創(chuàng)新主體專利如何維權(quán)？

近年來，隨著創(chuàng)新驅(qū)動戰(zhàn)略和知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的深入實施，廣州知識產(chǎn)權(quán)保護水平一直走在全國前列，尤其是知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌運行，專利行政執(zhí)法績效突出，營造了良好的法治化國際化營商環(huán)境。

然而，廣州知識產(chǎn)權(quán)案件卻不斷增多。記者從廣州市知識產(chǎn)權(quán)局了解到，今年以來，廣州受理和審理的知識產(chǎn)權(quán)案件總量，約占同期全國法院知識產(chǎn)權(quán)案件總量的1/10。去年12月16日廣州知識產(chǎn)權(quán)法院掛牌成立，受理各類案件3148件。其中，專利糾紛占總收案數(shù)量的53.24%。

廣州市知識產(chǎn)權(quán)局局長、黨組書記鄧佑滿認為，這主要是一些創(chuàng)新主體在專利維權(quán)方面存在不少問題，導(dǎo)致經(jīng)濟效益和聲譽受損，創(chuàng)新積極性受挫。創(chuàng)新主體專利如何維權(quán)？記者為此專訪了鄧佑滿局長。

撰文：劉茜 黃建新

掌握專利保護的策略是企業(yè)必修課

筆者：您認為創(chuàng)新主體專利維權(quán)最大的問題在哪方面？

鄧佑滿：是對專利制度理解和掌握不夠。專利保護一般分為三個相互聯(lián)系、融合促進的階段：申請專利是保護創(chuàng)新成果的第一步，對專利實施科學(xué)管理是第二步，專利被侵權(quán)后采取維權(quán)措施是第三步。但許多企業(yè)還僅僅停留在第一步，在專利分析、專利預(yù)警、實施專利戰(zhàn)略等專利管理方面的知識和能力欠缺，不掌握專利保護的策略，導(dǎo)致無效研發(fā)、侵權(quán)糾紛等時有發(fā)生。

筆者：不少專家認為企業(yè)專利被侵權(quán)，企業(yè)主動維權(quán)意識不強。

鄧佑滿：一般專利違法有專利侵權(quán)和假冒專利兩種情形。對于假冒專利，專利行政管理部門可以主動查處；而對專利侵權(quán)，專利維權(quán)從法理上屬于民事維權(quán)，一般采取“不告不理”原則，對一般個案，法院、行政機關(guān)均不主動提起案件。這一點與商標(biāo)侵權(quán)（一般是假冒商標(biāo)）可主動查處有著明顯區(qū)別。因此，專利侵權(quán)需要創(chuàng)新主體主動拿起法律武器維護自身權(quán)益。

筆者：很多專利擁有者是不是也存在著即使被侵權(quán)也不愿意打官司的情況呢？

鄧佑滿：出現(xiàn)這樣的情況，主要是策略不當(dāng)導(dǎo)致維權(quán)效果不佳。專利侵權(quán)行為具有很強的隱蔽性，有些侵權(quán)產(chǎn)品只做批發(fā)不零售，再加上許多侵權(quán)生產(chǎn)廠家不掛牌，有的經(jīng)常變更法律主體資格，這些情況都給維權(quán)增加了難度。因此，專利維權(quán)應(yīng)當(dāng)有所為、有所不為，并選擇恰當(dāng)時機進行，同時重點要調(diào)查生產(chǎn)源頭，所以掌握專利保護的策略是企業(yè)必修課。

維權(quán)途徑單一導(dǎo)致成功率不高

筆者：為何專利質(zhì)量不高會導(dǎo)致維權(quán)困難？

鄧佑滿：現(xiàn)有專利申請體制下，個別創(chuàng)新主體申請專利的質(zhì)量不高，發(fā)明專利比較少，大部分是實用新型專利和外觀設(shè)計專利。后兩類專利由于沒有經(jīng)過實審，法律狀態(tài)不穩(wěn)定，被無效掉的幾率比較大。即便是發(fā)明專利，如果技術(shù)含量不高，或者專利申請文件沒有寫好，也存在被無效的風(fēng)險。因此，許多企業(yè)不敢輕易采取維權(quán)行動。

筆者：在專利維權(quán)中還有哪些問題要重視？

鄧佑滿：專利與標(biāo)準結(jié)合意識不強導(dǎo)致無法維權(quán)的問題要引起重視。有些創(chuàng)新主體主導(dǎo)和參與制訂了多項行業(yè)標(biāo)準、國家標(biāo)準等，將自己的技術(shù)編制在標(biāo)準中，導(dǎo)致了技術(shù)過早公開。這些技術(shù)由于沒有申請專利，被行業(yè)內(nèi)其他企業(yè)無償使用，收不到標(biāo)準必要專利許可使用費，使得企業(yè)創(chuàng)新積極性受挫。

筆者：目前，專利維權(quán)途徑方面存在哪些問題？

鄧佑滿：維權(quán)途徑比較單一導(dǎo)致成功率不高是最大問題。大多數(shù)創(chuàng)新主體在運用民事訴訟或行政投訴程序進行維權(quán)時，很少結(jié)合律師警告信、海關(guān)備案、仲裁、行業(yè)協(xié)會調(diào)解等多種法律途徑，沒有制定立體維權(quán)方案，造成維權(quán)成功率比較低，維權(quán)效果打了折扣。

