ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇（會議精華要點(diǎn)）

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中國信通院成功舉辦第四屆“ICT產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)論壇”

2015年10月20日，由工業(yè)和信息化部、國家知識產(chǎn)權(quán)局和國家版權(quán)局指導(dǎo)，中國信息通信研究院（CAICT，原工業(yè)和信息化部電信研究院）主辦的“融合·開放·創(chuàng)新：ICT產(chǎn)業(yè)變革中的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”研討會在北京萬壽賓館召開。來自政府主管部門、電信運(yùn)營商、智能終端設(shè)計(jì)及制造企業(yè)、電信設(shè)備制造企業(yè)、芯片企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、科研院所的近三百位專家和代表，就ICT產(chǎn)業(yè)變革中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題展開深入研討。中國信息通信研究院副總工程師陳金橋主持開幕式，中國信息通信研究院副院長于生多致歡迎詞，工信部科技司副司長盧希、國家版權(quán)局版權(quán)管理司司長于慈珂、國家知識產(chǎn)權(quán)局保護(hù)協(xié)調(diào)司處長劉洋、中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副理事長兼秘書長楊澤民出席開幕式并致辭。

本次研討會為期兩天，包括主論壇與五個分論壇，分別圍繞互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢、互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭格局及政策、標(biāo)準(zhǔn)專利政策與反壟斷規(guī)制、ICT領(lǐng)域的專利運(yùn)用策略、智能終端領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)等主題開展研討交流。

中國信息通信研究院于生多副院長首先為大會致歡迎詞。他指出以移動互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、大數(shù)據(jù)、物聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，與社會各領(lǐng)域、各行業(yè)的跨界融合和深度應(yīng)用，已成為全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的核心內(nèi)容。我院在國家互聯(lián)網(wǎng)+行動指導(dǎo)意見和加快構(gòu)建大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新支撐平臺的意見出臺方面發(fā)揮了積極的支撐作用，未來我院將繼續(xù)圍繞“政府智庫、行業(yè)平臺”的職責(zé)定位，加大對行業(yè)知識產(chǎn)權(quán)熱點(diǎn)、重大問題的研究，為信息通信業(yè)的發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

工信部科技司盧希副司長在致辭中指出，伴隨著“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的實(shí)施，我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)正呈現(xiàn)出跨界融合的發(fā)展態(tài)勢。在這一形勢下，對ICT產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)問題的深入研究、探討顯得更為重要和迫切。一直以來，工信部高度重視知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，出臺了一系列政策，從制度層面加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)，加強(qiáng)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)用能力的培育，深入實(shí)施了產(chǎn)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)評估與預(yù)警工程和工業(yè)企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力培育工程，指導(dǎo)和幫助企業(yè)提升知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用能力。

（工業(yè)和信息化部科技司盧希副司長為論壇致辭）

“互聯(lián)網(wǎng)+”戰(zhàn)略的推進(jìn)給版權(quán)保護(hù)帶來了新的機(jī)遇和挑戰(zhàn)。國家版權(quán)局于慈珂司長表示，近幾年，互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)不斷加大在版權(quán)內(nèi)容采購與自制內(nèi)容方面的投入，形成了良好的版權(quán)生態(tài)，使網(wǎng)絡(luò)版權(quán)產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值不斷增長。與此同時，互聯(lián)網(wǎng)等技術(shù)的應(yīng)用也給網(wǎng)絡(luò)版權(quán)保護(hù)帶來了新挑戰(zhàn)。當(dāng)前，國家版權(quán)局將工作重點(diǎn)集中在網(wǎng)絡(luò)版權(quán)的監(jiān)管以及網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版的查處上：一方面，規(guī)范網(wǎng)絡(luò)版權(quán)，加大數(shù)字版權(quán)保護(hù)和轉(zhuǎn)載版權(quán)監(jiān)管的力度，尤其是對網(wǎng)絡(luò)音樂版權(quán)和網(wǎng)絡(luò)存儲空間版權(quán)的監(jiān)管；另一方面，堅(jiān)決打擊網(wǎng)絡(luò)侵權(quán)盜版，查處大案要案，依法整治網(wǎng)絡(luò)空間，建立良好的網(wǎng)絡(luò)版權(quán)環(huán)境。

