2022年早已過半,7月的政策資訊又在關(guān)注哪些事情呢?
知識產(chǎn)權(quán)糾紛與治理是7月的關(guān)鍵詞,治理力度不斷加大、治理措施也進一步完善。國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作手冊》,總結(jié)吸納部分?。▍^(qū)、市)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗,還發(fā)布《全國專利代理行業(yè)發(fā)展狀況(2021年)》,強調(diào)要完善“黑代理”“審代勾連”、嚴重違法失信名單、經(jīng)營異常名錄等風險提示功能,加大對違法代理行為的曝光力度,同時,無資質(zhì)專利代理行為也成了“藍天”專項整治行動的重點整治內(nèi)容。另外,中國專利獎授獎決定出爐、《北京市專利開放許可試點工作方案》《高價值專利培育工作規(guī)范》《廣州市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單(第一版)》等地方政策的出臺印發(fā)......這些種種,構(gòu)成了7月政策資訊的多樣色彩。
自1989年起,中國開始舉辦中國專利局評選活動,至今已成功舉辦23屆,累計評選出了幾千多項創(chuàng)造質(zhì)量高、運用效益好、保護能力強、管理水平高的專利項目。
在IPRdaily此前發(fā)布的《多角度分析與探究第23屆中國專利獎預(yù)獲獎項目》一文中,對預(yù)獲獎專利情況進行了分析。在金銀獎專利方面,基本全部為發(fā)明專利,其中80項均屬制造業(yè),并主要集中在基礎(chǔ)化學原料制造和計算機制造領(lǐng)域;中車以5項總獎項數(shù)排名第一,中科院以4項位列第二;生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)入圍專利獎金獎銀獎專利量最多;33%的中國專利獎金銀獎專利進行國外布局,布局數(shù)大于10的主要為醫(yī)藥領(lǐng)域。
7月26日,第二十三屆中國專利獎授獎決定出爐。根據(jù)《中國專利獎評獎辦法》規(guī)定,經(jīng)國務(wù)院有關(guān)部門知識產(chǎn)權(quán)工作管理機構(gòu)、地方知識產(chǎn)權(quán)局、有關(guān)全國性行業(yè)協(xié)會,以及中國科學院院士和中國工程院院士等推薦,中國專利獎評審委員會評審,社會公示,國家知識產(chǎn)權(quán)局和世界知識產(chǎn)權(quán)組織決定授予“丁苯酞環(huán)糊精或環(huán)糊精衍生物包合物及其制備方法和用途”等30項發(fā)明、實用新型專利中國專利金獎,“伽馬刀”等10項外觀設(shè)計專利中國外觀設(shè)計金獎;國家知識產(chǎn)權(quán)局決定授予“一種治療小兒食積咳嗽的中藥組合物及其制備方法”等60項發(fā)明、實用新型專利中國專利銀獎,“中子活化多元素分析儀”等15項外觀設(shè)計專利中國外觀設(shè)計銀獎;國家知識產(chǎn)權(quán)局決定授予“有效部位藥物沉積得到改善的干粉組合物”等791項發(fā)明、實用新型專利中國專利優(yōu)秀獎,“LED庭院燈(中式)”等52項外觀設(shè)計專利中國外觀設(shè)計優(yōu)秀獎;國家知識產(chǎn)權(quán)局決定授予江蘇省知識產(chǎn)權(quán)局等8家單位中國專利獎最佳組織獎,中國科學院科技促進發(fā)展局等20家單位中國專利獎優(yōu)秀組織獎,舒興田等18位院士中國專利獎最佳推薦獎。
為指導和規(guī)范知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作手冊》?!吨R產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作手冊》在系統(tǒng)梳理黨中央、國務(wù)院及有關(guān)部委關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解政策法規(guī)的基礎(chǔ)上,總結(jié)吸納部分省(區(qū)、市)現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)糾紛調(diào)解工作經(jīng)驗,從調(diào)解理論、調(diào)解實務(wù)、文書檔案等方面提供詳細的操作指南和典型案例,供相關(guān)政府部門和調(diào)解組織在工作中借鑒和參考。
截至2021年底,我國的專利代理機構(gòu)總量達到3934家,與2020年相比,專利代理機構(gòu)數(shù)量增加量超過600家,年增長率為20.9%,行業(yè)發(fā)展平穩(wěn)有序。在國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《全國專利代理行業(yè)發(fā)展狀況(2021年)》中提到,為完善專利代理“雙隨機、一公開”檢查工作規(guī)則和清單,督導各地運用智能監(jiān)管手段有序開展檢查,國家知識產(chǎn)權(quán)局通過大數(shù)據(jù)分析鎖定84家人均代理量持續(xù)超過平均水平5倍的代理機構(gòu),組織18個省局實施28項經(jīng)營行為的重點檢查。依法將48家專利代理機構(gòu)列入經(jīng)營異常名錄。不斷優(yōu)化專利代理信息公示系統(tǒng),方便公眾查詢和判別代理機構(gòu),完善“黑代理”“審代勾連”、嚴重違法失信名單、經(jīng)營異常名錄等風險提示功能,加大對違法代理行為的曝光力度。
無資質(zhì)專利代理行為是“藍天”專項整治行動的重點整治內(nèi)容。為確保“藍天”專項整治行動勁頭不松、措施不軟、勢頭不減,國家知識產(chǎn)權(quán)局組織各地嚴查無資質(zhì)專利代理行為。2020年10月,2021年8月,國家知識產(chǎn)權(quán)局兩次對各地無資質(zhì)專利代理行政處罰案件進行集中公示,引起社會強烈反響,震懾作用明顯。2021年7月以來,國知局公示69家專利代理無資質(zhì)機構(gòu)(個人)處罰信息,涉及15個省份的69家機構(gòu)及個人,共計罰沒金額近千萬元。
