國知局：2022年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%！

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“12月28日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦12月例行新聞發(fā)布會，國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹發(fā)布了《2022年中國專利調(diào)查報告》。報告顯示：2022年，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，較上年提高1.3個百分點。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，較上年提高1.3個百分點，較2018年提高3.1個百分點?！?/strong>

12月28日，國家知識產(chǎn)權(quán)局舉辦12月例行新聞發(fā)布會，發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》和《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》，并就有關(guān)問題回答記者提問。調(diào)查顯示，我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總體成效穩(wěn)中有升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹介紹，中國專利調(diào)查是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計調(diào)查制度，旨在調(diào)查分析我國專利創(chuàng)造、保護(hù)、運用狀況，調(diào)查工作迄今已連續(xù)開展15年。2022年國家知識產(chǎn)權(quán)局聚焦專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效等重點，同時緊跟開放許可等新的熱點問題開展調(diào)查工作，調(diào)查范圍覆蓋我國24個省（區(qū)、市），涉及1.8萬個專利權(quán)人，問卷回收率達(dá)到82.1%。

調(diào)查還顯示，2022年，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，較上年提高1.3個百分點。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，較上年提高1.3個百分點，較2018年提高3.1個百分點。國內(nèi)大、中型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為50.9%和55.4%，分別較上年提高3.8和0.8個百分點。國內(nèi)龍頭企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，帶動我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率不斷提高。

2022年，我國高校有效發(fā)明專利實施率為16.9%，較上年提高3.1個百分點。高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，較上年提高0.9個百分點。高校發(fā)明專利許可率為7.9%，其中，普通許可是高校許可的主要方式，所占比重超過六成，達(dá)到64.3%。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)等措施有效促進(jìn)了高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提升。

我國有效發(fā)明專利許可率為12.1%，較上年提高1.7個百分點，近五年持續(xù)上升。針對專利開放許可的調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉開放許可制度，有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權(quán)人這一比例達(dá)到9成。開放許可促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度作用正逐步顯現(xiàn)。

葛樹表示，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)優(yōu)化，專利權(quán)人遭遇過專利侵權(quán)比例處于歷史低位。2022年，我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例為7.7%，連續(xù)兩年低于8%，這一比例低于“十三五”期間10%以上的比例，更是顯著低于“十二五”期間最高28.4%的比例。這顯示隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)改善，專利侵權(quán)行為得到了有效遏制。

2022年，我國企業(yè)專利權(quán)人遭受專利侵權(quán)后采取維權(quán)措施的比例為72.7%，已連續(xù)四年保持在七成以上。企業(yè)專利權(quán)人在遭遇侵權(quán)后采取兩種以上措施維權(quán)的比例為50.2%，較上一年度提高了1.9個百分點，表明我國企業(yè)專利維權(quán)能力整體進(jìn)一步提升。我國專利侵權(quán)訴訟法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額超過500萬元的比例為7.0%，連續(xù)兩年位于7%以上。比較來看，“十三五”期間該比例最高為3.1%。調(diào)查還顯示，有45.3%專利權(quán)人了解專利侵權(quán)懲罰性賠償制度，知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”理念更加深入人心。

近年來我國申請人不斷拓展海外專利布局，且預(yù)期還將保持增長。2022年調(diào)查顯示，被調(diào)查企業(yè)中預(yù)期繼續(xù)加大海外專利申請力度的比例為8.3%，僅有2.1%預(yù)計會減少海外申請。調(diào)查也顯示，被調(diào)查企業(yè)中，使用過境外專利的比例是向境外許可或轉(zhuǎn)讓過專利比例的2.1倍，我國企業(yè)專利引進(jìn)多、輸出少的局面仍然明顯。

葛樹表示，將進(jìn)一步圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效，繼續(xù)做好年度專利調(diào)查工作，為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。

新聞發(fā)布會現(xiàn)場

運用促進(jìn)司副司長趙梅生在采訪中表示，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合教育部、工信部等部門出臺政策措施，將專利開放許可納入“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的重點任務(wù)，作為知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施之一，鼓勵支持高校院所專利向廣大中小企業(yè)開放許可。會同財政部、發(fā)展改革委研究制定開放許可實施期間專利年費減繳政策，更好激勵專利權(quán)人積極參與。

加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育力度，2022年確定新一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，目前已達(dá)8240家。