（國家版權(quán)局版權(quán)管理司于慈珂司長為論壇致辭）

我國正在從知識產(chǎn)權(quán)大國邁向知識產(chǎn)權(quán)強(qiáng)國。國家知識產(chǎn)權(quán)局劉洋處長透露，針對我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的新局面，國家知識產(chǎn)權(quán)局正從三個方面加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及相關(guān)制度建設(shè)：一是加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)立法研究，積極應(yīng)對新技術(shù)、新商業(yè)模式帶來的挑戰(zhàn)；二是嚴(yán)格保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)，特別是加大對新一代信息技術(shù)產(chǎn)業(yè)的專利保護(hù)力度；三是大力發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)，助推ICT產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展，促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)業(yè)與新一代信息技術(shù)深度融合。

（國家知識產(chǎn)權(quán)局劉洋處長為論壇致辭）

ICT領(lǐng)域標(biāo)準(zhǔn)專利問題日益重要，由此引發(fā)的糾紛也呈現(xiàn)逐年上升的趨勢。中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會楊澤民秘書長指出協(xié)會近年來在LTE、SDN 、PTN、物聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算、網(wǎng)絡(luò)與信息安全、移動互聯(lián)網(wǎng)、IPv6等領(lǐng)域，已經(jīng)發(fā)布3600多項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)。 CCSA在此過程中，也積極回應(yīng)產(chǎn)業(yè)需求并有所作為。2007年11月CCSA就公布了《CCSA知識產(chǎn)權(quán)政策》并開始試行，在立足于促進(jìn)國內(nèi)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、綜合協(xié)調(diào)平衡各方利益的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮平臺的作用，力爭既保護(hù)產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新積極性，又有利于標(biāo)準(zhǔn)的實(shí)施。

（中國通信標(biāo)準(zhǔn)化協(xié)會副理事長兼秘書長楊澤民為論壇致辭）

（中國信息通信研究院陳金橋副總工主持論壇開幕式）

中國社會科學(xué)院李順德教授主持了10月20日上午的主論壇。清華大學(xué)教授、中國工程院院士柳百成作了題為《美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)》的報(bào)告。報(bào)告從美國先進(jìn)制造伙伴計(jì)劃、美國國家制造創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)及美國制造創(chuàng)新研究院三個方面的考察探討如何進(jìn)一步改進(jìn)和加強(qiáng)我國制造業(yè)創(chuàng)新體系。中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任畢春麗就NPE對智能終端產(chǎn)業(yè)的影響做了全面闡述，在NPE對產(chǎn)業(yè)發(fā)展利弊共存的背景下，通過對美國現(xiàn)有NPE訴訟策略實(shí)例進(jìn)行了深入分析，探討國內(nèi)外企業(yè)面對不同類型不同特點(diǎn)NPE的應(yīng)對措施。來自美國布林克斯律師事務(wù)所的Lyle vander schaaf律師就美國專利訴訟實(shí)戰(zhàn)策略問題作了專題演講，通過對專利訴訟規(guī)制的變化、ITC訴訟程序方面的最新發(fā)展的概述，以及ITC和聯(lián)邦法院專利訴訟的對比，對企業(yè)在美國提起專利訴訟的實(shí)戰(zhàn)策略提出了諸多有益的建議。中國信息通信研究院知識產(chǎn)權(quán)中心副主任張俊霞作了“云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)專利態(tài)勢報(bào)告”的主題發(fā)言，該報(bào)告圍繞實(shí)現(xiàn)云計(jì)算的虛擬化技術(shù)、分布式技術(shù)、平臺管理技術(shù)和SDN技術(shù)四個云計(jì)算關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域的專利態(tài)勢進(jìn)行了分析，研究結(jié)論認(rèn)為：雖然國際大型IT企業(yè)在一些成熟技術(shù)領(lǐng)域占據(jù)優(yōu)勢，國內(nèi)企業(yè)在新興領(lǐng)域依然不乏亮點(diǎn)和成長機(jī)會。

