2525件專(zhuān)利被認(rèn)定為非正常，代理數(shù)量巨大，涉及全國(guó)多個(gè)省份！一代理機(jī)構(gòu)被警告并罰款80000元

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“當(dāng)事人在2022年7月到2023年12月期間，存在代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的行為，其中2525條被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，代理數(shù)量巨大，涉及全國(guó)多個(gè)省份，嚴(yán)重?cái)_亂專(zhuān)利工作秩序。廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即改正代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作以下處罰：1.警告；2.罰款8萬(wàn)元?！?/b>

來(lái)源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

近日，廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局發(fā)布了一則行政處罰。其中提到，茂名市某事務(wù)所在2022年7月到2023年12月期間，存在代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的行為，其中2525條被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，代理數(shù)量巨大，涉及全國(guó)多個(gè)省份，嚴(yán)重?cái)_亂專(zhuān)利工作秩序。廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局責(zé)令當(dāng)事人立即改正代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作以下處罰：1.警告；2.罰款8萬(wàn)元。

行政處罰決定書(shū)（粵市監(jiān)罰〔2025〕粵西辦0715號(hào)）

粵市監(jiān)罰〔2025〕粵西辦0715號(hào)

當(dāng)事人：茂名市****事務(wù)所

主體資格證照名稱(chēng)：營(yíng)業(yè)執(zhí)照

統(tǒng)一社會(huì)信用代碼：******

住所：茂名市******

法定代表人：***

身份證件號(hào)碼：******

2025年3月28日，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局將一批專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)利代理師涉嫌代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)線(xiàn)索和相關(guān)非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的認(rèn)定意見(jiàn)、代理非正常專(zhuān)利清單等材料交由本局管轄。國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)來(lái)《關(guān)于茂名市****事務(wù)所代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的認(rèn)定意見(jiàn)》指出，從2022年7月到2023年12月，國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局非正常申請(qǐng)監(jiān)控工作組在專(zhuān)利申請(qǐng)質(zhì)量檢測(cè)中發(fā)現(xiàn)，當(dāng)事人存在代理不以保護(hù)創(chuàng)新為目的的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，其中2525件屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）第二條所述的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，并提供了具體申請(qǐng)?zhí)枴?zhuān)利類(lèi)型、申請(qǐng)日、專(zhuān)利代理師等信息。

2025年5月15日，本局對(duì)當(dāng)事人涉嫌非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的行為進(jìn)行立案調(diào)查。經(jīng)查明，當(dāng)事人在2022年7月到2023年12月期間，存在代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的行為，其中2525條被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，代理數(shù)量巨大，涉及全國(guó)多個(gè)省份，嚴(yán)重?cái)_亂專(zhuān)利工作秩序。

上述事實(shí)，主要有以下證據(jù)證明：

1.國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)來(lái)《關(guān)于轉(zhuǎn)送有關(guān)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)及專(zhuān)利代理師涉嫌代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)線(xiàn)索的函》（專(zhuān)代案字〔2025〕37號(hào)）、《關(guān)于茂名市****事務(wù)所代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的認(rèn)定意見(jiàn)》及非正常專(zhuān)利申請(qǐng)清單、《關(guān)于轉(zhuǎn)送專(zhuān)利代理違法線(xiàn)索相關(guān)材料的函》，證明案件來(lái)源。

2.當(dāng)事人《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》《專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)證》《合伙協(xié)議書(shū)》，當(dāng)事人合伙人（***、***、***）、總經(jīng)理***、專(zhuān)利代理師***、***、***等人專(zhuān)利代理人資格證書(shū)復(fù)印件，證明其證照齊全。

3.對(duì)當(dāng)事人《現(xiàn)場(chǎng)筆錄》，對(duì)當(dāng)事人總經(jīng)理***、專(zhuān)利代理師***等人《詢(xún)問(wèn)筆錄》，證明當(dāng)事人違法事實(shí)成立。

4.當(dāng)事人專(zhuān)利代理師***、***、***等人聘用協(xié)議及解聘證明，當(dāng)事人合伙人、專(zhuān)利代理師***、***、***《情況說(shuō)明》，證明當(dāng)事人涉案非正常專(zhuān)利申請(qǐng)記錄均為其專(zhuān)利代理師實(shí)際代理。5.茂名市市場(chǎng)監(jiān)督管理局《復(fù)函》，證明當(dāng)事人一年內(nèi)未因同一性質(zhì)的違法行為受過(guò)行政處罰。

本局于2025年7月1日作出《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰告知書(shū)》（粵市監(jiān)罰告〔2025〕粵西辦0701號(hào)），當(dāng)事人在規(guī)定期限內(nèi)均未提出陳述、申辯，也未要求聽(tīng)證。

本局認(rèn)為，當(dāng)事人上述行為，屬于《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專(zhuān)利行為的辦法》（國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局公告第411號(hào)）第二條所述的非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，構(gòu)成《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)“專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，屬于《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條規(guī)定的‘疏于管理，造成嚴(yán)重后果’的違法行為：（二）從事非正常專(zhuān)利申請(qǐng)行為，嚴(yán)重?cái)_亂秩序”的情形，違反了《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)“專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專(zhuān)利工作的部門(mén)責(zé)令限期改正，予以警告，可以處10萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重或者逾期未改正的，由國(guó)務(wù)院專(zhuān)利行政部門(mén)責(zé)令停止承接新的專(zhuān)利代理業(yè)務(wù)6個(gè)月至12個(gè)月，直至吊銷(xiāo)專(zhuān)利代理機(jī)構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：（五）疏于管理，造成嚴(yán)重后果?！钡囊?guī)定，應(yīng)對(duì)當(dāng)事人作處罰。

當(dāng)事人從事非正常專(zhuān)利申請(qǐng)，代理數(shù)量巨大，涉及全國(guó)多個(gè)省份，嚴(yán)重?cái)_亂專(zhuān)利工作秩序，危害后果程度較重、范圍較廣、持續(xù)時(shí)間較長(zhǎng)，依據(jù)《廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（七）項(xiàng)“有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：（七）其他依法可以從重處罰的”的規(guī)定，對(duì)當(dāng)事人作從重行政處罰。

綜上，當(dāng)事人上述行為構(gòu)成《專(zhuān)利代理管理辦法》第五十一條第（二）項(xiàng)的情形，依據(jù)《專(zhuān)利代理?xiàng)l例》第二十五條第一款第（五）項(xiàng)的規(guī)定，責(zé)令當(dāng)事人立即改正代理非正常專(zhuān)利申請(qǐng)的違法行為，并對(duì)當(dāng)事人作以下處罰：

1.警告；2.罰款8萬(wàn)元。

當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)在接到本處罰決定書(shū)之日起15日內(nèi)，將罰沒(méi)款繳至指定銀行。逾期不履行行政處罰決定的，本局將依據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第一項(xiàng)的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款不超過(guò)罰款的本數(shù)。經(jīng)催告仍不履行的，將依法申請(qǐng)人民法院強(qiáng)制執(zhí)行。

當(dāng)事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書(shū)之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請(qǐng)行政復(fù)議；也可以在六個(gè)月內(nèi)依法向廣州鐵路運(yùn)輸中級(jí)法院提起行政訴訟。申請(qǐng)行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。    

廣東省市場(chǎng)監(jiān)督管理局

2025年7月15日

（原標(biāo)題：行政處罰決定書(shū)<粵市監(jiān)罰〔2025〕粵西辦0715號(hào)>）

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