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“《2022年中國專利調(diào)查報告》以年度專題報告的形式展現(xiàn)了中國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的現(xiàn)狀、企業(yè)專利競爭力情況以及企業(yè)專利權(quán)人的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢。”
來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
2022年末，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2022年中國專利調(diào)查報告》（以下簡稱《報告》）?！秷蟾妗凡捎秒S機抽樣調(diào)查和重點調(diào)查相結(jié)合的方式，得出了三大主要結(jié)論，一是我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總體成效穩(wěn)中有升，二是高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平有所上升，三是我國知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。
2022年的中國專利調(diào)查涵蓋了全國24省（區(qū)、市），調(diào)查對象為截至2021年底擁有有效專利的企業(yè)、高校和科研單位專利權(quán)人?！秷蟾妗愤€以年度專題報告的形式展現(xiàn)了中國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的情況和知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境的現(xiàn)狀、企業(yè)專利競爭力情況以及企業(yè)專利權(quán)人的數(shù)字化轉(zhuǎn)型趨勢。同時，《報告》還對中國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和專利保護進行了5年的數(shù)據(jù)跟蹤，為行業(yè)、企業(yè)及社會提供了中國專利發(fā)展的階段性參考。
欣欣向榮：發(fā)明專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平穩(wěn)步提升
《報告》顯示，我國專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)中有升，專利許可、轉(zhuǎn)讓比例較上年有所提高，產(chǎn)業(yè)化收益水平保持平穩(wěn)，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化整體水平穩(wěn)步提升。通過PTI指數(shù)來看，2022年我國PTI 指數(shù)為52.7，高于50的榮枯線（榮枯線的指數(shù)越高專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的活躍度提升越快），反映了我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化活躍程度繼續(xù)處于上升趨勢之中。
發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化節(jié)節(jié)高升：
近五年來，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率逐年穩(wěn)步提高。2022年，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，較上年提高1.3個百分點。其中，大、中企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為50.9%和55.4%，分別較上年提高3.8和0.8個百分點；小型、微型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為45.3%和22.0%，分別較上年降低2.4和4.6個百分點。由此看來，近兩年新冠疫情”對于規(guī)模較小的創(chuàng)新主體專利產(chǎn)業(yè)化影響逐漸顯現(xiàn)。從產(chǎn)業(yè)角度來看，我國通用設(shè)備制造業(yè)、金屬制品業(yè)和專用設(shè)備制造業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率相對較高，分別為53.5%、53.3%和 51.4%，軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)、土木工程建筑業(yè)和專業(yè)技術(shù)服務(wù)業(yè)相對較低，分別為32.6%、35.3%和38.3%。
另外，我國通過轉(zhuǎn)讓獲取的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率較低，調(diào)查顯示，企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓獲取的發(fā)明專利所需要的支付金額90.5%低于10萬元。經(jīng)測算，企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓獲得的發(fā)明專利平均轉(zhuǎn)讓費用29.6萬元。而企業(yè)通過轉(zhuǎn)讓獲得的發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為21.3%，不到企業(yè)發(fā)明專利平均產(chǎn)業(yè)化率（48.1%）一半。企業(yè)轉(zhuǎn)讓獲取的發(fā)明專利呈現(xiàn)轉(zhuǎn)讓金額低、產(chǎn)業(yè)化率低的“雙低”特征。
