盤點知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)威聲音

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來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）

原標題：關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)保護的權(quán)威聲音

2018年，國家知識產(chǎn)權(quán)局重組，成為集專利、商標、地理標志為一體的世界第一大知識產(chǎn)權(quán)局；美國以知識產(chǎn)權(quán)為由對華發(fā)起貿(mào)易戰(zhàn)，“知識產(chǎn)權(quán)”已然成為2018年的熱門話題，“保護知識產(chǎn)權(quán)”也在國家領(lǐng)導人的發(fā)言中頻頻出現(xiàn)。那么關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的保護，國家領(lǐng)導人們都說過哪些話呢？官方又發(fā)布了哪些重要文件呢？本文與大家就一同回顧總結(jié)一下。

一、國家領(lǐng)導人在公開場合的發(fā)言

2018年4月10日，在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式演講中，習近平表示：

要加強知識產(chǎn)權(quán)保護。

重新組建國家知識產(chǎn)權(quán)局，完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來。

鼓勵中外企業(yè)開展正常技術(shù)交流合作，保護在華外資企業(yè)合法知識產(chǎn)權(quán)。

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【2018博鰲亞洲論壇】習近平：加強知識產(chǎn)權(quán)保護！

2018年4月20日，習近平總書記在全國網(wǎng)絡(luò)安全和信息化工作會議上強調(diào)：

核心技術(shù)是國之重器。要下定決心、保持恒心、找準重心，加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破。要抓產(chǎn)業(yè)體系建設(shè)，在技術(shù)、產(chǎn)業(yè)、政策上共同發(fā)力。要遵循技術(shù)發(fā)展規(guī)律，做好體系化技術(shù)布局，優(yōu)中選優(yōu)、重點突破。要加強集中統(tǒng)一領(lǐng)導，完善金融、財稅、國際貿(mào)易、人才、知識產(chǎn)權(quán)保護等制度環(huán)境，優(yōu)化市場環(huán)境，更好釋放各類創(chuàng)新主體創(chuàng)新活力。要培育公平的市場環(huán)境，強化知識產(chǎn)權(quán)保護，反對壟斷和不正當競爭。要打通基礎(chǔ)研究和技術(shù)創(chuàng)新銜接的綠色通道，力爭以基礎(chǔ)研究帶動應(yīng)用技術(shù)群體突破。

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習近平：加速推動信息領(lǐng)域核心技術(shù)突破！

2018年5月7日，國務(wù)院總理李克強在雅加達與印尼副總統(tǒng)卡拉共同出席中國－印尼工商峰會并發(fā)表主旨演講時強調(diào)：

不僅在商品領(lǐng)域擴大開放，實施更加積極的進口政策，降低汽車、部分藥品和日用消費品進口關(guān)稅，而且要在服務(wù)領(lǐng)域擴大開放，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，打造內(nèi)外資企業(yè)一視同仁、公平競爭的市場環(huán)境。

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李克強：要在服務(wù)領(lǐng)域擴大開放，加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

2018年5月24日，李克強總理與來華進行正式訪問的德國總理默克爾舉行會談時表示：

中方在自動駕駛、人工智能、車聯(lián)網(wǎng)等新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域持開放態(tài)度，將嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，愿與德方在上述領(lǐng)域加強合作。中方在新能源汽車領(lǐng)域已經(jīng)放開合資企業(yè)股比限制。

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李克強與默克爾就中德自動駕駛領(lǐng)域合作達成意向：將嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)

2018年5月28日，習近平總書記在中國科學院第十九次院士大會、中國工程院第十四次院士大會上的講話中指出：

要高標準建設(shè)國家實驗室，推動大科學計劃、大科學工程、大科學中心、國際科技創(chuàng)新基地的統(tǒng)籌布局和優(yōu)化。要加快建立科技咨詢支撐行政決策的科技決策機制，注重發(fā)揮智庫和專業(yè)研究機構(gòu)作用，完善科技決策機制，提高科學決策能力。要加快構(gòu)建軍民融合發(fā)展體系，完善軍民融合組織管理體系、工作運行體系、政策制度體系，清除“民參軍”、“軍轉(zhuǎn)民”障礙。要加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系。