附圖文直播：

國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人曾燕妮主持發(fā)布會

國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人 曾燕妮：各位媒體朋友，大家下午好。歡迎在線參加國家知識產(chǎn)權(quán)局12月例行新聞發(fā)布會。今年以來，國家知識產(chǎn)權(quán)局改革了新聞發(fā)布工作，每月舉辦新聞發(fā)布會，及時介紹知識產(chǎn)權(quán)工作的最新進(jìn)展和成就。本次發(fā)布會是今年的第12場，也是年度的最后一場，感謝媒體朋友長期以來的支持和參與。

今天我們將發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》和《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》。出席今天發(fā)布會的有國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹先生、運用促進(jìn)司副司長趙梅生先生、知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒先生。我是本次發(fā)布會的主持人，國家知識產(chǎn)權(quán)局新聞發(fā)言人曾燕妮。首先請葛樹司長發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》。

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長葛樹發(fā)布《2022年中國專利調(diào)查報告》

國家知識產(chǎn)權(quán)局戰(zhàn)略規(guī)劃司司長 葛樹：謝謝主持人。各位媒體朋友，大家好。中國專利調(diào)查是經(jīng)國家統(tǒng)計局批準(zhǔn)的部門統(tǒng)計調(diào)查制度，旨在調(diào)查分析我國專利創(chuàng)造、保護(hù)、運用狀況。調(diào)查工作迄今已連續(xù)開展15年，調(diào)查數(shù)據(jù)自2021年起在局例行新聞發(fā)布會上發(fā)布。

《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和運用規(guī)劃》明確提出，要加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況統(tǒng)計調(diào)查。2022年我們聚焦專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效等重點，同時緊跟開放許可等新的熱點問題開展調(diào)查工作，調(diào)查范圍覆蓋我國24個?。▍^(qū)、市），涉及1.8萬個專利權(quán)人，問卷回收率達(dá)到82.1%。調(diào)查顯示，我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化總體成效穩(wěn)中有升，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)環(huán)境持續(xù)優(yōu)化。

一、我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效穩(wěn)中有升。

一是發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率近五年穩(wěn)步提高。2022年，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，較上年提高1.3個百分點。其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，較上年提高1.3個百分點，較2018年提高3.1個百分點。

二是大中型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率同比上升。2022年，國內(nèi)大、中型企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為50.9%和55.4%，分別較上年提高3.8和0.8個百分點。國內(nèi)龍頭企業(yè)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化能力較強(qiáng)，帶動我國發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率不斷提高。

三是高校發(fā)明專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平較上年提升。2022年，我國高校有效發(fā)明專利實施率為16.9%，較上年提高3.1個百分點。高校發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為3.9%，較上年提高0.9個百分點。高校發(fā)明專利許可率為7.9%，其中，普通許可是高校許可的主要方式，所占比重超過六成，達(dá)到64.3%。轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化機(jī)構(gòu)建設(shè)等措施有效促進(jìn)了高校專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提升。

四是開放許可制度受到專利權(quán)人重視。我國有效發(fā)明專利許可率為12.1%，較上年提高1.7個百分點，近五年持續(xù)上升。針對專利開放許可的調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉開放許可制度，有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式，其中高校專利權(quán)人這一比例達(dá)到9成。開放許可促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度作用正逐步顯現(xiàn)。

二、我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)優(yōu)化。

一是專利權(quán)人遭遇過專利侵權(quán)比例處于歷史低位。2022年，我國專利權(quán)人中遭遇過專利侵權(quán)的比例為7.7%，連續(xù)兩年低于8%，這一比例低于“十三五”期間10%以上的比例，更是顯著低于“十二五”期間最高28.4%的比例。這顯示隨著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)狀況持續(xù)改善，專利侵權(quán)行為得到了有效遏制。

二是企業(yè)遭遇專利侵權(quán)后維權(quán)方式更趨多元。2022年，我國企業(yè)專利權(quán)人遭受專利侵權(quán)后采取維權(quán)措施的比例為72.7%，已連續(xù)四年保持在七成以上。企業(yè)專利權(quán)人在遭遇侵權(quán)后采取兩種以上措施維權(quán)的比例為50.2%，較上一年度提高了1.9個百分點，表明我國企業(yè)專利維權(quán)能力整體進(jìn)一步提升。

三是專利侵權(quán)高額度賠償比例總體處于上升趨勢。2022年，我國專利侵權(quán)訴訟法院判定賠償、法院調(diào)解或庭外和解金額超過500萬元的比例為7.0%，連續(xù)兩年位于7%以上。比較來看，“十三五”期間該比例最高為3.1%。調(diào)查還顯示，有45.3%專利權(quán)人了解專利侵權(quán)懲罰性賠償制度，知識產(chǎn)權(quán)“嚴(yán)保護(hù)”理念更加深入人心。

