予以處理。”

承印未標(biāo)明“注冊(cè)商標(biāo)”字樣和標(biāo)注注冊(cè)標(biāo)記的商標(biāo)標(biāo)識(shí)，商標(biāo)印制單位有義務(wù)查驗(yàn)該商標(biāo)標(biāo)識(shí)是否涉嫌違反禁用規(guī)定及侵犯他人在先注冊(cè)商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)。具體而言，一是查驗(yàn)商標(biāo)圖樣是否違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定，二是查驗(yàn)他人在同一種或者類(lèi)似商品上是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)相同或者近似的商標(biāo)。考慮到商品類(lèi)似、商標(biāo)近似的判斷有一定專(zhuān)業(yè)性，故《標(biāo)準(zhǔn)》中明確商標(biāo)印制單位的最低審核義務(wù)為“在同一種商品或者服務(wù)上，他人是否已注冊(cè)與承印商標(biāo)標(biāo)識(shí)相同的商標(biāo)”，并且明確其應(yīng)當(dāng)通過(guò)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)主動(dòng)查詢(xún)。若商標(biāo)印制單位怠于履行審核義務(wù)，導(dǎo)致印制的商標(biāo)標(biāo)識(shí)與他人在同一種商品上注冊(cè)的商標(biāo)相同的，其構(gòu)成《商標(biāo)法》第五十七條第六項(xiàng)規(guī)定的故意為侵犯他人商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)行為提供便利條件，幫助他人實(shí)施侵犯商標(biāo)專(zhuān)用權(quán)的行為。

第三十三條

負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為，可以參照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)或者商標(biāo)注冊(cè)違反《商標(biāo)法》第四條、第十條第一款第八項(xiàng)、第十三條、第十五條、第三十二條規(guī)定或者屬于第四十四條第一款“以欺騙或者其他不正當(dāng)手段取得注冊(cè)的”情形的生效決定或者裁定，并結(jié)合具體案情，作出處理。

本條規(guī)定了負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為的參考依據(jù)。

《商標(biāo)法》第六十八條第四款規(guī)定：“對(duì)惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的，根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰；對(duì)惡意提起商標(biāo)訴訟的，由人民法院依法給予處罰?！?br/>

《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》（國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局令第17號(hào)）第三條規(guī)定：“申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)應(yīng)當(dāng)遵循誠(chéng)實(shí)信用原則。不得有下列行為：（一）屬于商標(biāo)法第四條規(guī)定的不以使用為目的惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；（二）屬于商標(biāo)法第十三條規(guī)定，復(fù)制、摹仿或者翻譯他人馳名商標(biāo)的；（三）屬于商標(biāo)法第十五條規(guī)定，代理人、代表人未經(jīng)授權(quán)申請(qǐng)注冊(cè)被代理人或者被代表人商標(biāo)的；基于合同、業(yè)務(wù)往來(lái)關(guān)系或者其他關(guān)系明知他人在先使用的商標(biāo)存在而申請(qǐng)注冊(cè)該商標(biāo)的；（四）屬于商標(biāo)法第三十二條規(guī)定，損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利或者以不正當(dāng)手段搶先注冊(cè)他人已經(jīng)使用并有一定影響的商標(biāo)的;（五）以欺騙或者其他不正當(dāng)手段申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的；（六）其他違反誠(chéng)實(shí)信用原則，違背公序良俗，或者有其他不良影響的。”第十二條規(guī)定：“對(duì)違反本規(guī)定第三條惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的申請(qǐng)人，依據(jù)商標(biāo)法第六十八條第四款的規(guī)定，由申請(qǐng)人所在地或者違法行為發(fā)生地縣級(jí)以上市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)根據(jù)情節(jié)給予警告、罰款等行政處罰。有違法所得的，可以處違法所得三倍最高不超過(guò)三萬(wàn)元的罰款；沒(méi)有違法所得的，可以處一萬(wàn)元以下的罰款?！?br/>

需要注意的是，與對(duì)違反《商標(biāo)法》第十條規(guī)定的違法使用商標(biāo)行為負(fù)責(zé)商標(biāo)執(zhí)法的部門(mén)可以徑行查處不同，查處惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)行為一般需要國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局的相關(guān)生效決定或者裁定作為佐證；同時(shí)，該生效決定或者裁定并非定案的充分要件，還需要結(jié)合具體案情作出判斷。

案例14
上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局查處
違法申請(qǐng)注冊(cè)“火神山”商標(biāo)案

武漢火神山醫(yī)院成立于2020年1月27日，統(tǒng)一社會(huì)信用代碼為12420100MB1B8439XP。

2020年3月3日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)63件進(jìn)入實(shí)質(zhì)審查階段的“火神山”“雷神山”等惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)，依法作出駁回決定。上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于駁回“火神山”等疫情相關(guān)商標(biāo)的通告及交辦的案件線(xiàn)索，對(duì)轄區(qū)內(nèi)違法行為開(kāi)展立案調(diào)查。經(jīng)查，2020年2月18日，上海諦麒新材料科技有限公司委托上海佳誠(chéng)商標(biāo)代理有限公司為其在2個(gè)商品類(lèi)別上申請(qǐng)注冊(cè)“”商標(biāo)，申請(qǐng)?zhí)柗謩e為第44122152號(hào)和第44118486號(hào)。就該案定性問(wèn)題，辦案機(jī)關(guān)積極與上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局會(huì)商，后上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局請(qǐng)示辦理意見(jiàn)。