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習近平：要加大知識產(chǎn)權(quán)保護執(zhí)法力度，完善知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)體系

2018年5月30日，國務(wù)院總理李克強主持召開國務(wù)院常務(wù)會議時指出：

要保護外資合法權(quán)益。嚴打侵權(quán)假冒、侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注等行為，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限。

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李克強：保護外資合法權(quán)益！大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限！

2018年6月21日，習近平在會見出席“全球首席執(zhí)行官委員會”特別圓桌峰會外方代表時強調(diào)：

外資在中國經(jīng)濟發(fā)展和深化改革進程中發(fā)揮了積極而重要的作用。過去40年中國經(jīng)濟發(fā)展是在開放條件下取得的，未來中國經(jīng)濟實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展也必須在更加開放的條件下進行。中國開放的大門不會關(guān)閉，只會越開越大。中國將繼續(xù)大幅度放寬市場準入，繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護，主動擴大進口，為國內(nèi)外企業(yè)家投資創(chuàng)業(yè)營造更加寬松有序的環(huán)境。”

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習近平：繼續(xù)創(chuàng)造更具吸引力的投資環(huán)境，加強知識產(chǎn)權(quán)保護

2018年7月16日，李克強總理在中歐企業(yè)家圓桌會議上表示：

中國將嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)，對侵犯知識產(chǎn)權(quán)者要加大加倍懲罰，對惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)者要重罰直至傾家蕩產(chǎn)。

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李克強：對惡意侵犯知識產(chǎn)權(quán)的個人或企業(yè)“罰到他傾家蕩產(chǎn)”

2018年8月28日“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議在北京開幕，國家主席習近平向會議致賀信時強調(diào)：

知識產(chǎn)權(quán)制度對促進共建“一帶一路”具有重要作用。中國堅定不移實行嚴格的知識產(chǎn)權(quán)保護，依法保護所有企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)，營造良好營商環(huán)境和創(chuàng)新環(huán)境。希望與會各方加強對話，擴大合作，實現(xiàn)互利共贏，推動更加有效地保護和使用知識產(chǎn)權(quán)，共同建設(shè)創(chuàng)新之路，更好造福各國人民。

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習近平向2018年“一帶一路”知識產(chǎn)權(quán)高級別會議致賀信

2018年9月19日，李克強總理在2018年天津夏季達沃斯論壇發(fā)表開幕致辭：

中國在不斷加大保護知識產(chǎn)權(quán)的力度和懲罰侵權(quán)行為的力度。過去5年我們查辦的侵權(quán)案件就有140多萬件，以后還會繼續(xù)加大懲罰的力度和罰金的倍數(shù)。要讓侵權(quán)的人一旦犯法終身難逃，讓他們在這個領(lǐng)域，甚至在整個市場上難以立足。

我們當初發(fā)展市場經(jīng)濟的時候就清楚地認識到，產(chǎn)權(quán)是市場經(jīng)濟的基礎(chǔ)?，F(xiàn)在我們發(fā)展創(chuàng)新型經(jīng)濟，知識產(chǎn)權(quán)更是發(fā)展的基礎(chǔ)，它必須成為全社會共同的理念。

這個問題我已經(jīng)說過多次了，而且我在和很多外國企業(yè)家見面的時候都請他們提出來，有哪些被侵犯知識產(chǎn)權(quán)的案件可以直接向我提出來，或者向我們政府部門提出來。但是可能因為有各種原因，他們在現(xiàn)場沒有提。你剛才講了，在下面有聽到一些反映，我希望你們大膽地說出來。政府部門如果處理不當，將會被問責。這件事說一尺不如行一寸。我希望，也相信你能看到，中國在保護知識產(chǎn)權(quán)問題上正在不斷地采取更加嚴格的制度和有效的行動。當然，也要各方共同努力。

當然，公平、公正地進行知識產(chǎn)權(quán)的交易，這是符合市場規(guī)則的，世界各國都有共同的理念。像去年中國有關(guān)企業(yè)支付的外國專利許可費和技術(shù)使用費在世界居前列，可能以后還會增加，但是我們絕不允許強制轉(zhuǎn)讓知識產(chǎn)權(quán)。