2022年，我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化收益水平略有提升。收益金額在100萬元/件以上和500萬元/件以上的發(fā)明專利比例分別為56.4%和34.7%，分別較上年高出11.5 和9.3個百分點。經(jīng)測算，2022年我國企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化平均收益金額為799.2萬元/件，較上年（777.0萬元/件）增加2.9%，整體保持穩(wěn)定。
發(fā)明專利許可、轉(zhuǎn)讓比例持續(xù)增長：
近五年來，我國發(fā)明專利許可、轉(zhuǎn)讓比例持續(xù)增長。2022年，我國發(fā)明專利許可率為12.1%，較上年提高了1.7個百分點。發(fā)明專利轉(zhuǎn)讓率為11.5%，較上年提高 4.1 個百分點；實用新型專利轉(zhuǎn)讓率為 3.7%，較上年下降 0.4 個百分點。外觀設(shè)計專利轉(zhuǎn)讓率為 2.2%，較上年下降 0.7 個百分點。
隨著專利許可、轉(zhuǎn)讓活動的愈加頻繁，我國專利權(quán)人對開放許可的應(yīng)用需求也越來越大。就現(xiàn)行《專利法》中規(guī)定的開放許可制度調(diào)查顯示，我國專利權(quán)人中有 49.6%表示愿意通過開放許可的方式對專利進行轉(zhuǎn)化實施，僅有9.8%的專利權(quán)人選擇“不愿意”。其中，高校專利權(quán)人對開放許可的運用意愿更高，所占比例達到 88.4%。
不過另一方面，缺乏專業(yè)人才也成為了專利產(chǎn)業(yè)化最大障礙?！秷蟾妗凤@示，48.7%的企業(yè)專利權(quán)人反映“缺少高端專業(yè)人才”是制約企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化的最主要原因。
總體來看，我國的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化進程正在加快。同時，我國在專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的過程中也遭遇到了高端專業(yè)人才不足及缺乏資金、設(shè)備或場地等問題，接下來，國家及企業(yè)可以通過專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中現(xiàn)存的問題，制定相應(yīng)的政策指導或解決方案，進一步提高我國的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平。
生機勃發(fā)：高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平有所上升
近年來，高校的創(chuàng)新活力進一步得到提升，高校參與專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的趨勢愈加明顯。調(diào)查顯示：我國高校發(fā)明專利實施率、產(chǎn)業(yè)化率均有所提升；產(chǎn)學研合作研發(fā)專利比例進一步提高；超5成高校建立專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)，重點高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)建設(shè)更加完備；高校職務(wù)科技成果權(quán)屬改革中專利價值實現(xiàn)環(huán)節(jié)更受關(guān)注。
調(diào)查顯示，2022年高校發(fā)明專利實施率上升至16.9%，較上年提高3.1個百分點。2022年，高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，較上年提高0.9個百分點。其中，重點高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率相對較高，為4.4%；其次是普通本科院校的3.0%；?？聘呗氃盒Ｏ鄬^低，僅為0.9%。而近5年來，高校發(fā)明專利實施率呈現(xiàn)波動上升態(tài)勢。
同時，高校還通過多種方式與企業(yè)開展合作創(chuàng)新，產(chǎn)學研專利產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。從高校與企業(yè)開展合作創(chuàng)新方式來看，“為企業(yè)提供技術(shù)咨詢或技術(shù)服務(wù)”的比例為95.8%；通過“以創(chuàng)新聯(lián)合體等方式長期合作”以及“以技術(shù)（含專利）作價入股”與企業(yè)開展過合作創(chuàng)新的高校比例相對較少，占比分別為37.3%和 14.2%。經(jīng)測算，近兩年高校作為第一專利權(quán)人的產(chǎn)學研發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為17.8%，遠高于高校發(fā)明專利平均水平。
