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IPR Daily,全球視野的知識(shí)產(chǎn)權(quán)新銳媒體
編者按:隨著傳統(tǒng)媒體和新媒體在內(nèi)容、渠道、平臺(tái)、經(jīng)營(yíng)、管理等方面深度融合和競(jìng)爭(zhēng)加劇,內(nèi)容成為媒體的核心資源,版權(quán)成為雙方博弈的重要手段。在這一大背景下,如何解決好版權(quán)保護(hù)問題成為媒體健康發(fā)展的重要保障。今天起,我們將推出“新輿論格局背景下新聞界的版權(quán)保護(hù)”系列文章,從媒體版權(quán)保護(hù)的現(xiàn)狀問題、原因分析、國(guó)外經(jīng)驗(yàn)和建議對(duì)策等多個(gè)方面,全方位地跟您聊一聊這一話題。首先,一起來討論傳統(tǒng)媒體版權(quán)保護(hù)面臨哪些問題。
近年來,信息技術(shù)和新媒體迅猛發(fā)展,傳統(tǒng)媒體和新媒體雙方未經(jīng)許可,擅自轉(zhuǎn)載、綜合、改編新聞作品的情況日漸增多,版權(quán)保護(hù)問題日趨尖銳。從傳統(tǒng)媒體的版權(quán)問題入手,探究未來媒體融合后的媒體版權(quán)問題,將是新形勢(shì)下媒體發(fā)展的重要工作。調(diào)研發(fā)現(xiàn),傳統(tǒng)媒體版權(quán)管理面臨八大難關(guān):
1、轉(zhuǎn)載不付稿費(fèi)
目前,報(bào)刊、網(wǎng)絡(luò)媒體轉(zhuǎn)載他人作品不付稿酬的現(xiàn)象比較普遍。據(jù)中國(guó)文字著作權(quán)協(xié)會(huì)統(tǒng)計(jì),全國(guó)報(bào)刊中,向其主動(dòng)交納報(bào)刊轉(zhuǎn)載稿酬的不足1%。當(dāng)然,此處針對(duì)的是有版權(quán)的作品,有些作品如時(shí)事新聞是沒有版權(quán)的,可以免費(fèi)轉(zhuǎn)載。依照著作權(quán)法的法定許可制度,除權(quán)利人特別聲明外,報(bào)刊可以轉(zhuǎn)載其他報(bào)刊已發(fā)表的短小文字作品,但應(yīng)該依法向作者或其他權(quán)利人支付稿酬。
2、缺乏版權(quán)資產(chǎn)管理制度
傳統(tǒng)媒體對(duì)其采訪制作的各類作品的權(quán)屬關(guān)系及其版權(quán)管理沒有明確規(guī)定,媒體和其新聞工作者之間對(duì)新聞作品的版權(quán)歸屬也缺乏明晰而有效的合同約束,導(dǎo)致在與新媒體進(jìn)行版權(quán)訴訟時(shí)無法厘清權(quán)利主體和權(quán)利邊界。
3、忽視對(duì)著作權(quán)人其他權(quán)利的保護(hù)
依照著作權(quán)法,除權(quán)利人特別聲明外,報(bào)刊等媒體可以未經(jīng)同意轉(zhuǎn)載他人作品,在依法向作者支付稿酬外,還需要為作者署名、標(biāo)明作品出處,并不得侵犯權(quán)利人的保護(hù)作品完整權(quán)。但現(xiàn)實(shí)中,很多文摘類報(bào)刊、報(bào)刊的文摘版和網(wǎng)絡(luò)媒體在轉(zhuǎn)載時(shí),不署名、篡改作品標(biāo)題和內(nèi)容、不注明作品名稱和作品出處等情況比較普遍,權(quán)利人對(duì)此怨聲載道。
4、對(duì)侵犯版權(quán)的行為缺乏真正追究
針對(duì)新媒體的非法轉(zhuǎn)載,很多報(bào)刊社試圖只通過發(fā)表版權(quán)聲明的形式,控制內(nèi)容源頭,以便在與新媒體合作、競(jìng)爭(zhēng)中占有主動(dòng)權(quán)。但版權(quán)聲明不盡規(guī)范,也沒有對(duì)違法侵權(quán)行為的追究措施,成了一種時(shí)髦應(yīng)景的“擺設(shè)”。
5、版權(quán)界定不清晰
報(bào)刊和廣電媒體近年來逐漸開展作品資源數(shù)字化和平臺(tái)建設(shè),但真正擁有自主版權(quán)資源、數(shù)字版權(quán)資源的不多。無論是傳統(tǒng)報(bào)刊還是廣播電視,對(duì)2001年著作權(quán)法修改前存量新聞作品的版權(quán)歸屬都沒有約定。每家媒體都有幾十年的作品資源積累,如果進(jìn)行后續(xù)開發(fā)利用,就需要對(duì)存量作品資源進(jìn)行確權(quán),理清版權(quán)關(guān)系,進(jìn)而解決授權(quán)使用問題。
6、版權(quán)營(yíng)銷的意識(shí)和能力不足