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李克強對侵犯知識產(chǎn)權(quán)者發(fā)重聲

2018年11月6日下午，國務(wù)院總理李克強出席第三次“1+6”圓桌對話會。李克強表示：

加快市場化改革，激發(fā)各類市場主體活力，創(chuàng)造公平公正、公開透明的營商環(huán)境。以更實舉措深入推進高水平開放，放寬市場準入，加快服務(wù)業(yè)對外開放。進一步加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，決不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)。

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李克強：加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度，決不允許強制轉(zhuǎn)讓技術(shù)！

2018年11月18日，習近平總書記在亞太經(jīng)合組織第二十六次領(lǐng)導人非正式會議上的發(fā)言中提到：

今年是中國改革開放40周年。中國將堅定不移全面深化改革，加快完善社會主義市場經(jīng)濟體制，建設(shè)現(xiàn)代化經(jīng)濟體系。中國將堅持對外開放基本國策，大幅度放寬市場準入，加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境。一周前，首屆中國國際進口博覽會在上海成功舉行，吸引了172個國家、地區(qū)和國際組織，3600多家企業(yè)參展，40多萬名境內(nèi)外采購商到會洽談采購，成交額達到578億美元。4500多名各界知名人士出席虹橋國際經(jīng)貿(mào)論壇。這再次表明，中國支持自由開放貿(mào)易、主動向世界開放市場的決心不會有任何動搖。

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習近平：加大保護知識產(chǎn)權(quán)力度，創(chuàng)造更具吸引力的投資和營商環(huán)境

2018年11月30日，習近平總書記在二十國集團領(lǐng)導人峰會第一階段會議上的發(fā)言中指出：

今年是中國改革開放40周年。40年來，在國際社會支持下，中國人民通過不懈奮斗，取得了歷史性發(fā)展成就。國際金融危機發(fā)生以來，中國經(jīng)濟對世界經(jīng)濟增長貢獻率超過30%。中國下決心將減貧進行到底，到2020年徹底消除現(xiàn)行標準下的絕對貧困，這個目標一定會實現(xiàn)。中國得益于改革開放，中國將堅定不移沿著這條路走下去。前不久，中國成功舉辦首屆國際進口博覽會，贏得國際社會廣泛贊譽。中國將繼續(xù)深化市場化改革，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)，鼓勵公平競爭，主動擴大進口。今后，我們將每年舉辦中國國際進口博覽會，向世界進一步敞開中國市場。在世界銀行最新《營商環(huán)境報告》中，中國排名較前一年上升32位。我們將繼續(xù)朝著這一方向不懈努力。中方希望各國共同營造自由、開放、包容、有序的國際經(jīng)濟大環(huán)境。

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習近平G20峰會發(fā)表重要講話！強調(diào)繼續(xù)深化市場化改革，保護產(chǎn)權(quán)和知識產(chǎn)權(quán)

2018年12月17日，李克強總理在會見第三屆“讀懂中國”國際會議代表并座談時表示：

保護知識產(chǎn)權(quán)不僅是遵守國際規(guī)則的需要，也是中國經(jīng)濟實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級的內(nèi)在需要。中國不會去做侵犯知識產(chǎn)權(quán)“走捷徑”的辦法，那樣最終將會對自己造成傷害。中國將進一步完善相關(guān)法律法規(guī)，不斷加大打擊侵犯知識產(chǎn)權(quán)力度，嚴格保護知識產(chǎn)權(quán)。

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李克強：中國不會去做侵犯知識產(chǎn)權(quán)“走捷徑”的辦法

二、    中國國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布的重要文件

2018年7月31日，國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》

為推進完善執(zhí)法力量，加大執(zhí)法力度，把違法成本顯著提上去，把法律威懾作用充分發(fā)揮出來，創(chuàng)新知識產(chǎn)權(quán)監(jiān)管方式，充分運用“互聯(lián)網(wǎng)+”相關(guān)技術(shù)手段提升知識產(chǎn)權(quán)保護效率和水平，營造更好的創(chuàng)新、投資和營商環(huán)境，有力促進擴大開放和中國經(jīng)濟競爭力提升。

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《“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案》全文發(fā)布

