教育部：加快探索職務發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度

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原標題：關于印發(fā)《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》的通知

近日，中華人民共和國教育部發(fā)布《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》。其中提到，加快高校科技成果轉(zhuǎn)化。提升高校專利質(zhì)量，指導高校完善知識產(chǎn)權全流程管理體系，加快探索職務發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度。推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、專業(yè)化建設，總結(jié)推廣一批高校成果轉(zhuǎn)化典型經(jīng)驗。指導試點高校開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革。推動國家大學科技園高質(zhì)量發(fā)展。

關于印發(fā)《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》的通知

教科信司〔2021〕47號

各省、自治區(qū)、直轄市教育廳（教委），新疆生產(chǎn)建設兵團教育局，有關部門（單位）教育司（局），部屬各高等學校、部省合建各高等學校：
　

現(xiàn)將《教育部科學技術與信息化司2021年工作要點》印發(fā)給你們，供工作中參考。

附件：教育部科學技術與信息化司2021年工作要點

教育部科學技術與信息化司

2021年3月9日

附：

教育部科學技術與信息化司2021年工作要點

2021年教育部科學技術與信息化司工作的總體要求是：以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，貫徹落實黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神，學習貫徹習近平總書記關于教育、科技和網(wǎng)信工作的重要論述，全面落實全國教育大會精神，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，服務構(gòu)建新發(fā)展格局，以國家戰(zhàn)略需求為導向，以深化體制機制改革為動力，以深入實施高?？萍紕?chuàng)新“轉(zhuǎn)學風、提質(zhì)量”和推進教育新基建構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系攻堅行動為重點，求突破、建高峰、強基礎、重服務，全面提升高校自主創(chuàng)新能力，建設高質(zhì)量高校科技創(chuàng)新體系，加快推進教育信息化，為建設教育強國、科技強國和網(wǎng)絡強國貢獻力量，以優(yōu)異成績慶祝建黨100周年。

一、強化黨建引領，加強黨對高?？萍己徒逃畔⒒ぷ鞯娜骖I導

1.持續(xù)加強政治建設。牢固樹立政治機關意識，增強“四個意識”，堅定“四個自信”，做到“兩個維護”，始終在思想上政治上行動上與以習近平同志為核心的黨中央保持高度一致，牢牢把握高?？萍己徒逃畔⒒ぷ鞯恼_方向，貫徹落實好黨中央關于科技創(chuàng)新和網(wǎng)信工作的重大決策部署。以迎接、慶祝建黨百年為契機，深入開展黨史學習教育，進一步加強思想理論武裝，堅定理想信念，切實提高黨員干部政治判斷力、政治領悟力和政治執(zhí)行力。

2.深入推進組織建設。鞏固拓展“百年行動”建設成果，深化“讓黨中央放心、讓人民群眾滿意的模范機關”建設，嚴格落實“三會一課”制度，推動黨建工作與業(yè)務工作融通互促，以高質(zhì)量黨建引領高質(zhì)量業(yè)務工作。以黨建帶動隊伍建設，持續(xù)推進青年干部學習導師制，建好青年理論學習小組。通過“領導領學、集中研學、個人自學”切實提高黨員隊伍的理論水平和業(yè)務能力，加強對黨員干部的關心愛護，積極營造擔當作為、團結(jié)向上的奮進文化，努力造就一支忠誠干凈擔當?shù)母咚刭|(zhì)干部隊伍。

3.持之以恒正風肅紀。充分發(fā)揮全面從嚴治黨的引領保障作用，推動“十四五”開好局起好步。開展經(jīng)常性警示教育，做好節(jié)日節(jié)點、日常業(yè)務工作廉政提醒，進一步加強廉政風險防控，建立健全廉政風險防控體系。強化黨員干部的規(guī)矩意識和紀律意識。持之以恒落實中央八項規(guī)定和整治“四風”，引導全司黨員干部在業(yè)務工作中踐行一線規(guī)則，力戒形式主義、官僚主義，涵養(yǎng)擔當作為、攻堅克難、團結(jié)奮進、嚴格自律的良好政治生態(tài)。