四是我國企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)布局力度持續(xù)加大。近年來我國申請人不斷拓展海外專利布局，且預(yù)期還將保持增長。2022年調(diào)查顯示，被調(diào)查企業(yè)中預(yù)期繼續(xù)加大海外專利申請力度的比例為8.3%，僅有2.1%預(yù)計會減少海外申請。調(diào)查也顯示，被調(diào)查企業(yè)中，使用過境外專利的比例是向境外許可或轉(zhuǎn)讓過專利比例的2.1倍，我國企業(yè)專利引進(jìn)多、輸出少的局面仍然明顯。

以上是今年專利調(diào)查報告發(fā)布的主要內(nèi)容。接下來，我們將進(jìn)一步圍繞知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展主題，聚焦知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化和保護(hù)成效，繼續(xù)做好年度專利調(diào)查工作，為知識產(chǎn)權(quán)宏觀管理和科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)支撐。謝謝！

曾燕妮：謝謝葛樹司長。接下來請白劍鋒主任介紹《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》有關(guān)研究結(jié)果。

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任白劍鋒發(fā)布《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》

知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心主任 白劍鋒：謝謝主持人。受國務(wù)院知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施工作部際聯(lián)席會議辦公室委托，自2012年起，國家知識產(chǎn)權(quán)局知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展研究中心連續(xù)開展中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r的評價工作，并公開發(fā)布評價結(jié)果。為體現(xiàn)新時代知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展主題，突出知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)年度工作成效，《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》從全國、地區(qū)及國際三個維度開展綜合評價，設(shè)置知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)指數(shù)、地區(qū)發(fā)展指數(shù)和國際比較指數(shù)三類指標(biāo)，在量化評價知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)各項目標(biāo)任務(wù)落實情況的基礎(chǔ)上，系統(tǒng)總結(jié)過去一年我國知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展的主要特點。今年，報告首次在局例行新聞發(fā)布會上向媒體朋友發(fā)布。下面我向大家介紹報告的主要結(jié)論。

一是知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)成效顯著。我國知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)指數(shù)達(dá)到116.3，首年即較上年基期值增長16.3，知識產(chǎn)權(quán)制度建設(shè)、保護(hù)體系、市場運行機(jī)制、公共服務(wù)體系、人文社會環(huán)境、參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理六項一級指標(biāo)均比上年有較大增長，反映出知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要實施第一年，知識產(chǎn)權(quán)事業(yè)發(fā)展取得重要進(jìn)展。知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量創(chuàng)造發(fā)展勢頭良好，2021年，每萬人口高價值發(fā)明專利擁有量達(dá)到7.5件，較上年提高1.2件。知識產(chǎn)權(quán)促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展作用日益明顯，專利密集型產(chǎn)業(yè)增加值占GDP比重從2018年的11.6%上升到2020年的11.97%，專利對國民經(jīng)濟(jì)增長拉動作用進(jìn)一步增強(qiáng)。版權(quán)密集型產(chǎn)業(yè)增加值比重從同期的7.37%上升到7.39%，以軟件和信息技術(shù)服務(wù)等為代表的新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢良好。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易出口占比持續(xù)增長，2021年我國知識產(chǎn)權(quán)使用費進(jìn)出口總額達(dá)3783億元，出口額占進(jìn)出口總額的比重為20.1%，較2018年提升6.6個百分點。

二是知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相支撐作用明顯。從各省級區(qū)劃情況來看，廣東等十個省市知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合、知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著；四川等六個省市，知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有較好引領(lǐng)作用，有力促進(jìn)地區(qū)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。從四大經(jīng)濟(jì)區(qū)域來看，東部地區(qū)不僅知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)較高，指數(shù)增幅也較快，表現(xiàn)出更好的創(chuàng)新活力、保護(hù)能力及發(fā)展環(huán)境。從重大戰(zhàn)略區(qū)域來看，粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)高于其他區(qū)域，其中粵港澳大灣區(qū)發(fā)展指數(shù)為90.41，較上年參考得分增長2.86，區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展增幅最大。長三角地區(qū)發(fā)展指數(shù)為87.23，是長江經(jīng)濟(jì)帶知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展的重要優(yōu)勢地區(qū)。京津冀地區(qū)發(fā)展指數(shù)為84.31，知識產(chǎn)權(quán)運用效率方面成效突出。