2018年11月9日，國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布：《2018年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》要求：

（一）深化知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域改革

（二）強化知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造

（三）強化知識產(chǎn)權(quán)保護

（四）強化知識產(chǎn)權(quán)運用

（五）深化知識產(chǎn)權(quán)國際交流合作

（六）加強組織實施和保障

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《2018年深入實施國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略 加快建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)強國推進計劃》

三、    國務(wù)院辦公廳下發(fā)的重要文件

2018年2月27日，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

要求：

（一）建立符合知識產(chǎn)權(quán)案件特點的訴訟證據(jù)規(guī)則

根據(jù)知識產(chǎn)權(quán)無形性、時間性和地域性等特點，完善證據(jù)保全制度，發(fā)揮專家輔助人作用，適當加大人民法院依職權(quán)調(diào)查取證力度，建立激勵當事人積極、主動提供證據(jù)的訴訟機制。通過多種方式充分發(fā)揮公證在知識產(chǎn)權(quán)案件中固定證據(jù)的作用。加強知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域的訴訟誠信體系建設(shè)，探索建立證據(jù)披露、證據(jù)妨礙排除等規(guī)則，合理分配舉證責任，適當減輕權(quán)利人舉證負擔，著力破解知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利人“舉證難”問題。

（二）建立體現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)價值的侵權(quán)損害賠償制度

1．堅持知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造價值、權(quán)利人理應(yīng)享有利益回報的價值導向。充分發(fā)揮社會組織、中介機構(gòu)在知識產(chǎn)權(quán)價值評估中的作用，建立以尊重知識產(chǎn)權(quán)、鼓勵創(chuàng)新運用為導向，以實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)市場價值為指引，以補償為主、懲罰為輔的侵權(quán)損害司法認定機制，著力破解知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)訴訟“賠償?shù)汀眴栴}。

2．加大知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為懲治力度，降低維權(quán)成本。對于具有重復(fù)侵權(quán)、惡意侵權(quán)以及其他嚴重侵權(quán)情節(jié)的，依法加大賠償力度，提高賠償數(shù)額，由敗訴方承擔維權(quán)成本，讓侵權(quán)者付出沉重代價，有效遏制和威懾侵犯知識產(chǎn)權(quán)行為。努力營造不敢侵權(quán)、不愿侵權(quán)的法律氛圍，實現(xiàn)向知識產(chǎn)權(quán)嚴格保護的歷史性轉(zhuǎn)變。

（三）推進符合知識產(chǎn)權(quán)訴訟規(guī)律的裁判方式改革

進一步發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)司法保護的主導作用，依法加強對知識產(chǎn)權(quán)行政行為的司法審查，促進知識產(chǎn)權(quán)行政執(zhí)法標準與司法裁判標準的統(tǒng)一。加強司法大數(shù)據(jù)的研究應(yīng)用，完善知識產(chǎn)權(quán)案例指導制度，改進裁判方式，推進知識產(chǎn)權(quán)案件繁簡分流，切實增強知識產(chǎn)權(quán)司法救濟的便民性和時效性，著力破解知識產(chǎn)權(quán)案件審理“周期長”問題。

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中共中央辦公廳 國務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于加強知識產(chǎn)權(quán)審判領(lǐng)域改革創(chuàng)新若干問題的意見》

2018年6月10日，經(jīng)李克強總理簽批，國務(wù)院日前印發(fā)《關(guān)于積極有效利用外資推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展若干措施的通知》

《通知》從六個方面提出積極有效利用外資的政策措施。其中，《通知》有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)保護具體措施如下：

四是提升投資保護水平，打造高標準投資環(huán)境。加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。推進專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限，嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為。保護外商投資合法權(quán)益，完善外商投資企業(yè)投訴工作部際聯(lián)席會議制度，建立健全各地外商投資企業(yè)投訴工作機制。

