國知局：吊銷8家專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證和1名專利代理師資格證

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“國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布9份行政處罰決定書。”

近日，國家知識產(chǎn)權(quán)局公開發(fā)布9份行政處罰決定書，對存在嚴重違法專利代理行為的8家代理機構(gòu)作出吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的處罰決定，對1人作出吊銷專利代理師資格證的處罰決定。

附：處罰詳情

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書（田X）

當 事 人：田X

資格證號：3473303

執(zhí)業(yè)機構(gòu)：北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司

執(zhí)業(yè)備案號：3738673303.7

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查發(fā)現(xiàn)，2024年，當事人向徐某購買47套企業(yè)信息，包括企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、電子印章、法定代表人身份證電子件、企業(yè)專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號信息，并以上述企業(yè)作為申請人，提交了87件由當事人自行編造的專利申請。

另查明，2024年2月，當事人以加盟方式租用北京某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理資質(zhì)，設(shè)立北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司合肥分公司，并實際負責該分公司業(yè)務(wù)。上述專利申請由當事人通過該分公司提交，并實際由當事人掌握和處置。

2025年7月17日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕25號），告知當事人擬作出行政處罰和擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，作為執(zhí)業(yè)專利代理師，理應(yīng)遵守法律法規(guī)，為創(chuàng)新主體保護發(fā)明創(chuàng)造提供專業(yè)服務(wù)，當事人卻向犯罪人員徐某購買企業(yè)信息，不以真實發(fā)明創(chuàng)造為基礎(chǔ)，自行編造專利申請文件，弄虛作假提出專利申請，嚴重擾亂行業(yè)秩序和專利工作秩序。當事人所代理提交的上述申請，并非接受委托，其申請人皆由當事人虛構(gòu)，目的在于實際掌握和處置相關(guān)專利申請，用于兜售牟利。上述行為實質(zhì)上構(gòu)成《專利代理條例》第二十六條第一款第（五）項“以自己的名義申請專利”的違法行為，且情節(jié)嚴重。根據(jù)《專利代理條例》第二十六條的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷田X專利代理師資格證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（合肥XXXX知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙））

當事人名稱：合肥XXXX知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）

統(tǒng)一社會信用代碼：9134XXXXXXXXXXXXXX

地址：安徽省合肥市蜀山區(qū)南七街道望江西路203號萬科廣場

合伙人：陳XX

合伙人：陳XX、姚XX

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人向徐某購買9家企業(yè)信息和電子公章，并利用以上信息虛構(gòu)專利申請人后，提交專利申請57件。上述專利申請實際由當事人掌握和處置。

2025年7月17日，我局向當事人送達《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函字〔2025〕22號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人直接向犯罪人員徐某非法購買企業(yè)信息，用于虛構(gòu)專利申請人，提交編造的專利申請文件及虛假的專利代理委托書，弄虛作假提出專利申請，嚴重擾亂行業(yè)秩序和專利工作秩序；當事人所代理提交的上述申請，并非接受委托，其申請人皆由當事人虛構(gòu)，相關(guān)專利申請由當事人實際掌握和處置，用于兜售牟利，即實質(zhì)上是當事人自己申請專利。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（三）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（四）項“以自己的名義申請專利”，第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷合肥XXXX知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司）

當事人名稱：北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司（曾用名：濟南某知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司）

統(tǒng)一社會信用代碼：9137XXXXXXXXXXXXXX

地址：北京市海淀區(qū)建材城

法定代表人：余XX

股東：鄒XX、馬XX、葛XX、余XX、張XX

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人合肥分所實際負責人田某，利用向徐某購買的涉案企業(yè)信息虛構(gòu)專利申請人并編造專利申請后，由當事人代為提交。

經(jīng)查，當事人分支機構(gòu)中，除北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司直營一公司、北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司直營二公司是由當事人實際負責人張某控制，包括合肥分所在內(nèi)的多家分支機構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營，使用當事人提供的專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號自行提交專利申請，并向當事人支付加盟費。其行為實際系租用當事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。