傳統(tǒng)媒體缺乏對(duì)新媒體商業(yè)模式的了解和認(rèn)識(shí),缺乏將新聞作品作為版權(quán)資產(chǎn)進(jìn)行管理、運(yùn)營(yíng)和維護(hù)的能力,缺乏獨(dú)立參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的手段和市場(chǎng)營(yíng)銷能力,自然也缺乏版權(quán)實(shí)務(wù)運(yùn)營(yíng)經(jīng)驗(yàn),對(duì)新媒體帶來的機(jī)遇和挑戰(zhàn)應(yīng)對(duì)不足。傳統(tǒng)媒體對(duì)這方面的認(rèn)識(shí)和行動(dòng)存在不一致和搖擺。有的報(bào)刊社雖然較早設(shè)立版權(quán)部門,但這幾年又撤銷了。廣電媒體則后來居上,央視2004年在總編室設(shè)立了版權(quán)管理部。2013年底,央視在加強(qiáng)新媒體建設(shè)同時(shí)加強(qiáng)了版權(quán)管理。2014年初,湖南衛(wèi)視對(duì)自制節(jié)目授權(quán)芒果獨(dú)播,對(duì)行業(yè)內(nèi)版權(quán)意識(shí)起到強(qiáng)化和引領(lǐng)作用。
7、版權(quán)維權(quán)成本高收益低
很多傳統(tǒng)媒體聘請(qǐng)的法律顧問主要負(fù)責(zé)處理經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中的合同、廣告、房屋租賃、勞資等糾紛,很少熟悉并負(fù)責(zé)解決版權(quán)糾紛和版權(quán)風(fēng)險(xiǎn)防控問題。隨著微信、客戶端等新媒體出現(xiàn),侵權(quán)證據(jù)的甄別、固定、收集,侵權(quán)事實(shí)和侵權(quán)責(zé)任的認(rèn)定,自身的實(shí)際損失、侵權(quán)人的違法所得的確定和計(jì)算,索賠標(biāo)準(zhǔn)的確定和計(jì)算等,更需要版權(quán)專業(yè)法律知識(shí)。但由于各地法院對(duì)媒體版權(quán)糾紛判賠標(biāo)準(zhǔn)極低,很少適用最高法定賠償額50萬元。傳統(tǒng)報(bào)刊社一方面舉證難,另一方面維權(quán)所得賠償很難彌補(bǔ)支出。很多糾紛最后雖然勝訴,但僅僅“賺了吆喝”,導(dǎo)致很多傳統(tǒng)媒體放棄維權(quán)主張,放任新媒體侵權(quán)行為存在和蔓延。
8、缺乏版權(quán)的國(guó)際營(yíng)銷能力
很多傳統(tǒng)媒體在對(duì)外傳播和交往中,往往只習(xí)慣于通過新聞作品互換等形式開展合作,而忽視新聞作品的版權(quán)屬性,更沒有意識(shí)到新聞作品海外影印復(fù)制權(quán)和數(shù)字化復(fù)制權(quán)等權(quán)利。很多政府部門也沒有認(rèn)識(shí)到媒體海外影印復(fù)制和數(shù)字化復(fù)制許可與收費(fèi)問題。目前,國(guó)內(nèi)幾家大型報(bào)刊數(shù)據(jù)庫(kù)(平臺(tái))在海外都創(chuàng)造了很高的銷售收入,但不尊重著作權(quán)所有者國(guó)內(nèi)報(bào)刊社和其他作者的版權(quán)。
而很多國(guó)家和地區(qū)對(duì)文字作品的影印復(fù)制和數(shù)字化復(fù)制許可與收費(fèi)制度比較規(guī)范,版權(quán)集體管理制度比較完善,執(zhí)法環(huán)境也較好。美、英等國(guó)的報(bào)紙、期刊、出版商行業(yè)協(xié)會(huì)就我國(guó)高校和社會(huì)復(fù)印店未經(jīng)授權(quán)對(duì)報(bào)刊文章和圖書擅自免費(fèi)影印復(fù)制、通過局域網(wǎng)數(shù)字化打印、下載郵件轉(zhuǎn)發(fā)等復(fù)制傳播的情況,對(duì)我國(guó)復(fù)印機(jī)構(gòu)、網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)和運(yùn)營(yíng)機(jī)構(gòu)缺乏監(jiān)管機(jī)制提出意見明顯增多。
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在我國(guó),新聞成果不同于一般的信息資源,與新形勢(shì)下新聞界自身發(fā)展、意識(shí)形態(tài)管理、國(guó)際傳播能力建設(shè)、提高中華文化軟實(shí)力等密切相關(guān)。今年全國(guó)宣傳部長(zhǎng)會(huì)議上,中共中央政治局委員、中央書記處書記、中宣部部長(zhǎng)劉奇葆強(qiáng)調(diào),要深入研究并穩(wěn)妥推進(jìn)新聞版權(quán)保護(hù)。目前,國(guó)務(wù)院有關(guān)部門正就《著作權(quán)法》第三次修改草案進(jìn)行全面修訂并上報(bào)審議。
來源:中國(guó)記協(xié)網(wǎng)
作者:曹燕
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