分論壇一“互聯(lián)網(wǎng)+知識產(chǎn)權(quán)及產(chǎn)業(yè)發(fā)展態(tài)勢”由中國信息通信研究院技術(shù)與標(biāo)準(zhǔn)研究所續(xù)合元總工主持。中國移動研究院知識產(chǎn)權(quán)高級經(jīng)理白莉女士、浪潮集團(tuán)知識產(chǎn)權(quán)部副總經(jīng)理魯璐女士、阿里巴巴集團(tuán)法務(wù)部高級法律專家黃良才先生、奇虎360知識產(chǎn)權(quán)總監(jiān)黃晶先生和小驢科技（北京）有限公司CEO馮擴(kuò)建先生分別就互聯(lián)網(wǎng)+關(guān)鍵技術(shù)領(lǐng)域中知識產(chǎn)權(quán)問題和大數(shù)據(jù)問題發(fā)表了演講。白莉經(jīng)理對車聯(lián)網(wǎng)關(guān)鍵技術(shù)中的車機(jī)和手機(jī)技術(shù)，以及精確定位與測距技術(shù)的國內(nèi)外專利概況進(jìn)行了介紹；魯璐副總經(jīng)理闡述了IDC產(chǎn)業(yè)的發(fā)展態(tài)勢并介紹了浪潮公司在IDC產(chǎn)業(yè)中知識產(chǎn)權(quán)管理實(shí)踐；黃良才先生提出了互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)中大數(shù)據(jù)業(yè)務(wù)下的個體價值保護(hù)問題，闡述通過行業(yè)自律、多角度監(jiān)督等方式完善公民個人隱私的保護(hù)；黃晶總監(jiān)從互聯(lián)網(wǎng)經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)和階段、互聯(lián)網(wǎng)+帶給知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和防止知識產(chǎn)權(quán)濫用的挑戰(zhàn)多個方面進(jìn)行了闡述和分析；小驢科技的CEO馮擴(kuò)建闡述了其初創(chuàng)企業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展情況和專利積累；另外在圓桌論壇中中國移動通信集團(tuán)技術(shù)部賈曉輝經(jīng)理和北京國昊天誠知識產(chǎn)權(quán)代理有限公司王加瑩總經(jīng)理也分別從各自工作角度闡述了精辟的見解。

分論壇二“互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭格局及政策”由北京大學(xué)法學(xué)院盛杰民教授主持。中國信息通信研究院資深分析師李梅、北京知識產(chǎn)權(quán)法院穆穎法官、中南大學(xué)法學(xué)院王紅霞副教授、騰訊研究院張欽坤副秘書長等四位學(xué)者先后作主題發(fā)言。李梅分析師在互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)系統(tǒng)的視角下，對如何重新審視互聯(lián)網(wǎng)產(chǎn)業(yè)競爭的特點(diǎn)、頻發(fā)的糾紛，監(jiān)管與法律如何回應(yīng)和變通提出了自己的看法。穆穎法官深入分析了原則性條款在互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件中普遍適用的路徑，并通過對一系列典型案例的剖析，以及對實(shí)踐中一些已確定原則（如“非公益必要不干擾原則”、“最小特權(quán)原則”）內(nèi)涵進(jìn)行釋義，對互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭案件未來的司法實(shí)踐提出了自己的建議。王紅霞副教授從互聯(lián)網(wǎng)時代競爭各發(fā)展階段比較觀察出發(fā)，概括了當(dāng)下互聯(lián)網(wǎng)競爭的實(shí)質(zhì)，并對法律回應(yīng)“互聯(lián)網(wǎng)+”時代競爭的基本邏輯與具體規(guī)制的三定理進(jìn)行了剖析。張欽坤副秘書長通過對不同階段互聯(lián)網(wǎng)不正當(dāng)競爭的主要表現(xiàn)形式進(jìn)行梳理和分析，對企業(yè)、行業(yè)協(xié)會、政府部門如何聯(lián)合建立良性競爭文化和互聯(lián)網(wǎng)生態(tài)提出了卓有見地的看法。在圓桌論壇中，天元律師事務(wù)所管理合伙人黃元律師、奇虎360知識產(chǎn)權(quán)部黃晶總監(jiān)也分別對目前互聯(lián)網(wǎng)競爭態(tài)勢表示了一些擔(dān)憂，希望加強(qiáng)立法執(zhí)法的研究和推動。  