另查明，當事人部分股東以及多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍恕２⑶遥?022年7月至2023年12月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，以上述人員名義辦理的專利申請中，7820件屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）第二條規(guī)定的非正常專利申請。

2025年7月17日，我局向當事人送達《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕24號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人對其專利代理師及分支機構(gòu)負有管理責任，卻放任其合肥分所負責人田某向犯罪人員徐某非法購買企業(yè)信息，并編造專利申請；同時，當事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，以加盟方式設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量眾多，代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請人且由專利代理師自行編造的專利申請，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益；代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，數(shù)量特別巨大、涉及多個省份，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作正常進行。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙））

當事人名稱：北京XX知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）

統(tǒng)一社會信用代碼：9111XXXXXXXXXXXXXX

地址：北京市海淀區(qū)高里掌路1號院

執(zhí)行事務(wù)合伙人：張XX

合伙人：張XX、李X

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人為從徐某處購買涉案信息的陳某等相關(guān)人員，代為提交利用涉案信息虛構(gòu)專利申請人的相關(guān)專利申請237件。

經(jīng)查，當事人分支機構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營，使用當事人提供的專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號自行提交專利申請，并向當事人支付加盟費。其行為實際系租用當事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。

另查明，當事人多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍?。并且?024年1月至2024年12月期間，以上述人員名義辦理的專利申請中，被初步認定為非正常專利申請并撤回662件。

2025年7月17日，我局向當事人送達《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕23號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代為提交利用犯罪人員徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請人的專利申請，且以加盟方式設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量較多，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存、情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷北京XXX知識產(chǎn)權(quán)代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（長沙XX專利代理事務(wù)所（普通合伙））

當事人名稱：長沙XX專利代理事務(wù)所（普通合伙）

統(tǒng)一社會信用代碼：9143XXXXXXXXXXXXXX

地    址：湖南省長沙市開福區(qū)伍家?guī)X街道棲鳳路

執(zhí)行事務(wù)合伙人：鄧XX

合 伙 人：鄧XX、袁XX

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人為從徐某處購買涉案信息的朱某等相關(guān)人員，代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請人的相關(guān)專利申請451件。

經(jīng)查，當事人分支機構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營，使用當事人提供的賬號自行提交專利申請，并向當事人支付加盟費。其行為實際系租用當事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。

另查明，當事人合伙人未在當事人處從業(yè)，僅是將專利代理師資格證掛靠在當事人處。同時，當事人多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍?。并且?022年7月至2023年12月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當事人提交的1960件專利申請屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第四一一號）第二條所述的非正常專利申請，其中以多名專利代理師名義辦理的專利申請471件。

2025年7月17日，我局向當事人送達了《行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕27號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代為提交利用犯罪人員徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請人的專利申請，且以加盟方式設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量較多，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益；代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，數(shù)量較大，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作正常進行。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷長沙XX專利代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日 

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（合肥XX專利代理事務(wù)所（普通合伙））

當事人名稱：合肥XX專利代理事務(wù)所（普通合伙）

統(tǒng)一社會信用代碼：91340XXXXXXXXXXXXX

地址：安徽省合肥市廬江縣高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)城西大道

執(zhí)行事務(wù)合伙人：趙XX

合伙人：趙XX、晉X

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人為相某等人代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請人的相關(guān)專利申請280件。同時，當事人還通過互聯(lián)網(wǎng)平臺發(fā)布業(yè)務(wù)招攬信息，為他人提供“代報”服務(wù)。

經(jīng)查，當事人實際負責人張某于2021年4月至2023年4月期間，在未取得委托人授權(quán)的情況下，擅自偽造43個委托人電子公章，并使用其中31個偽造的電子公章向國家知識產(chǎn)權(quán)局提交專利申請，其中部分專利申請未以真實發(fā)明創(chuàng)造活動為基礎(chǔ)，系由張某自行編造。

