盤點知識產權保護的權威聲音

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原標題：關于知識產權保護的權威聲音

2018年，國家知識產權局重組，成為集專利、商標、地理標志為一體的世界第一大知識產權局；美國以知識產權為由對華發(fā)起貿易戰(zhàn)，“知識產權”已然成為2018年的熱門話題，“保護知識產權”也在國家領導人的發(fā)言中頻頻出現。那么關于知識產權的保護，國家領導人們都說過哪些話呢？官方又發(fā)布了哪些重要文件呢？本文與大家就一同回顧總結一下。

一、國家領導人在公開場合的發(fā)言

2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式演講中，習近平表示：

要加強知識產權保護。

重新組建國家知識產權局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

鼓勵中外企業(yè)開展正常技術交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產權。

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【2018博鰲亞洲論壇】習近平：加強知識產權保護！

2018年4月20日，習近平總書記在全國網絡安全和信息化工作會議上強調：

核心技術是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領域核心技術突破。要抓產業(yè)體系建設，在技術、產業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。要加強集中統(tǒng)一領導，完善金融、財稅、國際貿易、人才、知識產權保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場環(huán)境，強化知識產權保護，反對壟斷和不正當競爭。要打通基礎研究和技術創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎研究帶動應用技術群體突破。

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習近平：加速推動信息領域核心技術突破！

2018年5月7日，國務院總理李克強在雅加達與印尼副總統(tǒng)卡拉共同出席中國－印尼工商峰會并發(fā)表主旨演講時強調：

不僅在商品領域擴大開放，實施更加積極的進口政策，降低汽車、部分藥品和日用消費品進口關稅，而且要在服務領域擴大開放，加大知識產權保護力度，打造內外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

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李克強：要在服務領域擴大開放，加大知識產權保護力度

2018年5月24日，李克強總理與來華進行正式訪問的德國總理默克爾舉行會談時表示：

中方在自動駕駛、人工智能、車聯網等新興產業(yè)領域持開放態(tài)度，將嚴格保護知識產權，愿與德方在上述領域加強合作。中方在新能源汽車領域已經放開合資企業(yè)股比限制。

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李克強與默克爾就中德自動駕駛領域合作達成意向：將嚴格保護知識產權

2018年5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中指出：

要高標準建設國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。要加快構建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”、“軍轉民”障礙。要加大知識產權保護執(zhí)法力度，完善知識產權服務體系。

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習近平：要加大知識產權保護執(zhí)法力度，完善知識產權服務體系

2018年5月30日，國務院總理李克強主持召開國務院常務會議時指出：

要保護外資合法權益。嚴打侵權假冒、侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注等行為，大幅提高知識產權侵權法定賠償上限。

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李克強：保護外資合法權益！大幅提高知識產權侵權法定賠償上限！

2018年6月21日，習近平在會見出席“全球首席執(zhí)行官委員會”特別圓桌峰會外方代表時強調：

外資在中國經濟發(fā)展和深化改革進程中發(fā)揮了積極而重要的作用。過去40年中國經濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經濟實現高質量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。中國開放的大門不會關閉，只會越開越大。中國將繼續(xù)大幅度放寬市場準入，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強知識產權保護，主動擴大進口，為國內外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營造更加寬松有序的環(huán)境。”

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習近平：繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強知識產權保護

2018年7月16日，李克強總理在中歐企業(yè)家圓桌會議上表示：

中國將嚴格保護知識產權，對侵犯知識產權者要加大加倍懲罰，對惡意侵犯知識產權者要重罰直至傾家蕩產。

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李克強：對惡意侵犯知識產權的個人或企業(yè)“罰到他傾家蕩產”

2018年8月28日“一帶一路”知識產權高級別會議在北京開幕，國家主席習近平向會議致賀信時強調：

知識產權制度對促進共建“一帶一路”具有重要作用。中國堅定不移實行嚴格的知識產權保護，依法保護所有企業(yè)知識產權，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。希望與會各方加強對話，擴大合作，實現互利共贏，推動更加有效地保護和使用知識產權，共同建設創(chuàng)新之路，更好造福各國人民。

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習近平向2018年“一帶一路”知識產權高級別會議致賀信

2018年9月19日，李克強總理在2018年天津夏季達沃斯論壇發(fā)表開幕致辭：

中國在不斷加大保護知識產權的力度和懲罰侵權行為的力度。過去5年我們查辦的侵權案件就有140多萬件，以后還會繼續(xù)加大懲罰的力度和罰金的倍數。要讓侵權的人一旦犯法終身難逃，讓他們在這個領域，甚至在整個市場上難以立足。

我們當初發(fā)展市場經濟的時候就清楚地認識到，產權是市場經濟的基礎?，F在我們發(fā)展創(chuàng)新型經濟，知識產權更是發(fā)展的基礎，它必須成為全社會共同的理念。