二、加強統(tǒng)籌謀劃，建設高質(zhì)量高?？萍紕?chuàng)新體系

4.系統(tǒng)謀劃高?？萍紕?chuàng)新。制定新時代高?？萍夹袆又改?，印發(fā)《高等學校中長期科技發(fā)展規(guī)劃綱要（2021-2035年）》《高等學校“十四五”科技發(fā)展規(guī)劃》，明確新時代高?？萍紕?chuàng)新思路方針、重點領域和主要任務，為“十四五”高校科技發(fā)展開好局、起好步。加強高?？萍紕?chuàng)新體系的頂層設計，研究制定“關于加快構(gòu)建高校高質(zhì)量科技創(chuàng)新體系的指導意見”。聚焦打造國內(nèi)一流思想庫和智囊團的總目標，推動教育部科技智庫體系建設，充分發(fā)揮教育部科技委高水平智庫作用，謀劃高?？萍紕?chuàng)新體系建設新格局。

5.打造國家戰(zhàn)略科技力量。啟動實施頂尖學科建設計劃，組織高校錨定國家安全和經(jīng)濟社會發(fā)展的若干關鍵領域，以補齊當前基礎理論弱項和技術創(chuàng)新短板，鍛造未來20-30年能夠形成制勝能力的創(chuàng)新長板為目標，通過強化前沿科學中心、集成攻關大平臺、國家重點實驗室等高水平重大科技創(chuàng)新平臺的實體化建設，創(chuàng)新體制機制，在高校打造一批瞄準國家戰(zhàn)略需求目標、有長期穩(wěn)定的大團隊、有高水平的科技創(chuàng)新平臺支撐、有國家戰(zhàn)略任務、能夠滿足國家戰(zhàn)略需求的國家戰(zhàn)略科技力量。

6.完善和優(yōu)化高?？萍紕?chuàng)新平臺體系。積極爭取在高校新增一批國家級創(chuàng)新基地，組織高校做好國家重點實驗室重組和國家工程研究中心優(yōu)化整合工作，并爭取新增布局；組織高校新建若干高等級生物安全實驗室、國家野外科學觀測臺站等條件保障類平臺。培育建設國家技術創(chuàng)新中心。完善教育部平臺布局，圍繞國家急需、重大戰(zhàn)略、新興交叉領域，建設布局教育部重點實驗室、教育部工程研究中心、省部共建協(xié)同創(chuàng)新中心等。

三、立足自主創(chuàng)新，加強高校創(chuàng)新策源能力

7.進一步強化高?；A研究。繼續(xù)深入實施“高等學校基礎研究珠峰計劃”，圍繞科學前沿和重大需求加快前沿科學中心的布局和建設。加強基礎學科建設，在數(shù)學、物理等領域加快建設一批基礎學科研究中心。啟動醫(yī)藥基礎研究創(chuàng)新基地建設，建立“醫(yī)學+X”多學科交叉融合平臺和機制。組織高校穩(wěn)步推進國家重大科技基礎設施在建任務，圍繞設施組建研究中心，并積極爭取承擔“十四五”新項目。組織高校積極承擔量子科學、腦科學等新啟動的國家重大科技任務。

8.加快關鍵核心技術攻關。深入實施“五五行動”，持續(xù)推進關鍵核心技術集成攻關大平臺建設，引導高校轉(zhuǎn)變科研組織模式，著力匯聚高水平人才，組建攻關團隊，力爭在更多重點領域、關鍵環(huán)節(jié)實現(xiàn)自主可控，練就更多獨門絕技，打好關鍵核心技術攻關戰(zhàn)。組織優(yōu)勢高校圍繞產(chǎn)業(yè)鏈梳理“卡脖子”問題，聯(lián)合龍頭企業(yè)提出攻關建議并主動“揭榜掛帥”承擔攻關任務，加快推動創(chuàng)新鏈與產(chǎn)業(yè)鏈結(jié)合。