三是我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力穩(wěn)步提升。我國知識產(chǎn)權(quán)國際比較指數(shù)為79.56，較上年增長0.67，在49個樣本國家中排名第8，與上年持平。前七位國家依次為美國（89.79）、日本（86.35）、瑞士（82.89）、荷蘭（82.59）、韓國（82.55）、法國（80.01）和德國（79.94）。從各分項指數(shù)來看，我國知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力指數(shù)為81.21，排名第5；知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展基礎(chǔ)指數(shù)為83.07，排名第8；市場價值指數(shù)為74.40，排名第10，各分項指數(shù)均進(jìn)入世界前10，反映出我國知識產(chǎn)權(quán)綜合競爭力的進(jìn)一步增強(qiáng)。

以上就是報告的主要結(jié)論。謝謝。

曾燕妮：謝謝白劍鋒主任。剛才發(fā)布的兩份報告，發(fā)布會后也會在我局政府網(wǎng)站上全文公開，歡迎大家下載查詢。接下來，進(jìn)入提問環(huán)節(jié)，請各位媒體朋友點擊相應(yīng)按鈕提問，提問時請先通報所在新聞單位。

新華社記者提問

新華社記者：剛剛發(fā)布的2022年中國專利調(diào)查報告提到，我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，近五年一直穩(wěn)步提升，請問我國專利產(chǎn)業(yè)化還呈現(xiàn)哪些特點，您能否結(jié)合數(shù)據(jù)進(jìn)一步詳細(xì)介紹一下？

葛樹：謝謝你的提問。專利產(chǎn)業(yè)化率體現(xiàn)的是將專利轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力、支撐實體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的能力。正如剛才所介紹的，2022年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率創(chuàng)近五年新高，發(fā)展態(tài)勢積極向好，這客觀反映了我國知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效不斷提升，支撐實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展的能力持續(xù)增強(qiáng)。從調(diào)查數(shù)據(jù)來看，我國專利產(chǎn)業(yè)化還有以下特征值得關(guān)注：

一是企業(yè)帶動全國專利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提升。2022年，我國企業(yè)有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，較上年提高1.3個百分點，較2018年提高3.1個百分點。我國國內(nèi)發(fā)明專利有效量中近七成由企業(yè)擁有，隨著企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化能力不斷提高，其創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化主體地位也不斷強(qiáng)化。

二是創(chuàng)新型企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平相對較高。2022年，國家高新技術(shù)企業(yè)、專精特新小巨人企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率分別為56.1%和65.3%，分別比我國企業(yè)平均水平高8個和17.2個百分點。我國知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率達(dá)到61.3%，示范帶頭作用顯著。

三是產(chǎn)學(xué)研合作有力帶動專利產(chǎn)業(yè)化水平提升。調(diào)查顯示，近兩年，以高校為第一專利權(quán)人的產(chǎn)學(xué)研發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為17.8%，遠(yuǎn)高于高校一般專利的產(chǎn)業(yè)化平均水平。而高校參與的產(chǎn)學(xué)研專利中，“985”“211”工程高校以及“雙一流”建設(shè)高校貢獻(xiàn)了近八成。這表明，重點院校正積極發(fā)揮國家隊作用，加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研協(xié)同，促進(jìn)科學(xué)研究與市場應(yīng)用的有效銜接。

四是內(nèi)資企業(yè)專利產(chǎn)業(yè)化水平仍有提升空間。2022年，港澳臺商投資企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率最高，為66.8%，其次是外商投資企業(yè)，為54.4%，民營企業(yè)、國有企業(yè)相對較低，分別為48.4%和41.6%。

下一步，我們將持續(xù)跟蹤調(diào)查專利產(chǎn)業(yè)化狀況，及時反映我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化成效，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化水平提升，推動實體經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

澎湃新聞記者提問

澎湃新聞記者：我們注意到，針對專利開放許可的調(diào)查顯示，48.3%的專利權(quán)人知曉開放許可制度，有49.6%的專利權(quán)人愿意采用開放許可方式。開放許可促進(jìn)專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的制度作用正逐步顯現(xiàn)。請問，國家知識產(chǎn)權(quán)局在推進(jìn)專利開放許可工作方面采取了哪些措施？

運用促進(jìn)司副司長趙梅生答記者問

運用促進(jìn)司副司長 趙梅生：謝謝你的提問。專利開放許可是專利法第四次修改中創(chuàng)設(shè)的一項新制度，是簡便快捷的“一對多”許可方式，有助于促進(jìn)供需對接、提升談判效率、降低制度性交易成本，受到各方廣泛關(guān)注。為推動專利開放許可制度平穩(wěn)起步、高效運行，國家知識產(chǎn)權(quán)局采取了一系列措施。