另外，高校還形成了較為成熟的知識產(chǎn)權(quán)運營管理體系?！秷蟾妗凤@示，50.8%的高校設(shè)立了專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機構(gòu)。其中，重點高校比例最高，達到86.0%，較普通本科院校（62.0%）和?？聘呗氃盒＃?5.2%）分別高出24.0和50.8個百分點。調(diào)查顯示，32.1%的高校設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)管理與運營基金。其中，重點高校所占比例最高，為56.1%，較普通本科院校（36.8%）和?？聘呗氃盒＃?4.2%）分別高出19.3和31.9個百分點。
從統(tǒng)計數(shù)據(jù)可以看出，高校在我國轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化中發(fā)揮的作用越來越大。且與企業(yè)展開產(chǎn)學研合作更能促進高校專利轉(zhuǎn)化的效益提升。同時，重點高校擁有著較高的創(chuàng)新能力和知識產(chǎn)權(quán)運營管理能力。
行遠升高：知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境持續(xù)優(yōu)化
近年來，我國知識產(chǎn)權(quán)法律制度不斷完善，知識產(chǎn)權(quán)保護力度不斷加大，知識產(chǎn)權(quán)保護工作取得顯著成效。2022年調(diào)查顯示，我國專利權(quán)人遭遇侵權(quán)比例近兩年保持在較低水平，企業(yè)專利權(quán)人維權(quán)方式更趨多元化，專利權(quán)人維權(quán)能力進一步提升，知識產(chǎn)權(quán)保護狀況明顯改善。
《報告》顯示，2022年，我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例為7.7%，進入“十四五”以來，該比例連續(xù)兩年低于8%，我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例整體呈下降趨勢，顯示我國專利侵權(quán)行為得到了有效遏制。
2022年，我國企業(yè)專利權(quán)人遭受專利侵權(quán)后采取維權(quán)措施的比例為72.7%，較 2018年提高3.7個百分點，連續(xù)四年超過7成。遭遇專利侵權(quán)的企業(yè)專利權(quán)人采取兩種以上措施維權(quán)的比例為50.2%，較上一年度提高了1.9%，說明我國專利權(quán)人采取多元渠道解決糾紛能力進一步得到提升。
另一方面，我國專利侵權(quán)案件高判賠比例總體上升。調(diào)查顯示，我國專利侵權(quán)訴訟法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額超過500萬元的比例為7.0%，連續(xù)兩年維持在7%以上。“十三五”期間該比例最高為3.1%。從趨勢上來看，近年來我國專利侵權(quán)案件中高判賠比例呈上升態(tài)勢，近兩年高額賠償專利侵權(quán)案件比例增長較為明顯。
而知識產(chǎn)權(quán)跨區(qū)域維權(quán)難問題也得到了緩解。調(diào)查顯示，2022年有30.1%的企業(yè)認為知識產(chǎn)權(quán)保護存在跨區(qū)域維權(quán)難，較2020年降低9個百分點。其中，相比大型企業(yè)，中、小、微企業(yè)跨區(qū)域維權(quán)難問題緩解更為明顯，較2020年分別減少10.2、7.4、11.0個百分點。
《報告》顯示，訴訟成本成為了企業(yè)專利維權(quán)的最大阻礙。調(diào)查顯示，企業(yè)專利權(quán)人遭遇侵權(quán)后不采取維權(quán)措施的主要原因是“維權(quán)過程耗時過長”，比例為 66.9%；其次顧慮“維權(quán)產(chǎn)生的經(jīng)濟效果不理想”，比例為 46.7%。而初創(chuàng)型企業(yè)維權(quán)更為擔憂專利無效等反制措施。由此可見，時間、金錢、技術(shù)更迭等都給企業(yè)維權(quán)造成了一定影響。
整體來看，我國的專利侵權(quán)行為正在減少，企業(yè)維權(quán)意識增強，專利侵權(quán)案例的判賠比例也正在逐步升高，這反映了我國的知識產(chǎn)權(quán)保護正在國家、政府部門、企業(yè)等各方的努力下不斷得到優(yōu)化。而對于當下企業(yè)面臨的維權(quán)“難”問題，《報告》的調(diào)查結(jié)果也給各方接下來解決該難題提供了思考方向。
乍暖還寒：企業(yè)專利國際競爭力有待提升
2022年中國專利調(diào)查針對企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局和保護、國際知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移等問題進行調(diào)查。調(diào)查顯示：我國企業(yè)專利權(quán)人海外專利布局和知識產(chǎn)權(quán)糾紛應(yīng)對能力仍待加強。
首先，我國企業(yè)“走出去”專利布局仍顯不足，境外專利布局比例低于出口產(chǎn)品比例，且各行業(yè)門類海外專利布局均弱于外貿(mào)分布?！秷蟾妗凤@示，2022年我國企業(yè)專利權(quán)人向境外出口產(chǎn)品的比例為23.7%，該比例是企業(yè)向境外提交過專利申請（含 PCT）比例（7.1%）的三倍多。而企業(yè)規(guī)模越小，兩類比例差別越大。其中，微型企業(yè)向境外直接出口產(chǎn)品的比例為 16.2%，是微型企業(yè)向境外提交過專利申請（含PCT）比例（4.0%）的四倍多。2022 年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)向境外提交過專利申請（含 PCT）的企業(yè)比例為9.1%，相對最高，但仍比本產(chǎn)業(yè)向境外出口產(chǎn)品的比例（13.3%）低4.2個百分點。這一方面反映我國向外出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)“含金量”不足，另一方面也反映我國企業(yè)“走出去”仍面臨較大的知識產(chǎn)權(quán)風險。