9.提升高校服務經(jīng)濟社會發(fā)展能力。深入推進新冠疫情科技攻關，完成在研攻關任務，布局一批種質(zhì)創(chuàng)新、病原微生物等長期跟蹤研究項目。推進協(xié)同創(chuàng)新中心建設，促進產(chǎn)學研深度融合。組織高校服務北京、上海、粵港澳大灣區(qū)國際科技創(chuàng)新中心、合肥綜合性國家科學中心建設。推進“四點一線一面”區(qū)域高?？萍计脚_建設布局，服務西部大開發(fā)、中部崛起、東北振興等國家戰(zhàn)略。

10.加快高?？萍汲晒D(zhuǎn)化。提升高校專利質(zhì)量，指導高校完善知識產(chǎn)權全流程管理體系，加快探索職務發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度。推動高?？萍汲晒D(zhuǎn)化機構(gòu)高質(zhì)量發(fā)展、專業(yè)化建設，總結(jié)推廣一批高校成果轉(zhuǎn)化典型經(jīng)驗。指導試點高校開展賦予科研人員職務科技成果所有權或長期使用權改革。推動國家大學科技園高質(zhì)量發(fā)展。

11.提升高校科技創(chuàng)新國際化水平。加強高校國際科技合作頂層設計，提升高校國際科技合作層次和水平，完善高校全球創(chuàng)新合作網(wǎng)絡。組織高校深入實施“一帶一路”科技創(chuàng)新行動計劃。推動高校牽頭組織和參與國際大科學計劃和大科學工程。深入實施“高等學校學科創(chuàng)新引智計劃”，加強國際合作聯(lián)合實驗室建設，推進高校國際科技合作交流。

四、深化體制機制改革，激發(fā)人才創(chuàng)新活力

12.推進高校科技評價改革。貫徹落實《深化新時代教育評價改革總體方案》，推進《關于規(guī)范高等學校SCI論文相關指標使用 樹立正確評價導向的若干意見》和《關于提升高等學校專利質(zhì)量 促進轉(zhuǎn)化運用的若干意見》深化落實，破除唯數(shù)量、唯論文、唯帽子、唯職稱、唯學歷、唯獎項不良傾向，引導評價工作突出創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻，推動高校科研人員回歸學術初心。優(yōu)化完善高校科技獎勵工作。加快推進世界一流的高校科技期刊建設，研究制定推進高?？萍计诳ㄔO指導文件。

13.加強創(chuàng)新生態(tài)建設。推進“科學家精神進校園”行動，大力弘揚新時代科學家精神，加大先進典型宣傳力度，講好高?？萍紙髧适?，建設求真務實、淡泊名利、潛心研究、水到渠成的創(chuàng)新文化。完善科研誠信制度建設，加大對學術不端行為的查處力度，持續(xù)推進高校學風建設“三落實、三公開”。

14.深化“放管服”改革。優(yōu)化科技管理體制和政策體系，推進高?？萍碱I域“放管服”改革，抓好綠色通道和擴大自主權兩個試點改革，充分尊重科研規(guī)律，引導高?？萍脊芾響?zhàn)線作風轉(zhuǎn)變，著力打造高?？萍脊芾黻犖榈男嘛L貌新氣象，提高高?？萍紕?chuàng)新治理和制度執(zhí)行能力。推進中央高?；究蒲袠I(yè)務費等穩(wěn)定支持機制，加大對創(chuàng)新人才特別是青年人才的支持力度。

五、加快推進教育信息化，構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系

15.加強教育信息化謀篇布局。發(fā)布《教育信息化中長期發(fā)展規(guī)劃（2021—2035年）》和《教育信息化“十四五”規(guī)劃》，系統(tǒng)布局未來5—15年教育信息化發(fā)展，明確教育信息化的發(fā)展方向、總體目標和主要任務，加快推進信息化時代的教育變革。召開第三次全國教育信息化工作會議，總結(jié)過去10年教育信息化工作，面向“十四五”及2035年遠景目標，統(tǒng)籌部署下一階段教育信息化工作。