另外，海外防范意識薄弱。很多企業(yè)沒有意識到專利保護對于打開國際市場的重要作用，在進入國際市場前既不調(diào)查產(chǎn)品是否侵犯了目標(biāo)國權(quán)利人的專利，也不考慮在目標(biāo)國提前申請專利對產(chǎn)品加以保護，毫無設(shè)防地進入國際市場前端，一旦遭遇他人發(fā)起專利進攻，就會猝不及防。同時，出口產(chǎn)品如果被他人搶先申請專利，不但開拓市場受阻，還可能成為被告。

專利維權(quán)根本之策在于不斷提高創(chuàng)新水平

筆者：您認為知識產(chǎn)權(quán)保護中企業(yè)應(yīng)該有什么樣的意識？

鄧佑滿：要塑造企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護文化的意識。創(chuàng)新主體應(yīng)多參加國家、省、市及中介服務(wù)機構(gòu)組織的宣傳培訓(xùn)（大多是免費的），或請專家到單位宣講，提高知識產(chǎn)權(quán)保護意識和能力，營造很好的知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境。重點要加強企業(yè)決策層及技術(shù)研發(fā)人員的培訓(xùn)，使其發(fā)揮骨干作用。

筆者：政府應(yīng)該創(chuàng)造怎樣的專利管理與維權(quán)環(huán)境？

鄧佑滿：政府要建立和完善專利管理制度。專利管理制度是提高專利保護質(zhì)量和市場競爭力的重要保障。創(chuàng)新主體應(yīng)建立專門的專利管理機構(gòu)，明確職責(zé)，配備人員，同時建章立制并抓好落實。重點包括專利情報信息制度、專利預(yù)警機制、專利維權(quán)制度、保密制度等。條件具備時要積極推行國家有關(guān)企事業(yè)單位的知識產(chǎn)權(quán)管理規(guī)范。

筆者：專利維權(quán)的根本對策是什么？

鄧佑滿：在于不斷提高創(chuàng)新水平。一是在研發(fā)前要做好專利信息分析，形成專利地圖，防止侵權(quán)和無效研發(fā)等潛在風(fēng)險；二是在研發(fā)中要注重專利挖掘，做好專利布局；三是提高專利申請質(zhì)量，并保持法律狀態(tài)穩(wěn)定；四是抓好專利運用。

筆者：掌握維權(quán)應(yīng)對策略方面，您有何建議？

鄧佑滿：一是實施知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略和標(biāo)準化戰(zhàn)略，從戰(zhàn)略高度管理知識產(chǎn)權(quán)。二是主動尋求專業(yè)人士的幫助，利用好維權(quán)援助、快速維權(quán)中心等資源。三是掌握知識產(chǎn)權(quán)保護門道，利用好司法保護、行政保護、海關(guān)保護、仲裁保護、協(xié)會聯(lián)盟保護等維權(quán)手段。四是組建專利聯(lián)盟“抱團取暖”，實現(xiàn)利益共享，避免重復(fù)開發(fā)，有效降低企業(yè)的風(fēng)險和成本，共同應(yīng)對專利糾紛和訴訟。

專利維權(quán)渠道

鏈接

司法保護：全國三個知識產(chǎn)權(quán)法院之一落戶廣州，受理廣東省（深圳除外）的知識產(chǎn)權(quán)案件，為廣州打造知識產(chǎn)權(quán)保護高地奠定了基礎(chǔ)。近年來，廣州法院的收案量占到全國的近十二分之一，許多全國普遍關(guān)注、社會影響較大的知識產(chǎn)權(quán)案例均來源于廣州法院。

行政保護：廣州是全國為數(shù)不多的專利、商標(biāo)、版權(quán)保護并駕齊驅(qū)的示范城市，成立了全國第一支專利行政執(zhí)法隊，出臺了全國首部地方性法規(guī)《廣州市專利行政執(zhí)法辦法》，廣交會知識產(chǎn)權(quán)保護成為全國樣板，市、區(qū)兩級專利行政執(zhí)法體系已經(jīng)形成。

海關(guān)保護：海關(guān)已經(jīng)建立起一套包括報關(guān)單證審核、進出口貨物檢驗、對侵權(quán)貨物的扣押和調(diào)查、對違法進出口人進行處罰以及對侵權(quán)貨物進行處置等環(huán)節(jié)在內(nèi)的完善的知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法制度。

仲裁保護：仲裁是行政、司法之外的第三條保護途徑。廣州仲裁委員會2011年7月成立廣州知識產(chǎn)權(quán)仲裁院，實行理事會、監(jiān)委會、仲裁庭三權(quán)分立、相互制衡的現(xiàn)代公司化治理模式，保證仲裁庭依法、獨立、公正、高效地審理案件。

協(xié)會聯(lián)盟保護：協(xié)會聯(lián)盟保護除具有簡便、高效、經(jīng)濟、方式靈活等社會民間組織的一般特征外，在處理知識產(chǎn)權(quán)糾紛中，還具有權(quán)威性、私密性、專業(yè)性強的特點，能促進當(dāng)事人之間互諒互讓和友好合作，調(diào)解成功率高，能較大程度上達到案結(jié)事了的目標(biāo)。（來源：于廣州法院。）

來源：南方日報

作者：劉茜 黃建新

編輯：IPRdaily王夢婷