其次，我國企業(yè)引進境外專利技術(shù)比例高于輸出，美國是我國引進、輸出專利技術(shù)的最主要國家，我國農(nóng)、林、牧、漁業(yè)，科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)向境外輸出專利比例相對較高。2022年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，使用境外專利的比例為 2.1%，是向境外單位或個人許可或轉(zhuǎn)讓過專利比例（1.0%）的2.1倍。從向境外單位或個人許可或轉(zhuǎn)讓過專利的區(qū)域分布情況來看，2022年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，61.8%從美國引進專利技術(shù)，39.4%專利許可或轉(zhuǎn)讓的對象位于美國，比例均高于其他國家或地區(qū)。此外，我國37.9%的企業(yè)權(quán)利人向共建“一帶一路”國家或地區(qū)許可或轉(zhuǎn)讓過專利，該比例是從共建“一帶一路”國家或地區(qū)引進專利技術(shù)比例的6.4倍。
再次，我國企業(yè)存在專利技術(shù)引進難問題。2022年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，在國際專利轉(zhuǎn)移過程中遇到“技術(shù)引進難”的企業(yè)比例為2.3%。同時，企業(yè)規(guī)模越大，遇到“技術(shù)引進難”的比例越高，其中大型企業(yè)比例最高為3.8%，中型、小型和微型企業(yè)的比例依次為2.8%、2.1%和1.6%。
另外，調(diào)查顯示，中國企業(yè)從美國難以引進技術(shù)的問題最為突出。2022年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，企業(yè)認為美國技術(shù)難以引進的比例最高，為39.3%；其次是歐洲和日本，比例分別為 30.7%和 21.4%。其中，大型企業(yè)認為美國技術(shù)難以引進的比例為57.6%，接近6成。
同時，對于以上難題，企業(yè)也采取了相應(yīng)措施積極應(yīng)對，而我國企業(yè)主要以加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入為主要方式應(yīng)對“技術(shù)引進難”問題。調(diào)查顯示，84.1%的企業(yè)遇到“技術(shù)引進難”選擇“加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入”來應(yīng)對， 51.7%的企業(yè)“選擇替代技術(shù)”來應(yīng)對，36.9%的企業(yè)選擇“委托其他單位合作研發(fā)”來應(yīng)對。
《報告》還顯示，我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛比例略有下降，不過我國企業(yè)的海外維權(quán)仍然遇到了一定難題。調(diào)查顯示，我國微型企業(yè)通過訴訟解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的比例較低，企業(yè)遭遇海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛后通過訴訟程序解決的比例為74.5%，其中，大型、中型、小型企業(yè)的比例均超過7成，微型企業(yè)比例最低，為45.0%。而訴訟成本則成為阻礙訴訟解決企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的主要原因。數(shù)據(jù)顯示，64.3%的企業(yè)認為訴訟程序解決糾紛的“訴訟成本過高”，其中，微型企業(yè)比例達 81.8%。由此可見，微型企業(yè)在出海中的抗風險能力較弱，多途徑解決海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛的能力有待提高。
從以上調(diào)查數(shù)據(jù)和分析可以看出，我國企業(yè)專利權(quán)人在對外專利布局、引進技術(shù)、應(yīng)對海外訴訟等方面的能力仍然有待提升。大多企業(yè)在應(yīng)對國際訴訟時仍舊會由于對海外訴訟程序不了解、自身知識產(chǎn)權(quán)實力不足、訴訟成本高、擔心對方反制等原因未積極進行訴訟。由此可見，我國企業(yè)還需要提升自主核心技術(shù)，完善全球知識產(chǎn)權(quán)布局，了解目標市場訴訟程序及法律法規(guī)等，以提高中國企業(yè)的專利國際競爭力。
與時俱進：超四成企業(yè)專利權(quán)人開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型