16.指導和推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展。出臺推進“互聯(lián)網(wǎng)+教育”發(fā)展的指導意見，總結(jié)應對新冠肺炎疫情以來大規(guī)模在線教育的經(jīng)驗，以互聯(lián)網(wǎng)為動能，利用信息技術更新教育理念，變革教育模式，破解新時期教育改革與發(fā)展的主要問題，加快發(fā)展面向每個人、適合每個人、更加開放靈活的高質(zhì)量教育體系，支撐教育高質(zhì)量發(fā)展。

17.構(gòu)建高質(zhì)量教育支撐體系。搶抓國家布局新基建的重大機遇，明確教育新基建的概念與內(nèi)涵，謀劃和提出“十四五”教育新基建體系構(gòu)建的思路舉措，以信息化為主導、以提高質(zhì)量為目標，以信息網(wǎng)絡、平臺體系、數(shù)字資源、智慧校園、創(chuàng)新應用、可信安全為重點，加快推進教育新型基礎設施建設，形成包括技術、硬件、軟件等在內(nèi)的一套教育高質(zhì)量發(fā)展支撐體系，支持教育數(shù)字轉(zhuǎn)型、智能升級、融合創(chuàng)新。

18.深入實施教育信息化2.0行動計劃。啟動教育專網(wǎng)建設，加快推進各級各類學校數(shù)字校園建設。建設“互聯(lián)網(wǎng)+教育”大平臺，完善國家數(shù)字教育資源公共服務體系，探索教育大資源建設與應用，深化普及網(wǎng)絡學習空間應用，提升教育服務供給能力。持續(xù)促進信息技術與教育教學深度融合，推進智慧教育創(chuàng)新發(fā)展行動和百區(qū)千校萬課引領行動，試點開展信息化支持下的教育評價改革。深化“三個課堂”應用，助力鄉(xiāng)村教育振興。繼續(xù)開展教育信息化專題培訓，提升信息化領導力和師生信息素養(yǎng)。加強政務信息系統(tǒng)整合共享，推進通用業(yè)務服務平臺應用，提高教育管理信息化水平。加強事中事后監(jiān)管和多方協(xié)同監(jiān)管，持續(xù)引導教育App有序健康發(fā)展。修訂并印發(fā)中國教育和科研計算機網(wǎng)管理辦法，完成教科網(wǎng)專家組換屆。

六、做好安全保障，營造和諧穩(wěn)定發(fā)展環(huán)境

19.加強高?？萍及踩ぷ鳌?/strong>進一步落實關于新形勢下加強高?？萍及踩ぷ魑募?，督促高校從壓實科技保密責任、加強科技信息保護、防范對外交流風險等方面優(yōu)化完善管理和監(jiān)督機制，保障科技安全。繼續(xù)開展實驗室安全檢查工作，深入推進科研實驗室安全管理工作規(guī)范化、專業(yè)化、信息化。加強高校生物安全管理，積極推進高校高級別生物安全實驗室建設，規(guī)范信息管理，防范生物安全風險。

20.增強教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全保障能力。做好建黨100周年等重要時期網(wǎng)絡安全保障工作，健全網(wǎng)絡安全責任制，加強關鍵信息基礎設施保護。強化教科網(wǎng)的網(wǎng)絡安全監(jiān)測能力，健全網(wǎng)絡安全監(jiān)測通報機制，加強對新形態(tài)在線教育的安全監(jiān)測，提升網(wǎng)絡安全態(tài)勢感知能力。會同有關部門聯(lián)合印發(fā)加強教育系統(tǒng)數(shù)據(jù)安全工作的指導意見，提升數(shù)據(jù)安全特別是個人信息保護能力。開展教育系統(tǒng)網(wǎng)絡安全攻防演習，提高重大事件應急處置能力，維護廣大師生的切身利益。

來源：中華人民共和國教育部網(wǎng)站

編輯：IPRdaily王穎          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：教育部：加快探索職務發(fā)明披露制度和專利申請前評估制度（點擊標題查看原文）

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