一是引導(dǎo)地方試點。印發(fā)《專利開放許可試點工作方案》，召開工作部署會，鼓勵地方大膽探索、先行先試，力爭達(dá)到激發(fā)供需、探索經(jīng)驗和完善政策等多重效果。各地充分發(fā)揮積極性，出臺激勵政策，提供公益咨詢，組織對接活動，加強(qiáng)許可后產(chǎn)業(yè)化指導(dǎo)，多措并舉推進(jìn)試點工作，取得較好成效。

二是加強(qiáng)部門協(xié)調(diào)。聯(lián)合教育部、工信部等部門出臺政策措施，將專利開放許可納入“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動的重點任務(wù)，作為知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施之一，鼓勵支持高校院所專利向廣大中小企業(yè)開放許可。會同財政部、發(fā)展改革委研究制定開放許可實施期間專利年費減繳政策，更好激勵專利權(quán)人積極參與。

三是完善專項服務(wù)。編寫發(fā)布《專利開放許可使用費估算指引（試行）》，提供簡明易懂、操作性強(qiáng)的方法和示例，引導(dǎo)專利權(quán)人準(zhǔn)確把握開放許可“一對多”的特性和小額、便捷的特點，結(jié)合具體場景和自身實際參考使用，科學(xué)、合理估算開放許可使用費。連續(xù)兩年按照不同國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類，滾動發(fā)布近5年專利實施許可使用費統(tǒng)計數(shù)據(jù)，為專利權(quán)人估算許可使用費、形成合理的市場化定價提供基礎(chǔ)數(shù)據(jù)參考。

在各項措施推動下，截止11月底，全國已有18個省份印發(fā)了試點實施方案，500多家高校院所、600多家企業(yè)參與試點。各地共篩選了2.1萬件有市場化前景的專利試點開放許可，充分利用人工智能等技術(shù)，精準(zhǔn)匹配推送至6.1萬家中小微企業(yè)。目前，已達(dá)成的許可項目超過4000項。謝謝。

未來網(wǎng)記者提問

未來網(wǎng)記者：剛才白主任提到，我國知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展互相支撐作用明顯。能否進(jìn)一步介紹一下中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報告在區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展方面的研究發(fā)現(xiàn)？

白劍鋒：謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要明確提出，要圍繞國家區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展戰(zhàn)略，促進(jìn)區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)協(xié)調(diào)發(fā)展。為科學(xué)評價我國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展水平，《2022年中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r評價報告》對地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展情況進(jìn)行了深入研究。除了剛才我介紹的內(nèi)容外，我們還有兩個方面的發(fā)現(xiàn)。

一是2022年全國各地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)與人均GDP之間呈現(xiàn)較強(qiáng)的正相關(guān)性。經(jīng)測算，兩者間的相關(guān)系數(shù)為0.71，反映出地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)實力之間存在密切聯(lián)系。廣東、北京、江蘇、上海、浙江、山東、湖北、天津、福建、重慶等10個地區(qū)的人均GDP和知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)均高于全國均值，上述區(qū)域知識產(chǎn)權(quán)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展高度融合、知識產(chǎn)權(quán)對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展促進(jìn)作用顯著。

二是地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)下細(xì)分的三個一級指標(biāo)呈現(xiàn)出強(qiáng)的正相關(guān)性。經(jīng)測算，2022年地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系指數(shù)、發(fā)展環(huán)境指數(shù)與市場運行指數(shù)之間的相關(guān)系數(shù)均為0.95，反映出地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)體系、發(fā)展環(huán)境建設(shè)對增強(qiáng)市場主體創(chuàng)新動能發(fā)揮的重要作用。經(jīng)濟(jì)相對領(lǐng)先的東部地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展具有明顯優(yōu)勢，國家重大戰(zhàn)略區(qū)域中粵港澳大灣區(qū)、長三角地區(qū)、京津冀地區(qū)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展指數(shù)也都高于其他區(qū)域。這些地區(qū)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展優(yōu)勢有力促進(jìn)了區(qū)域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級和創(chuàng)新發(fā)展。謝謝。

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者提問

香港經(jīng)濟(jì)導(dǎo)報記者：知識產(chǎn)權(quán)是國際貿(mào)易和經(jīng)濟(jì)合作的重要內(nèi)容，剛才發(fā)布的專利調(diào)查報告中提到，我國企業(yè)正積極加強(qiáng)海外專利布局，請問調(diào)查中是否還有其他數(shù)據(jù)能夠反映我國知識產(chǎn)權(quán)國際化狀況，可否再詳細(xì)介紹一下？