分論壇三“標(biāo)準(zhǔn)專利政策與反壟斷規(guī)則”也是由北京大學(xué)法學(xué)院盛杰民教授主持。國家發(fā)改委價格監(jiān)督檢查與反壟斷局副處長劉建回顧了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)必要專利濫用行為的要件及其目前反壟斷規(guī)制的現(xiàn)狀，特別分析了專利許可費(fèi)的定量比較和行為分析，以及執(zhí)法機(jī)關(guān)的定位問題。國家工商總局反壟斷與反不正當(dāng)競爭執(zhí)法局法律指導(dǎo)處副處長宋玥提出在知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)域開展反壟斷執(zhí)法的基本認(rèn)識，分析了包括拒絕許可、專利聯(lián)營中的壟斷行為以及標(biāo)準(zhǔn)中的壟斷行為等知識產(chǎn)權(quán)行使中的熱點(diǎn)問題，指出反壟斷法保護(hù)的是競爭而不是競爭者，最終目的是促進(jìn)我國企業(yè)不斷發(fā)展壯大。CCSA的潘峰副秘書長在演講中分析了信息通信標(biāo)準(zhǔn)與專利概況，揭示了標(biāo)準(zhǔn)組織的知識產(chǎn)權(quán)政策以及CCSA的IPR政策及典型案例執(zhí)行情況，最后探討了標(biāo)準(zhǔn)專利問題的發(fā)展方向。來自華為知識產(chǎn)權(quán)部的樊志勇副部長分享了包含蘋果V.三星、華為V.中興、NDRC V. 高通、微軟V.IDC四個經(jīng)典案例，詮釋了標(biāo)準(zhǔn)必要專利反壟斷規(guī)制的特點(diǎn)以及最新國內(nèi)外判決動向。中國青年政治學(xué)院的劉曉春副教授介紹了IEEE新專利政策修改的主要內(nèi)容及其制定過程，并提出了針對IEEE新專利政策的思考，最后歸納了IEEE新專利政策的影響和啟示。朱韶斌律師則從美國案例出發(fā)分析了標(biāo)準(zhǔn)必要專利的禁令救濟(jì)、FRAND專利費(fèi)率、被控侵權(quán)人的抗辯、專利權(quán)人的策略等問題。在圓桌論壇中，中國人民大學(xué)孟雁北副教授、中興通訊股份有限公司知識產(chǎn)權(quán)部趙啟杉總監(jiān)、騰訊公司政府事務(wù)部崔書峰總監(jiān)、愛立信知識產(chǎn)權(quán)與許可業(yè)務(wù)部高級知識產(chǎn)權(quán)顧問吳成劍先生分別從FRAND法理內(nèi)涵、目前標(biāo)準(zhǔn)專利討論焦點(diǎn)問題的理解等發(fā)出了獨(dú)特的看法。

分論壇四由商務(wù)部研究所安佰生所長主持。首先中科院科技政策與管理科學(xué)研究所知識產(chǎn)權(quán)與科技法研究室宋河發(fā)主任介紹了創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略的主要內(nèi)容，總結(jié)分析了知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用模式存在的主要問題，并對知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用政策進(jìn)行思考和剖析，以及知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)用策略如何設(shè)計(jì)提出了自己的觀點(diǎn)。美國布林克斯律師事務(wù)所錢德純律師和大家分享了移動設(shè)備產(chǎn)業(yè)存在特殊性，包括技術(shù)的快速演變、國際層面的競爭、NPE專利運(yùn)營模式的出現(xiàn)等，因此她認(rèn)為移動設(shè)備產(chǎn)業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)也與傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的保護(hù)策略存在一定的區(qū)別，并基于此提出一系列具體的建議。大唐高級專利分析師曹彥經(jīng)理分享了她對企業(yè)專利運(yùn)用的一些認(rèn)識并通過企業(yè)專利運(yùn)用的實(shí)踐案例，提出了各方共同參與外部創(chuàng)新、專利、法律和相關(guān)的技術(shù)和產(chǎn)品市場環(huán)境的建議，呼吁企業(yè)要時刻做好專利運(yùn)用的各種準(zhǔn)備，以提升企業(yè)自身專利運(yùn)營的綜合能力。香港IP advantage總監(jiān)李穎指出將專利作為資產(chǎn)進(jìn)行投資具有非常重要的作用，企業(yè)在專利運(yùn)營中應(yīng)予以重視?；诖耍ㄟ^一系列案例對專利資產(chǎn)投資、商業(yè)化和貨幣化中的具體問題進(jìn)行了詳盡的分析，并提出可操作性的建議。在圓桌論壇中，華為王景亮總監(jiān)、TD聯(lián)盟IPR部王鵬總監(jiān)、北京漢德信知識產(chǎn)權(quán)咨詢有限公司韓聞洋總經(jīng)理都發(fā)表了獨(dú)特的見解。

