上海知識產權法院確立技術調查官制度的背后

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上海知識產權法院日前首次聘任11位技術調查官,旨在構建技術調查、技術咨詢、專家陪審、技術鑒定“四位一體”的知識產權案件技術事實查明體系。據(jù)悉，這次聘任的11位技術調查官分別來自國家機關、行業(yè)協(xié)會、大專院校、科研機構等單位，涵蓋了材料、化工、電子、通信、網(wǎng)絡、專利和通訊等專業(yè)技術領域。上海知識產權法院院長吳偕林說，技術調查官制度在我國大陸地區(qū)是一個全新的制度。這一創(chuàng)新將充分發(fā)揮技術調查官在知識產權技術類案件審理中的專業(yè)優(yōu)勢，提升知識產權案件審理的質量和效率。

知識產權專門法院建立后，技術調查官制度引入知識產權審判成為必然。此前，樂網(wǎng)公司訴聯(lián)通公司著作權權屬、侵權糾紛案在廣州知識產權法院公開開庭。技術調查官首次參與庭審，輔助法官查明技術事實。作為“新生職業(yè)”，技術調查官屬于司法輔助人員，其在案件審理中需要協(xié)助法官處理相關的技術問題，類似于法官的技術助理。據(jù)了解，該案為樂網(wǎng)公司訴聯(lián)通公司著作權權屬、侵權糾紛案，侵權客體為計算機軟件。由于需對涉案軟件著作權歸屬及原被告雙方是否存在侵權行為做出認定，因待查明關鍵事實涉及計算機領域特別是軟件編程等專業(yè)技術問題，法院引入技術調查官參與。

此前，最高法院知識產權庭副庭長王闖透露，最高法院將在北京、上海、廣州三家知識產權法院和全國所有審理知識產權案件的法院推行技術調查官制度，提升知識產權案件審判專業(yè)水平。在知識產權案件審判實踐中，很多案件審理時間很長，可能會達到一年、兩年，甚至三年。審理時間長的主要原因是涉及到復雜的技術事實認定的問題。如上海知識產權法院自成立以來，受理的近90%案件涉及技術爭議，技術事實的查明和審理往往直接關系到企業(yè)、行業(yè)和產業(yè)發(fā)展。然而，辦案法官通常不具備相關專業(yè)技術,查明技術事實存在難度。建立技術調查官制度，在知識產權法院“案多人少”的矛盾下，知識產權法官可以將絕大多數(shù)時間和精力都集中在法律適用問題上，提高審判效率和專業(yè)水平。

所謂技術調查官是指：“作為法官解決技術問題的助手，協(xié)助理解和查明案件的專業(yè)技術問題，提高技術事實查明的科學性、專業(yè)性和中立性，保證技術類案件審理公正與高效。”2014年　《最高人民法院關于知識產權法院技術調查官參與訴訟活動若干問題的暫行規(guī)定》，確立了我國的技術調查官制度。技術調查官作為法官的“技術助手”，最主要的職責就是幫助法官在案件審理過程中查明技術事實，為法官破解案件審理中的技術疑點，掃清技術障礙，提供專業(yè)支持，解決專業(yè)問題，幫助法官提升審理效率；　另一方面，技術調查官既不同于專家證人、技術鑒定人、技術咨詢專家以及專家陪審員，也不是技術法官，而是司法輔助人員。技術調查官幫助法官認識技術事實問題，一定程度上充當法院與知識產權授權確權機關之間的溝通橋梁。技術咨詢專家、技術鑒定機構、專家證人等配合，共同釋明知識產權案件中的技術問題。技術調查官制度的設立，是我國司法領域的一個新起點，不僅有利于提升知識產權案件的審理質量，同時也為國家創(chuàng)新驅動發(fā)展戰(zhàn)略的實施提供了更為有力的司法保障。

案件技術事實的查明是司法實踐中的一個難題。從1999年人民法院“一五”改革綱要，到2014年“四五”改革綱要，最高法院圍繞司法審判中技術性問題的解決機制出臺了二十余個規(guī)范性文件和司法解釋，對建立和完善技術性事實查明機制起到積極推動作用。一方面，在近年來的司法審判的技術性問題解決機制改革中，人民法院司法技術部門在其中扮演了重要的理論研究和司法實踐的角色。在研究“技術調查官制度”、“技術法官制度”和兩大法系技術爭議解決機制的基礎上，提出以人民法院司法技術部門為對象，以“技術調查官制度為主、技術法官制度為輔”的機制為路徑，進而完善中國案件技術性事實查明機制的構想；　另一方面，如何構建符合中國司法實踐的技術性問題解決機制或技術性事實查明機制，是近年來司法改革一個熱點問題。此前，最高法院出臺　《關于知識產權法院技術調查官參與訴訟活動若干問題的暫行規(guī)定》，確立了中國的技術調查官制度，再一次體現(xiàn)出最高法院對案件中技術性問題解決機制的新嘗試。

面對知識產權案件審理過程中遇到的專業(yè)技術問題，知識產權法官通常不具備相關的專業(yè)技術背景，對技術事實的查明往往成為了審理此類案件的難點。盡管目前主要是爭議雙方各自聘請專家輔助人來幫助代理人闡述相關意見，但存在諸多弊端。因此，建立全新的技術調查官制度，提升技術調查官的工作能力至關重要。

一方面，為了更好地履行技術調查官的職責，技術調查官在技術調查中不僅需要明確自身工作定位，充分發(fā)揮崗位效能，嚴格按照客觀、公正、準確、及時的工作標準，為知識產權案件審理的公平正義盡職盡責，更需要不斷加強學習，不斷更新完善自身的技術知識儲備，不斷提升自身的法律素養(yǎng)，使自身的能力匹配崗位要求；　另一方面，法院在知識產權案件的審理過程中要充分并切實發(fā)揮技術調查官的作用，使技術調查官以司法輔助人員的身份參與訴訟活動，充分發(fā)揮專業(yè)人士在技術事實查明上的專業(yè)優(yōu)勢，同時輔以專家輔助、司法鑒定、專家咨詢等其他技術事實查明機制，共同構建具有中國特色的技術事實查明體系，以確保技術類知識產權案件審理的公正與高效。（原標題：確立技術調查官制度提升知產案件審理質量）

來源：上海法治報

作者：吳學安

編輯：IPRdaily 王夢婷