葛樹：謝謝你的提問。知識產(chǎn)權(quán)是國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。近年來，我國不斷加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際合作，知識產(chǎn)權(quán)國際競爭力不斷增強(qiáng)。統(tǒng)計顯示，2021年，我國申請人在世界主要國家和地區(qū)經(jīng)實質(zhì)審查獲得授權(quán)的發(fā)明專利達(dá)到4.6萬件，同比增長14.1%，呈積極發(fā)展態(tài)勢。在本年度調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，知識產(chǎn)權(quán)在支撐我國推動經(jīng)濟(jì)全球化、擴(kuò)大對外開放中起到更加重要的作用，同時也面臨一些問題，具體表現(xiàn)為以下幾方面：

一是知識產(chǎn)權(quán)國際化有力支撐共建“一帶一路”。2022年調(diào)查顯示，向境外轉(zhuǎn)讓或許可過專利的企業(yè)中，有37.9%向共建“一帶一路”國家或地區(qū)許可或轉(zhuǎn)讓過專利，該比例與向美國、歐洲等兩大市場許可或轉(zhuǎn)讓專利的比例基本相當(dāng)。知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易在共建“一帶一路”國家和地區(qū)貿(mào)易中愈加重要。

二是國內(nèi)企業(yè)自主創(chuàng)新意識進(jìn)一步增強(qiáng)。調(diào)查顯示，我國專利權(quán)人引進(jìn)專利超9成來自美歐日等發(fā)達(dá)國家。在反映遭遇技術(shù)引進(jìn)難的企業(yè)中，從美國、歐洲引進(jìn)專利技術(shù)難的比例最高，均超過3成。其中，有84.1%的企業(yè)選擇加大自主創(chuàng)新研發(fā)投入以應(yīng)對技術(shù)引進(jìn)難問題，這表明我國市場主體積極通過提升自身創(chuàng)新能力增強(qiáng)發(fā)展自主性。

三是企業(yè)“走出去”知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)仍顯不足。2022年被調(diào)查的企業(yè)專利權(quán)人中，向境外提交過專利申請的比例僅為向境外出口過產(chǎn)品比例的三分之一。也就是說，有2/3的企業(yè)向境外出口產(chǎn)品，但并沒有取得相關(guān)專利保護(hù)。這一方面表明，我國部分企業(yè)出口產(chǎn)品知識產(chǎn)權(quán)“含金量”仍然不高，另一方面也說明相關(guān)企業(yè)和產(chǎn)品“走出去”易遭受知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險。

當(dāng)前，知識產(chǎn)權(quán)已經(jīng)成為國際貿(mào)易的“標(biāo)配”，我們將繼續(xù)引導(dǎo)和支持企業(yè)加強(qiáng)海外知識產(chǎn)權(quán)布局和保護(hù)，助力市場主體“走出去”，更好服務(wù)國家對外開放大局。謝謝。

中央廣播電視總臺中國之聲記者提問

中央廣播電視總臺中國之聲記者：我們注意到《2022年中國專利調(diào)查報告》顯示，近五年發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率穩(wěn)步提高，其中，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%，較上年提高1.3個百分點。請問，國家知識產(chǎn)權(quán)局在推動企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用方面采取了哪些措施？

趙梅生：謝謝你的提問。近年來，國家知識產(chǎn)權(quán)局深入貫徹黨中央、國務(wù)院決策部署，通過政策引導(dǎo)、示范引領(lǐng)、服務(wù)支撐，促進(jìn)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化運用。政策引導(dǎo)方面。聯(lián)合國資委、教育部、中科院等部門相繼出臺中央企業(yè)、高等學(xué)校、科研組織知識產(chǎn)權(quán)高質(zhì)量發(fā)展的指導(dǎo)意見，推動各類創(chuàng)新主體提高知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)量，夯實了轉(zhuǎn)化基礎(chǔ)。聯(lián)合財政部實施專利轉(zhuǎn)化專項計劃，聯(lián)合教育部、工信部組織“千校萬企”協(xié)同創(chuàng)新伙伴行動，會同工信部出臺知識產(chǎn)權(quán)助力專精特新中小企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的若干措施，推動高校院所知識產(chǎn)權(quán)加快向企業(yè)轉(zhuǎn)化。印發(fā)促進(jìn)和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)運營工作的通知，提出系列舉措，進(jìn)一步明確強(qiáng)化知識產(chǎn)權(quán)運營的轉(zhuǎn)化實施導(dǎo)向。