這個問題我已經說過多次了，而且我在和很多外國企業(yè)家見面的時候都請他們提出來，有哪些被侵犯知識產權的案件可以直接向我提出來，或者向我們政府部門提出來。但是可能因為有各種原因，他們在現場沒有提。你剛才講了，在下面有聽到一些反映，我希望你們大膽地說出來。政府部門如果處理不當，將會被問責。這件事說一尺不如行一寸。我希望，也相信你能看到，中國在保護知識產權問題上正在不斷地采取更加嚴格的制度和有效的行動。當然，也要各方共同努力。

當然，公平、公正地進行知識產權的交易，這是符合市場規(guī)則的，世界各國都有共同的理念。像去年中國有關企業(yè)支付的外國專利許可費和技術使用費在世界居前列，可能以后還會增加，但是我們絕不允許強制轉讓知識產權。

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李克強對侵犯知識產權者發(fā)重聲

2018年11月6日下午，國務院總理李克強出席第三次“1+6”圓桌對話會。李克強表示：

加快市場化改革，激發(fā)各類市場主體活力，創(chuàng)造公平公正、公開透明的營商環(huán)境。以更實舉措深入推進高水平開放，放寬市場準入，加快服務業(yè)對外開放。進一步加大知識產權保護力度，決不允許強制轉讓技術。

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李克強：加大知識產權保護力度，決不允許強制轉讓技術！

2018年11月18日，習近平總書記在亞太經合組織第二十六次領導人非正式會議上的發(fā)言中提到：

今年是中國改革開放40周年。中國將堅定不移全面深化改革，加快完善社會主義市場經濟體制，建設現代化經濟體系。中國將堅持對外開放基本國策，大幅度放寬市場準入，加大保護知識產權力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。一周前，首屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行，吸引了172個國家、地區(qū)和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬名境內外采購商到會洽談采購，成交額達到578億美元。4500多名各界知名人士出席虹橋國際經貿論壇。這再次表明，中國支持自由開放貿易、主動向世界開放市場的決心不會有任何動搖。

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習近平：加大保護知識產權力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境

2018年11月30日，習近平總書記在二十國集團領導人峰會第一階段會議上的發(fā)言中指出：

今年是中國改革開放40周年。40年來，在國際社會支持下，中國人民通過不懈奮斗，取得了歷史性發(fā)展成就。國際金融危機發(fā)生以來，中國經濟對世界經濟增長貢獻率超過30%。中國下決心將減貧進行到底，到2020年徹底消除現行標準下的絕對貧困，這個目標一定會實現。中國得益于改革開放，中國將堅定不移沿著這條路走下去。前不久，中國成功舉辦首屆國際進口博覽會，贏得國際社會廣泛贊譽。中國將繼續(xù)深化市場化改革，保護產權和知識產權，鼓勵公平競爭，主動擴大進口。今后，我們將每年舉辦中國國際進口博覽會，向世界進一步敞開中國市場。在世界銀行最新《營商環(huán)境報告》中，中國排名較前一年上升32位。我們將繼續(xù)朝著這一方向不懈努力。中方希望各國共同營造自由、開放、包容、有序的國際經濟大環(huán)境。

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習近平G20峰會發(fā)表重要講話！強調繼續(xù)深化市場化改革，保護產權和知識產權

2018年12月17日，李克強總理在會見第三屆“讀懂中國”國際會議代表并座談時表示：

保護知識產權不僅是遵守國際規(guī)則的需要，也是中國經濟實現轉型升級的內在需要。中國不會去做侵犯知識產權“走捷徑”的辦法，那樣最終將會對自己造成傷害。中國將進一步完善相關法律法規(guī)，不斷加大打擊侵犯知識產權力度，嚴格保護知識產權。

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李克強：中國不會去做侵犯知識產權“走捷徑”的辦法

二、    中國國家知識產權局發(fā)布的重要文件

2018年7月31日，國家知識產權局印發(fā)《“互聯網+”知識產權保護工作方案》

為推進完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來，創(chuàng)新知識產權監(jiān)管方式，充分運用“互聯網+”相關技術手段提升知識產權保護效率和水平，營造更好的創(chuàng)新、投資和營商環(huán)境，有力促進擴大開放和中國經濟競爭力提升。

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《“互聯網+”知識產權保護工作方案》全文發(fā)布

2018年11月9日，國家知識產權局發(fā)布：《2018年深入實施國家知識產權戰(zhàn)略 加快建設知識產權強國推進計劃》要求：

（一）深化知識產權領域改革

（二）強化知識產權創(chuàng)造

（三）強化知識產權保護

（四）強化知識產權運用

（五）深化知識產權國際交流合作

（六）加強組織實施和保障

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《2018年深入實施國家知識產權戰(zhàn)略 加快建設知識產權強國推進計劃》