（十四）加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度。推進專利法等相關(guān)法律法規(guī)修訂工作，大幅提高知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)法定賠償上限。嚴厲打擊侵權(quán)假冒行為，加大對外商投資企業(yè)反映較多的侵犯商業(yè)秘密、商標惡意搶注和商業(yè)標識混淆不正當競爭、專利侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)違法行為的懲治力度。嚴格履行我國加入世界貿(mào)易組織承諾，外商投資過程中技術(shù)合作的條件由投資各方議定，各級人民政府工作人員不得利用行政手段強制技術(shù)轉(zhuǎn)讓。加強維權(quán)援助和糾紛仲裁調(diào)解，推進糾紛仲裁調(diào)解試點工作，推動完善知識產(chǎn)權(quán)保護體系。

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國務(wù)院部署積極有效利用外資的政策措施 提出加大知識產(chǎn)權(quán)保護力度

2018年9月26日，國務(wù)院發(fā)布《國務(wù)院關(guān)于推動創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展打造“雙創(chuàng)”升級版的意見》

聚焦重點領(lǐng)域和關(guān)鍵環(huán)節(jié)開展知識產(chǎn)權(quán)“雷霆”專項行動，進行集中檢查、集中整治，全面加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法維權(quán)工作力度。積極運用在線識別、實時監(jiān)測、源頭追溯等“互聯(lián)網(wǎng)+”技術(shù)強化知識產(chǎn)權(quán)保護。

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國務(wù)院“雙創(chuàng)”升級版：鼓勵知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押、融資、保險等金融服務(wù)

2018年11月8日，國務(wù)院辦公廳發(fā)布《國務(wù)院辦公廳關(guān)于聚焦企業(yè)關(guān)切進一步推動優(yōu)化營商環(huán)境政策落實的通知》，其中指出：

五、大力保護產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境

（十六）加快知識產(chǎn)權(quán)保護體系建設(shè)。知識產(chǎn)權(quán)局要采取措施提高專利、商標注冊審查質(zhì)量和效率，全面推進商標注冊全程電子化，確保2018年底前將商標注冊審查周期壓縮至6個月、高價值專利審查周期壓減10%以上。市場監(jiān)管總局要會同公安部、農(nóng)業(yè)農(nóng)村部、海關(guān)總署、知識產(chǎn)權(quán)局等有關(guān)部門在2018年底前制定出臺對網(wǎng)購、進出口等重點領(lǐng)域加強知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法的實施辦法；對侵犯商業(yè)秘密、專利商標地理標志侵權(quán)假冒、網(wǎng)絡(luò)盜版侵權(quán)等違法行為開展集中整治。知識產(chǎn)權(quán)局要牽頭實施“互聯(lián)網(wǎng)+”知識產(chǎn)權(quán)保護工作方案，引導電商平臺運用“互聯(lián)網(wǎng)+”高效處理侵權(quán)假冒投訴，在進出口環(huán)節(jié)知識產(chǎn)權(quán)保護工作中推進線上信息共享、辦案咨詢、案件協(xié)查。司法部、市場監(jiān)管總局、知識產(chǎn)權(quán)局要積極配合加快推進專利法修訂實施工作，推動建立侵權(quán)懲罰性賠償制度，解決知識產(chǎn)權(quán)侵權(quán)成本低、維權(quán)成本高問題。商務(wù)部、知識產(chǎn)權(quán)局要加強對中小微企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)海外維權(quán)的援助。

（十七）加快落實各項產(chǎn)權(quán)保護措施。發(fā)展改革委、司法部要督促各地區(qū)、各部門抓緊完成不利于產(chǎn)權(quán)保護的規(guī)章、規(guī)范性文件清理工作，2018年底前將清理情況匯總報國務(wù)院。發(fā)展改革委要配合高法院繼續(xù)加大涉產(chǎn)權(quán)冤錯案件甄別糾正力度，2019年6月底前再審理公布一批有代表性、有影響力的產(chǎn)權(quán)糾紛申訴案件。

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國務(wù)院辦公廳：大力保護產(chǎn)權(quán)，為創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新營造良好環(huán)境

知識產(chǎn)權(quán)日益得到重視，保護知識產(chǎn)權(quán)的腳步也緊跟著步伐。

期待未來關(guān)于保護知識產(chǎn)權(quán)的法律越來越完善，IPRdaily也會一直與您共同關(guān)注！

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（IPRdaily.cn）
編輯：IPRdaily趙珍          校對：IPRdaily縱橫君

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