示范引領(lǐng)方面。加大知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)培育力度，2022年確定新一批國家知識產(chǎn)權(quán)優(yōu)勢示范企業(yè)，目前已達(dá)8240家。對標(biāo)世界先進(jìn)企業(yè)管理模式，在一些龍頭企業(yè)率先試點實施《創(chuàng)新管理—知識產(chǎn)權(quán)管理指南》國際標(biāo)準(zhǔn)，推動知識產(chǎn)權(quán)管理融入企業(yè)創(chuàng)新全過程。

服務(wù)支撐方面。會同銀保監(jiān)會、發(fā)改委深入推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資入園惠企行動，遴選首批質(zhì)押融資及保險典型案例。聯(lián)合銀保監(jiān)會擴(kuò)大銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)專利質(zhì)押登記線上辦理試點范圍，試點全流程無紙化辦理，優(yōu)化企業(yè)質(zhì)押登記服務(wù)。聯(lián)合中國銀行開展商標(biāo)質(zhì)押助力餐飲、文旅等重點行業(yè)紓困“知惠行”專項活動。今年1月至11月，全國專利商標(biāo)質(zhì)押融資金額突破4000億元，連續(xù)三年實現(xiàn)較高增長，惠及企業(yè)近2萬家，其中大部分為中小企業(yè)，切實為企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化實施提供金融服務(wù)支持。謝謝！

中國科學(xué)報記者提問

中國科學(xué)報記者：我們知道知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)綱要明確了到2035年，中國特色、世界水平的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國基本建成這一戰(zhàn)略目標(biāo)。請問中國知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展?fàn)顩r報告在衡量知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的“世界水平”方面開展了哪些研究？得出了什么結(jié)論？

白劍鋒：謝謝您的提問。我們建設(shè)的知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國，是以中國特色、世界水平為主要目標(biāo)。在衡量知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)“世界水平”方面，報告結(jié)合我國發(fā)展實際開展了兩方面研究。一方面是在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)指數(shù)指標(biāo)體系中設(shè)置“參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理”維度，包含9個二級指標(biāo)，評價我國深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理的進(jìn)展與成效；另一方面是構(gòu)建適用于知識產(chǎn)權(quán)的國際比較評價指標(biāo)體系，我們選取反映世界主要國家知識產(chǎn)權(quán)工作特點的代表性指標(biāo)，以及49個有代表性的國家開展國際綜合競爭力的評價。通過研究，總體上講，我國在知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的國際化方面取得積極進(jìn)展。

一是深度參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理成效顯著。剛才我也提到“參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理”這個維度，2022年我國參與全球知識產(chǎn)權(quán)治理指數(shù)為114.1，較上年基期值增長14.1。數(shù)據(jù)背后，反映的是我國積極參與知識產(chǎn)權(quán)全球治理體系改革的積極成效。這包括正式加入《工業(yè)品外觀設(shè)計國際注冊海牙協(xié)定》和版權(quán)方面的《馬拉喀什條約》。正式簽署中歐地理標(biāo)志保護(hù)與合作協(xié)定，實現(xiàn)了244個中歐地理標(biāo)志產(chǎn)品互認(rèn)互保。人民幣成為PCT國際專利申請相關(guān)國際費用定價和結(jié)算貨幣。中文成為國際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟工作語言。累計提出制定并發(fā)布ISO和IEC國際標(biāo)準(zhǔn)千余個等等。

二是我國知識產(chǎn)權(quán)未來發(fā)展重點是要提升知識產(chǎn)權(quán)市場價值。在49個評價樣本國家中，我國知識產(chǎn)權(quán)國際比較指數(shù)為79.56，較上年增長0.67，排在第8位，位居中上水平。具體指標(biāo)來看，我國在知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)出能力上優(yōu)勢明顯，但市場價值指數(shù)排名相對較低，排在第10位，具有較大的提升空間。目前我國正在從知識產(chǎn)權(quán)引進(jìn)大國向創(chuàng)造大國轉(zhuǎn)變，從追求數(shù)量向提高質(zhì)量轉(zhuǎn)變，可以預(yù)見，隨著我們知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的逐步深入，我國在全球知識產(chǎn)權(quán)貿(mào)易中的地位也會持續(xù)提升，我們的國際比較排名也會穩(wěn)步提高。謝謝。