三、    國務院辦公廳下發(fā)的重要文件

2018年2月27日，國務院辦公廳下發(fā)《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

要求：

（一）建立符合知識產權案件特點的訴訟證據規(guī)則

根據知識產權無形性、時間性和地域性等特點，完善證據保全制度，發(fā)揮專家輔助人作用，適當加大人民法院依職權調查取證力度，建立激勵當事人積極、主動提供證據的訴訟機制。通過多種方式充分發(fā)揮公證在知識產權案件中固定證據的作用。加強知識產權領域的訴訟誠信體系建設，探索建立證據披露、證據妨礙排除等規(guī)則，合理分配舉證責任，適當減輕權利人舉證負擔，著力破解知識產權權利人“舉證難”問題。

（二）建立體現知識產權價值的侵權損害賠償制度

1．堅持知識產權創(chuàng)造價值、權利人理應享有利益回報的價值導向。充分發(fā)揮社會組織、中介機構在知識產權價值評估中的作用，建立以尊重知識產權、鼓勵創(chuàng)新運用為導向，以實現知識產權市場價值為指引，以補償為主、懲罰為輔的侵權損害司法認定機制，著力破解知識產權侵權訴訟“賠償低”問題。

2．加大知識產權侵權違法行為懲治力度，降低維權成本。對于具有重復侵權、惡意侵權以及其他嚴重侵權情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數額，由敗訴方承擔維權成本，讓侵權者付出沉重代價，有效遏制和威懾侵犯知識產權行為。努力營造不敢侵權、不愿侵權的法律氛圍，實現向知識產權嚴格保護的歷史性轉變。

（三）推進符合知識產權訴訟規(guī)律的裁判方式改革

進一步發(fā)揮知識產權司法保護的主導作用，依法加強對知識產權行政行為的司法審查，促進知識產權行政執(zhí)法標準與司法裁判標準的統(tǒng)一。加強司法大數據的研究應用，完善知識產權案例指導制度，改進裁判方式，推進知識產權案件繁簡分流，切實增強知識產權司法救濟的便民性和時效性，著力破解知識產權案件審理“周期長”問題。

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中共中央辦公廳 國務院辦公廳印發(fā)《關于加強知識產權審判領域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

2018年6月10日，經李克強總理簽批，國務院日前印發(fā)《關于積極有效利用外資推動經濟高質量發(fā)展若干措施的通知》

《通知》從六個方面提出積極有效利用外資的政策措施。其中，《通知》有關知識產權保護具體措施如下：

四是提升投資保護水平，打造高標準投資環(huán)境。加大知識產權保護力度。推進專利法等相關法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識產權侵權法定賠償上限，嚴厲打擊侵權假冒行為。保護外商投資合法權益，完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯席會議制度，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機制。

（十四）加大知識產權保護力度。推進專利法等相關法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識產權侵權法定賠償上限。嚴厲打擊侵權假冒行為，加大對外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆不正當競爭、專利侵權假冒、網絡盜版侵權等知識產權侵權違法行為的懲治力度。嚴格履行我國加入世界貿易組織承諾，外商投資過程中技術合作的條件由投資各方議定，各級人民政府工作人員不得利用行政手段強制技術轉讓。加強維權援助和糾紛仲裁調解，推進糾紛仲裁調解試點工作，推動完善知識產權保護體系。

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國務院部署積極有效利用外資的政策措施 提出加大知識產權保護力度

2018年9月26日，國務院發(fā)布《國務院關于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》

聚焦重點領域和關鍵環(huán)節(jié)開展知識產權“雷霆”專項行動，進行集中檢查、集中整治，全面加強知識產權執(zhí)法維權工作力度。積極運用在線識別、實時監(jiān)測、源頭追溯等“互聯網+”技術強化知識產權保護。

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國務院“雙創(chuàng)”升級版：鼓勵知識產權質押、融資、保險等金融服務

2018年11月8日，國務院辦公廳發(fā)布《國務院辦公廳關于聚焦企業(yè)關切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》，其中指出：

五、大力保護產權，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境

（十六）加快知識產權保護體系建設。知識產權局要采取措施提高專利、商標注冊審查質量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監(jiān)管總局要會同公安部、農業(yè)農村部、海關總署、知識產權局等有關部門在2018年底前制定出臺對網購、進出口等重點領域加強知識產權執(zhí)法的實施辦法；對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權假冒、網絡盜版侵權等違法行為開展集中整治。知識產權局要牽頭實施“互聯網+”知識產權保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯網+”高效處理侵權假冒投訴，在進出口環(huán)節(jié)知識產權保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場監(jiān)管總局、知識產權局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作，推動建立侵權懲罰性賠償制度，解決知識產權侵權成本低、維權成本高問題。商務部、知識產權局要加強對中小微企業(yè)知識產權海外維權的援助。

（十七）加快落實各項產權保護措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產權保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報國務院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產權冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產權糾紛申訴案件。

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國務院辦公廳：大力保護產權，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境

知識產權日益得到重視，保護知識產權的腳步也緊跟著步伐。

期待未來關于保護知識產權的法律越來越完善，IPRdaily也會一直與您共同關注！

來源：IPRdaily中文網（IPRdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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