2021年4月8日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在答復(fù)中指出：2020年1月27日，武漢市衛(wèi)生健康委員會(huì)批準(zhǔn)設(shè)立武漢火神山（雷神山)醫(yī)院，其作為法人組織依法享有名稱(chēng)權(quán)。同時(shí)，火神山（雷神山）醫(yī)院是武漢抗擊疫情前線(xiàn)醫(yī)院，是疫情防控期間社會(huì)和輿論關(guān)注的焦點(diǎn)，是凝聚力量和意志、堅(jiān)定抗擊疫情的重要標(biāo)志之一，具有特殊的意義。火神山（雷神山）醫(yī)院以外的其他申請(qǐng)人將其作為商標(biāo)注冊(cè)易造成重大社會(huì)不良影響。申請(qǐng)人申請(qǐng)注冊(cè)“火神山”商標(biāo)的行為，屬于《商標(biāo)法》第十條第一款第八項(xiàng)和《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條第六項(xiàng)所指的有不良影響的行為，同時(shí)屬于《商標(biāo)法》第三十二條和《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條第四項(xiàng)所指的損害他人現(xiàn)有的在先權(quán)利的行為，從維護(hù)當(dāng)前防疫工作大局出發(fā)，應(yīng)依據(jù)《商標(biāo)法》第六十八條第四款、《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第十二條的規(guī)定，予以從重處罰。

2021年4月22日，上海市市場(chǎng)監(jiān)督管理局根據(jù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局批復(fù)意見(jiàn)，并結(jié)合該案具體情況，對(duì)當(dāng)事人作出罰款1萬(wàn)元的行政處罰，同時(shí)對(duì)代理機(jī)構(gòu)及其負(fù)責(zé)人分別作出警告并罰款8萬(wàn)元和0.5萬(wàn)元的行政處罰。

案例15
上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局
查處上海麥淺貿(mào)易有限公司等
惡意商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)案

2021年11月1日，上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局接到上海市知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)送國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局線(xiàn)索，反映上海麥淺貿(mào)易有限公司等6家公司伙同麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司惡意申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)并囤積倒賣(mài)。上海市松江區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局成立專(zhuān)案組，對(duì)7家公司予以立案并展開(kāi)全面調(diào)查。

經(jīng)查，自2018年起，麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司法定代表人盛某某以商標(biāo)轉(zhuǎn)讓費(fèi)分成等方式，說(shuō)服親友先后注冊(cè)上海麥淺貿(mào)易有限公司、江蘇窖真酒業(yè)有限公司、劍芒品牌管理（上海）有限公司、上海雞魔餐飲管理有限公司、沛縣好恰食品有限公司、江蘇追夢(mèng)酒業(yè)有限公司等6家公司，并通過(guò)上述公司開(kāi)展不以使用為目的的商標(biāo)注冊(cè)申請(qǐng)及轉(zhuǎn)讓交易。6家公司均未實(shí)際開(kāi)展經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，且從未使用過(guò)名下注冊(cè)商標(biāo)。自2019年11月1日至案發(fā)，上海麥淺貿(mào)易有限公司等6家公司通過(guò)麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司申請(qǐng)注冊(cè)商標(biāo)1058件，獲準(zhǔn)注冊(cè)504件。注冊(cè)成功的商標(biāo)在中細(xì)軟、魚(yú)爪網(wǎng)、權(quán)大師等平臺(tái)及微信群、QQ群轉(zhuǎn)讓牟利，截至案發(fā)共轉(zhuǎn)讓商標(biāo)15件，正在辦理轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)16件。

2021年12月28日，辦案機(jī)關(guān)認(rèn)定上海麥淺貿(mào)易有限公司等6家公司上述行為違反《商標(biāo)法》第四條第一款及《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第三條第一項(xiàng)規(guī)定，屬于惡意申請(qǐng)商標(biāo)注冊(cè)的違法行為，并依據(jù)《商標(biāo)法》第六十八條第四款、《行政處罰法》第二十八條第二款及《規(guī)范商標(biāo)申請(qǐng)注冊(cè)行為若干規(guī)定》第十二條規(guī)定，對(duì)上述公司作出警告，共計(jì)沒(méi)收違法所得2.3萬(wàn)元、罰款9.5萬(wàn)元的行政處罰。同時(shí)，對(duì)麥淺知識(shí)產(chǎn)權(quán)代理（上海）有限公司及其法定代表人另案處理。

第三十四條

本標(biāo)準(zhǔn)由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局負(fù)責(zé)解釋。涉及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的，適用《商標(biāo)審查審理指南》。

本條規(guī)定《標(biāo)準(zhǔn)》實(shí)施過(guò)程中遇到的問(wèn)題、情況由國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局解釋。

按照“誰(shuí)制定，誰(shuí)解釋”的原則，本條規(guī)定《標(biāo)準(zhǔn)》的解釋機(jī)關(guān)為《標(biāo)準(zhǔn)》的制定機(jī)關(guān)，即國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局。需要指出的是，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局在其官方微信、官網(wǎng)和《中國(guó)知識(shí)產(chǎn)權(quán)報(bào)》發(fā)布的《〈商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)〉理解與適用》為《標(biāo)準(zhǔn)》的官方解釋。

此外，本條還明確了涉及商標(biāo)授權(quán)確權(quán)的，適用《商標(biāo)審查審理指南》。

第三十五條

本標(biāo)準(zhǔn)自2022年1月1日起施行。

本條規(guī)定了《標(biāo)準(zhǔn)》的施行日期，即2022年1月1日。

（原標(biāo)題：收藏！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用完整版）

來(lái)源：國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局微信

編輯：IPRdaily趙甄          校對(duì)：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：收藏！《商標(biāo)一般違法判斷標(biāo)準(zhǔn)》理解與適用完整版（點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文）

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