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者提問

中國知識產(chǎn)權(quán)報記者：綠色低碳是經(jīng)濟(jì)社會轉(zhuǎn)型發(fā)展的趨勢，我注意到，國家知識產(chǎn)權(quán)局于近日發(fā)布了綠色低碳技術(shù)專利分類體系，請問目前我國綠色低碳技術(shù)專利創(chuàng)新的態(tài)勢如何？能否結(jié)合數(shù)據(jù)做一個介紹？

葛樹：謝謝你的提問。黨的二十大報告指出,推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色化、低碳化是實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新是我國實現(xiàn)“雙碳”戰(zhàn)略目標(biāo)的基礎(chǔ)。為加強(qiáng)綠色低碳技術(shù)專利統(tǒng)計監(jiān)測，推動綠色專利技術(shù)產(chǎn)業(yè)化，我們編制了《綠色低碳技術(shù)專利分類體系》，并在此基礎(chǔ)上開展發(fā)明專利統(tǒng)計分析。統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國綠色低碳技術(shù)專利創(chuàng)新保持活躍發(fā)展態(tài)勢,具體呈現(xiàn)以下特點：

一是中國成為全球綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要帶動力量。2016-2021年，全球綠色低碳專利授權(quán)量累計47.1萬件，其中，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局授權(quán)16.0萬件，占34.0%。近五年我國綠色低碳專利授權(quán)量年均增長6.5%，中國已成為拉動綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新的重要力量。

二是中美成為全球綠色低碳專利布局最大目標(biāo)市場。2016-2021年，中美日歐韓五局綠色低碳專利申請公開量依次排名前五位，合計占全球總量的75.2%，其中中國為37.9萬件，占41.2%，美國為10.4萬件，占11.3%。從吸引國外綠色低碳專利申請來看，美國專利商標(biāo)局最多，為6.7萬件，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局第二，為5.8萬件。

三是我國在氫能、儲能等技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠麑崿F(xiàn)快速增長。2016-2021年，中國國家知識產(chǎn)權(quán)局在氫能領(lǐng)域?qū)＠跈?quán)量增長最快，年均增長20.5%，并在儲能技術(shù)、節(jié)電技術(shù)、節(jié)油技術(shù)領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)兩位數(shù)以上年均增長。其中，中國對全球氫能和節(jié)電技術(shù)專利授權(quán)量增長的貢獻(xiàn)率均超過3/4。

四是中國綠色低碳專利以京蘇粵領(lǐng)跑，大型央企和科研院校優(yōu)勢明顯。2016-2021年，中國綠色低碳專利授權(quán)量排名前三的省市為北京（1.9萬件）、江蘇（1.5萬件）和廣東（1.4萬件），合計占中國總量的30.1%。授權(quán)量排名前20的權(quán)利人中，國內(nèi)權(quán)利人占13個，包括國家電網(wǎng)、中石化、中石油、南方電網(wǎng)、國家能源集團(tuán)5家大型央企和8家科研院校。

五是中國綠色低碳專利海外布局仍顯薄弱，與美日歐存在一定差距。2016-2021年，中國專利權(quán)人在海外獲得綠色低碳專利授權(quán)1.5萬件，遠(yuǎn)低于歐洲的7.0萬件，日本的4.8萬件和美國的4.5萬件，也低于韓國的1.7萬件。從綠色低碳技術(shù)多方專利族數(shù)量來看，中國申請人為0.6萬項，不到歐洲的1/5、日本的1/4和美國的1/3。

下一步，我們繼續(xù)構(gòu)建完善綠色低碳專利統(tǒng)計監(jiān)測機(jī)制, 積極探索基于專利的綠色低碳創(chuàng)新評價體系和方法，加強(qiáng)綠色低碳專利保護(hù)，鼓勵綠色低碳技術(shù)創(chuàng)新投入和產(chǎn)業(yè)化，助力加快發(fā)展方式綠色轉(zhuǎn)型。謝謝。

曾燕妮：由于時間關(guān)系，我們的提問就到這里。再次感謝各位媒體朋友對知識產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)心和支持。還有幾天就要迎來2023年，在此，也提前向各位朋友道一聲，新年好！新的一年，我們希望繼續(xù)與大家攜手同行，共同見證知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國建設(shè)的精彩華章。祝大家工作順利、身體健康！今天的發(fā)布會到此結(jié)束，謝謝大家。

（原標(biāo)題：圖文直播：國家知識產(chǎn)權(quán)局2022年12月例行新聞發(fā)布會）

來源：國家知識產(chǎn)權(quán)局網(wǎng)站

編輯：IPRdaily趙甄          校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：國知局：2022年我國有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為36.7%，企業(yè)發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率為48.1%！（點擊標(biāo)題查看原文）

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