被罰8萬！一代理機構(gòu)代理非正常專利申請被罰

#本文僅代表作者觀點，不代表IPRdaily立場#

“茂名市一專利事務(wù)所因代理非正常專利申請，被廣東省市場監(jiān)督管理局處罰8萬元?！?/b>

近日，信用中國（廣東）網(wǎng)站公示了一則行政處罰決定書，茂名市XX專利事務(wù)所因違反《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項，代理非正常專利申請，廣東省市場監(jiān)督管理局對其處罰：1.警告； 2.罰款8萬元。

行政處罰決定書（粵市監(jiān)罰〔2025〕粵西辦0715號）

當事人：茂名市****事務(wù)所
主體資格證照名稱：營業(yè)執(zhí)照
統(tǒng)一社會信用代碼：******
住所：茂名市******
法定代表人：***                                  
身份證件號碼：****** 

2025年3月28日，國家知識產(chǎn)權(quán)局將一批專利代理機構(gòu)及專利代理師涉嫌代理非正常專利申請線索和相關(guān)非正常專利申請的認定意見、代理非正常專利清單等材料交由本局管轄。國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)來《關(guān)于茂名市****事務(wù)所代理非正常專利申請的認定意見》指出，從2022年7月到2023年12月，國家知識產(chǎn)權(quán)局非正常申請監(jiān)控工作組在專利申請質(zhì)量檢測中發(fā)現(xiàn)，當事人存在代理不以保護創(chuàng)新為目的的非正常專利申請行為，其中2525件屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號）第二條所述的非正常專利申請，并提供了具體申請?zhí)?、專利類型、申請日、專利代理師等信息?br>

2025年5月15日，本局對當事人涉嫌非正常專利申請的行為進行立案調(diào)查。經(jīng)查明，當事人在2022年7月到2023年12月期間，存在代理非正常專利申請的行為，其中2525條被國家知識產(chǎn)權(quán)局認定為非正常專利申請行為，代理數(shù)量巨大，涉及全國多個省份，嚴重擾亂專利工作秩序。

上述事實，主要有以下證據(jù)證明：

1.國家知識產(chǎn)權(quán)局轉(zhuǎn)來《關(guān)于轉(zhuǎn)送有關(guān)專利代理機構(gòu)及專利代理師涉嫌代理非正常專利申請線索的函》（專代案字〔2025〕37號）、《關(guān)于茂名市****事務(wù)所代理非正常專利申請的認定意見》及非正常專利申請清單、《關(guān)于轉(zhuǎn)送專利代理違法線索相關(guān)材料的函》，證明案件來源。

2.當事人《營業(yè)執(zhí)照》《專利代理機構(gòu)注冊證》《合伙協(xié)議書》，當事人合伙人（***、***、***）、總經(jīng)理***、專利代理師***、***、***等人專利代理人資格證書復(fù)印件，證明其證照齊全。

3.對當事人《現(xiàn)場筆錄》，對當事人總經(jīng)理***、專利代理師***等人《詢問筆錄》，證明當事人違法事實成立。

4.當事人專利代理師***、***、***等人聘用協(xié)議及解聘證明，當事人合伙人、專利代理師***、***、***《情況說明》，證明當事人涉案非正常專利申請記錄均為其專利代理師實際代理。

5.茂名市市場監(jiān)督管理局《復(fù)函》，證明當事人一年內(nèi)未因同一性質(zhì)的違法行為受過行政處罰。

本局于2025年7月1日作出《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰告知書》（粵市監(jiān)罰告〔2025〕粵西辦0701號），當事人在規(guī)定期限內(nèi)均未提出陳述、申辯，也未要求聽證。

本局認為，當事人上述行為，屬于《關(guān)于規(guī)范申請專利行為的辦法》（國家知識產(chǎn)權(quán)局公告第411號）第二條所述的非正常專利申請，構(gòu)成《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項“專利代理機構(gòu)有下列情形之一的，屬于《專利代理條例》第二十五條規(guī)定的‘疏于管理，造成嚴重后果’的違法行為：（二）從事非正常專利申請行為，嚴重擾亂秩序”的情形，違反了《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項“專利代理機構(gòu)有下列行為之一的，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府管理專利工作的部門責令限期改正，予以警告，可以處10萬元以下的罰款；情節(jié)嚴重或者逾期未改正的，由國務(wù)院專利行政部門責令停止承接新的專利代理業(yè)務(wù)6個月至12個月，直至吊銷專利代理機構(gòu)執(zhí)業(yè)許可證：（五）疏于管理，造成嚴重后果。”的規(guī)定，應(yīng)對當事人作處罰。

當事人從事非正常專利申請，代理數(shù)量巨大，涉及全國多個省份，嚴重擾亂專利工作秩序，危害后果程度較重、范圍較廣、持續(xù)時間較長，依據(jù)《廣東省市場監(jiān)督管理局行政處罰裁量權(quán)適用規(guī)則》第十八條第一款第（七）項“有下列情形之一的，可以依法從重行政處罰：（七）其他依法可以從重處罰的”的規(guī)定，對當事人作從重行政處罰。

綜上，當事人上述行為構(gòu)成《專利代理管理辦法》第五十一條第（二）項的情形，依據(jù)《專利代理條例》第二十五條第一款第（五）項的規(guī)定，責令當事人立即改正代理非正常專利申請的違法行為，并對當事人作以下處罰：

1.警告；
2.罰款8萬元。

當事人應(yīng)當在接到本處罰決定書之日起15日內(nèi)，將罰沒款繳至指定銀行。逾期不履行行政處罰決定的，本局將依據(jù)《行政處罰法》第七十二條第一款第一項的規(guī)定，將每日按罰款數(shù)額的3%加處罰款，加處罰款不超過罰款的本數(shù)。經(jīng)催告仍不履行的，將依法申請人民法院強制執(zhí)行。                                                 

當事人如不服本行政處罰決定，可以在收到本行政處罰決定書之日起六十日內(nèi)向廣東省人民政府申請行政復(fù)議；也可以在六個月內(nèi)依法向廣州鐵路運輸中級法院提起行政訴訟。申請行政復(fù)議或提起行政訴訟期間，行政處罰不停止執(zhí)行。   

廣東省市場監(jiān)督管理局
2025年7月15日

（原標題：行政處罰決定書<粵市監(jiān)罰〔2025〕粵西辦0715號>）

欄目支持，共建合作伙伴持續(xù)招募

來源：IPRdaily綜合信用中國（廣東）網(wǎng)站、廣東省市場監(jiān)督管理局（知識產(chǎn)權(quán)局）網(wǎng)站