另查明，當事人2022年4月申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可時的合伙人未在當事人處從業(yè)，僅是將專利代理師資格證掛靠在當事人處。同時，當事人現(xiàn)合伙人以及多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍恕２⑶遥?023年1月至2023年12月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，以上述人員名義辦理的專利申請中，被初步認定為非正常專利申請并撤回457件。

2025年7月17日，我局向當事人送達《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕21號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人使用偽造的電子公章提交虛假材料，編造專利申請文件，弄虛作假提出專利申請，嚴重擾亂行業(yè)秩序和專利工作秩序；當事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代相某等人提交利用徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請人的專利申請，并在互聯(lián)網(wǎng)平臺公開招攬“代報”業(yè)務(wù)，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（三）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷合肥XX專利代理事務(wù)所（普通合伙）專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（北京XXXX專利代理有限公司）

當事人名稱：北京XXXX專利代理有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：9111XXXXXXXXXXXXXX

地址：北京市通州區(qū)磚廠北里

法定代表人：竇XX

股東：竇XX、錢XX、侯XX、趙X、何XX

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人為從徐某處購買涉案信息的某機構(gòu)代為提交利用涉案信息虛構(gòu)申請人的相關(guān)專利申請1221件。

經(jīng)查，當事人分支機構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營，使用當事人提供的專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號自行提交專利申請，并向當事人支付加盟費。其行為實際系租用當事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。

另查明，當事人2023年3月申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可時的部分股東未在當事人處從業(yè)，僅是將專利代理師資格證掛靠在當事人處。同時，當事人部分股東以及多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍?。并且?023年3月至2024年12月期間，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，以上述人員名義辦理的專利申請中，被初步認定為非正常專利申請并撤回397件。

2025年7月17日，我局向當事人送達《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕20號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代為提交利用犯罪人員徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請人的專利申請，且以加盟方式設(shè)立分支機構(gòu)，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益。當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷北京XXXX專利代理有限公司專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（深圳市XXXX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司）

當事人名稱：深圳市XXXX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：9144XXXXXXXXXXXXXX

地址：深圳市福田區(qū)沙頭街道天安社區(qū)泰然六路泰然蒼松大廈

法定代表人：尹XX

股東：劉XX、羅XX、姚XX、尹XX、尹XX

2025年5月，山西省岢嵐縣人民法院以侵犯公民個人信息罪判處自然人徐某有期徒刑三年零六個月。該案件辦理過程中查實，徐某非法購買企業(yè)和公民個人信息，并利用所購買信息注冊國家知識產(chǎn)權(quán)局專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬戶，進行出售牟利。根據(jù)該線索，我局進一步核查涉案企業(yè)相關(guān)專利申請時發(fā)現(xiàn)，當事人為梁某代為提交利用涉案信息虛構(gòu)專利申請人的相關(guān)專利申請427件。另，包含上述427件申請在內(nèi)，2023年至2025年期間，當事人共為梁某代為提交專利申請3398件。

經(jīng)查，當事人分支機構(gòu)均系通過加盟方式設(shè)立，完全自主經(jīng)營，使用當事人提供的專利業(yè)務(wù)辦理系統(tǒng)賬號自行提交專利申請，并向當事人支付加盟費。其行為實際系租用當事人資質(zhì)，開展專利代理業(yè)務(wù)。

當事人2021年4月申請專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可時的股東從未在當事人處從業(yè)，僅是將專利代理師資格證掛靠在當事人處。同時，當事人部分股東以及多名執(zhí)業(yè)專利代理師并未在當事人處專職執(zhí)業(yè)，也未對以其名義辦理的相關(guān)專利申請進行撰寫或?qū)徍恕２⑶遥?024年1月至2024年12月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當事人共代理3694件屬于《規(guī)范申請專利行為的規(guī)定》（國家知識產(chǎn)權(quán)局令第77號）中第三條規(guī)定的非正常專利申請，其中以上述專利代理師名義辦理的專利申請達740件。