當前，數(shù)字技術(shù)已作用于產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)加速催化各行各業(yè)的產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新。2022年中國專利調(diào)查結(jié)果顯示，企業(yè)利用數(shù)字技術(shù)促進專利研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化的趨勢已經(jīng)越來越明顯，而且企業(yè)規(guī)模越大，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型比例和程度越高?！秷蟾妗凤@示，企業(yè)專利權(quán)人中有41.5%開展了數(shù)字化轉(zhuǎn)型。從數(shù)字化轉(zhuǎn)型程度來看，28.1%的企業(yè)專利權(quán)人剛剛開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型，8.9%已利用數(shù)字化轉(zhuǎn)型打通多環(huán)節(jié)管理，4.5%的企業(yè)實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型與集成。其中，大型企業(yè)比例為80.1%，中型企業(yè)為61.6%，小型企業(yè)為45.4%，微型企業(yè)為26.5%。從實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型與集成的比例來看，大型企業(yè)比例最高，為10.4%；小、微型企業(yè)比例分別為 4.8%和3.0%。
企業(yè)還將數(shù)字技術(shù)用于專利產(chǎn)業(yè)化各環(huán)節(jié)，并為其帶來了良好的收益。調(diào)查顯示，開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化率為50.1%，較未開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)（34.9%）高出15.2個百分點；開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型的企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化收益為 861.2萬元/件，是未開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化收益（530.2萬元/件）的1.6倍。同時，企業(yè)主要通過專利制度來保護數(shù)字技術(shù)創(chuàng)新成果，企業(yè)規(guī)模越大，利用數(shù)據(jù)資源開展研發(fā)活動或者市場經(jīng)營業(yè)務(wù)的比例越高。調(diào)查顯示，78.1%的企業(yè)通過“申請專利”保護數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新成果；其次通過“申請版權(quán)登記”和“建立商業(yè)秘密管理制度”，比例分別為 44.9%和 33.5%。此外，“有數(shù)字經(jīng)濟領(lǐng)域創(chuàng)新性成果，但不知道如何保護”的企業(yè)比例為15.4%，微型企業(yè)該比例最高，為21.1%。由此可見，微型企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護體系還需加強。
而在今天，制造業(yè)企業(yè)對數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度使用的需求更為明顯。被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，認為“需要構(gòu)建新的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度”的比例為5.6%，其中制造業(yè)企業(yè)占比最高，為60.5%，其次為信息傳輸、軟件和信息技術(shù)服務(wù)業(yè)（14.1%）和科學研究和技術(shù)服務(wù)業(yè)（12.7%）。此外，調(diào)查顯示，提出構(gòu)建新的數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)保護制度的被調(diào)查企業(yè)86.4%實現(xiàn)了數(shù)字化轉(zhuǎn)型，該比例遠超過企業(yè)專利權(quán)人整體水平（41.5%）。
小結(jié)
從《2022年中國專利調(diào)查報告》的結(jié)果來看，我國專利在近年的發(fā)展中有喜也有憂。一方面，我國專利產(chǎn)業(yè)化在近5年來實現(xiàn)了穩(wěn)步的增長，企業(yè)專利創(chuàng)造和運用等方面得到了很大提升，知識產(chǎn)權(quán)保護的良好環(huán)境正在形成。但同時，在面對日益激烈的國際競爭時，我國企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)對外實力的提升還有很長的一段路要走。相信在國家政策的指引和企業(yè)科技水平的不斷提高下，知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)指日可待！
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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙甄 校對：IPRdaily縱橫君
注：原文鏈接：重點要點看這里！《2022年中國專利調(diào)查報告》摘錄（點擊標題查看原文）
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專利無效宣告程序中專利權(quán)人應(yīng)對篇（六）——形式問題的答復（四）
文章不錯，犒勞下辛苦的作者吧
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