分論壇五“智能終端領(lǐng)域的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)”由行業(yè)知名專家續(xù)俊旗主持。北京大學(xué)法學(xué)院張平教授提出目前的開放創(chuàng)新面臨著巨大的知識產(chǎn)權(quán)困擾和挑戰(zhàn)，特別是新興互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)在面對開源許可問題時，往往無法有效應(yīng)對傳統(tǒng)ICT廠商的專利威脅及NPE的訴訟攻擊。針對上述現(xiàn)狀，中國在開放創(chuàng)新的新的形勢下要更加重視專利問題。中國信通院張倩分析師認(rèn)為LTE已成為智能終端專利訴訟的高發(fā)技術(shù)領(lǐng)域，伴隨著LTE-A的新特性向5G的演進(jìn)，專利申請將持續(xù)不斷涌出，企業(yè)的研發(fā)創(chuàng)新及標(biāo)準(zhǔn)推動有必要與雙連接等新技術(shù)的專利布局分析相結(jié)合。LTE專利交易頻繁發(fā)生背景下，NPE在LTE各細(xì)分技術(shù)點(diǎn)上的專利布局，尤其是NPE在定位、小區(qū)間干擾消除等技術(shù)領(lǐng)域已發(fā)生的專利訴訟值得企業(yè)關(guān)注。中興通訊知識產(chǎn)權(quán)運(yùn)營總監(jiān)史然從企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、管理和運(yùn)用三方面闡述智能終端領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與運(yùn)用。建議企業(yè)規(guī)劃、制定并階段性調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略方向應(yīng)與企業(yè)自身在行業(yè)中的定位、競爭環(huán)境相結(jié)合。北京市高級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭法官石必勝通過對蘋果公司訴專利復(fù)審委員會案的分析，探討GUI外觀設(shè)計(jì)可專利性的法律依據(jù)以及GUI外觀設(shè)計(jì)專利保護(hù)的條件。印度作為全球第二大智能終端市場，吸引了智能終端企業(yè)競相涌入，隨著市場競爭的加劇，知識產(chǎn)權(quán)不斷被用作攻擊競爭對手的武器或者重要的獲利方式。印度LexOrbis律師事務(wù)所合伙人G.Deepak Spriniwas 從印度專利申請、印度專利法特別規(guī)定和印度專利實(shí)施三方面介紹印度知識產(chǎn)權(quán)制度，并結(jié)合近期在印度發(fā)生的專利訴訟案件提出在印度專利訴訟的思考。在圓桌論壇中，深圳市中級人民法院知識產(chǎn)權(quán)庭陳洋法官、聯(lián)想（北京）有限公司專利中心陳媛青高級經(jīng)理、中倫律師事務(wù)所合伙人陳際紅律師、美國布林克斯律師事務(wù)所錢德純律師就智能終端常涉及的法律問題提出了自己的看法。

與會觀眾與嘉賓圍繞大會主題深入探討、暢所欲言，提出了很多寶貴意見和建議，希望今后以論壇為平臺，繼續(xù)推動我國ICT產(chǎn)業(yè)的創(chuàng)新發(fā)展。

（論壇現(xiàn)場實(shí)況）

來源：IPRdaily

編輯：IPRdaily王夢婷

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