2025年7月17日，我局向當事人送達《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函字〔2025〕26號），告知當事人擬作出行政處罰的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，在法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯，未要求舉行聽證。

綜上，我局認為，當事人出租專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證，代為提交利用犯罪人員徐某非法出售的涉案信息虛構(gòu)申請人的專利申請，且以加盟方式設(shè)立分支機構(gòu)數(shù)量較多，嚴重擾亂行業(yè)秩序；當事人違反專利代理師執(zhí)業(yè)備案的規(guī)定，通過“掛證”方式虛構(gòu)多名專利代理師在本機構(gòu)執(zhí)業(yè)，在相關(guān)《專利代理委托書》上指派專利代理師辦理委托事項，但署名的專利代理師系掛靠資格證的人員，未實際參與相關(guān)專利申請撰寫或者審核，嚴重損害委托人利益；代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，數(shù)量特別巨大、涉及多個省份，嚴重擾亂專利工作秩序，嚴重干擾專利審查工作正常進行，當事人以上行為屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項、第（八）項、第（九）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且多種違法情形并存，情節(jié)嚴重。

根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，綜合考慮當事人違法行為事實、性質(zhì)、情節(jié)，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷深圳市XXXX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證及分支機構(gòu)備案的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書

（蘇州XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司）

當事人名稱：蘇州XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司

統(tǒng)一社會信用代碼：9132XXXXXXXXXXXXXX

地址：蘇州市高新區(qū)獅山路金獅大廈法定

代表人：李X

合伙人股東：李X、潘XX、陳X、郭XX、韓X

2022年7月至2023年12月，我局在專利申請質(zhì)量監(jiān)測中發(fā)現(xiàn)，當事人存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請的行為。經(jīng)認定，當事人代理屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局第四一一號公告）第二條規(guī)定的非正常專利申請共9372件。

2025年6月17日，我局向當事人送達了《國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰告知書》（國知處函運字〔2025〕6號），告知當事人擬作出行政處罰及擬列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單的事實、理由、依據(jù)及處罰內(nèi)容，并告知當事人享有的權(quán)利。當事人收到告知書后，于法定期限內(nèi)未提出陳述、申辯、聽證要求。

我局認為，當事人疏于管理，代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請，數(shù)量特別巨大，嚴重擾亂專利工作和專利審查工作秩序，屬于《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項、第（四）項所列的違法情形，構(gòu)成《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項規(guī)定的“疏于管理，造成嚴重后果”的違法行為，且情節(jié)嚴重。根據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款的規(guī)定，現(xiàn)決定作出處罰如下：

吊銷蘇州XX知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證。

當事人上述行為屬于《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第九條第（二）項規(guī)定的“從事嚴重違法專利、商標代理行為”，根據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第二條、第十二條相關(guān)規(guī)定，決定將當事人列入市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單，通過國家企業(yè)信用信息公示系統(tǒng)公示，并實施相應(yīng)管理措施。列入期限自2025年7月30日起至2028年7月29日。期滿一年后，當事人可依據(jù)《市場監(jiān)督管理嚴重違法失信名單管理辦法》第十六條、第十七條規(guī)定向我局申請?zhí)崆耙瞥鰢乐剡`法失信名單，停止公示相關(guān)信息并解除相應(yīng)管理措施。

當事人應(yīng)當在收到處罰決定書之日起30日內(nèi)通知委托人解除委托合同，妥善處理尚未辦結(jié)的業(yè)務(wù)，并向我局辦理注銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證的手續(xù)。當事人如對本決定不服，可自收到本決定之日起60日內(nèi)，依法向國家知識產(chǎn)權(quán)局申請行政復(fù)議，也可以自收到本決定之日起6個月內(nèi)向有管轄權(quán)的人民法院提起行政訴訟。復(fù)議和訴訟期間，上述決定不停止執(zhí)行。

國家知識產(chǎn)權(quán)局

2025年7月30日

（原標題：國家知識產(chǎn)權(quán)局行政處罰決定書）

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局