“軍中茅臺”、“軍隊專供”......是真是假?中央軍委后勤保障部等6部門發(fā)布了關(guān)于禁止銷售“軍”字號煙酒等商品的通告,其中提到,近年來,部分經(jīng)營者公開或變相冒用軍隊名義,使用軍隊特定含義字樣和圖案,生產(chǎn)銷售“軍中茅臺”“軍隊專供”等假冒偽劣商品,嚴重損害軍隊聲譽形象,影響國家經(jīng)濟環(huán)境治理。并在通告中強調(diào),嚴禁任何單位和個人利用中國人民解放軍和武裝警察部隊名義,以任何形式進行商業(yè)營銷宣傳;嚴禁線上線下銷售“軍”字號煙酒等商品;嚴密組織“軍”字號煙酒等商品監(jiān)管。
針對2021年中國專利行業(yè)發(fā)展情況,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布了《2021年中國專利調(diào)查報告》,調(diào)查數(shù)據(jù)顯示,現(xiàn)階段,我國專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化狀況保持活躍,有效發(fā)明專利產(chǎn)業(yè)化率持續(xù)提升,產(chǎn)學研合作創(chuàng)新成效顯著,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)保護環(huán)境穩(wěn)中向好。而關(guān)于2022年上半年專利、商標及地理標志等的發(fā)展情況,國知局發(fā)布2022年上半年專利、商標及地理標志等統(tǒng)計數(shù)據(jù)(實錄),總結(jié)出2022年上半年數(shù)據(jù)主要呈現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造趨勢平穩(wěn)、國內(nèi)企業(yè)創(chuàng)新活力強勁、專利商標質(zhì)押融資普惠性增強、地理標志產(chǎn)業(yè)規(guī)模擴大以及新興技術(shù)領(lǐng)域?qū)@麅浼訌姷奈宕筇攸c。
7月20日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布對十三屆全國人大五次會議第8842號建議,即《關(guān)于規(guī)范鋰電池行業(yè)市場秩序避免濫用問題專利的惡意競爭行為的建議》答復(fù)的函。其中提到,推進實用新型明顯創(chuàng)造性審查,提升授權(quán)質(zhì)量。目前,我國實用新型采用“初步審查+評價報告”的審查制度。在初步審查中,審查員可以根據(jù)其獲得的有關(guān)現(xiàn)有技術(shù)或者抵觸申請的信息,審查實用新型專利申請是否明顯不具備新穎性。為進一步提升實用新型授權(quán)質(zhì)量,國家知識產(chǎn)權(quán)局積極推進實用新型制度改革,在《專利法實施細則》修改草案中,將明顯不具備創(chuàng)造性納入實用新型初步審查范圍,并配套修改《專利審查指南》,進一步細化完善相關(guān)審查標準。
為深入落實《專利法》和《北京市“十四五”時期知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃》,北京市知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)《北京市專利開放許可試點工作方案》。其中提到,北京市知識產(chǎn)權(quán)局結(jié)合專利轉(zhuǎn)化專項計劃實施,面向高校、科研機構(gòu)、企業(yè)等,制定許可信息發(fā)布和許可交易達成相關(guān)資金獎勵和補貼支持措施。北京市教委、市科委、中關(guān)村科技園區(qū)管委會、市經(jīng)信局、市國資委等部門可根據(jù)各自工作體系,將專利開放許可納入相關(guān)政策支持范圍或制定相關(guān)激勵措施。海淀、朝陽應(yīng)在國家知識產(chǎn)權(quán)運營服務(wù)體系建設(shè)資金中安排專項資金,從激勵供給、促進對接、降低交易成本、完善交易保障等方面,支持專利開放許可試點工作深入開展。各部門應(yīng)做好激勵措施管理和許可實施核查,可將有效的開放許可交易憑證和國家知識產(chǎn)權(quán)局出具的專利許可合同備案證明,作為相關(guān)主體申請獎補資金的依據(jù),防止和打擊騙補行為。
7月4日,地方標準信息服務(wù)平臺發(fā)布了江蘇省地方標準《高價值專利培育工作規(guī)范》,該標準已于2022年8月4日起實施。該文件為創(chuàng)新主體開展高價值專利培育活動提供指南,根據(jù)文件的指導,創(chuàng)新主體可結(jié)合實際需求,運用內(nèi)外部資源,構(gòu)建產(chǎn)學研服合作機制,運用專利導航分析方法提高研發(fā)效率,開展研發(fā)過程管理,加強專利布局規(guī)劃,申請獲取創(chuàng)新水平高、保護范圍合理、權(quán)利狀態(tài)穩(wěn)定的高價值專利或?qū)@M合,并加強專利的管理、運用和保護,推動實現(xiàn)其經(jīng)濟價值和社會效益,在滿足自身發(fā)展需要的同時,為科技創(chuàng)新提供有力支撐。
為貫徹落實《知識產(chǎn)權(quán)強國建設(shè)綱要(2021-2035年)》《“十四五”國家知識產(chǎn)權(quán)保護和運用規(guī)劃》《知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)“十四五”規(guī)劃》,推動知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)標準化、規(guī)范化建設(shè),根據(jù)《廣州市知識產(chǎn)權(quán)信息公共服務(wù)體系建設(shè)實施方案》,廣州市市場監(jiān)管局編制了《廣州市知識產(chǎn)權(quán)公共服務(wù)事項清單(第一版)》,并于7月12日印發(fā)。
7月26日,北京知識產(chǎn)權(quán)法院發(fā)布關(guān)于全面推行專利、商標授權(quán)確權(quán)行政案件網(wǎng)上立案。自2022年9月1日起,凡專利、商標授權(quán)確權(quán)行政案件委托代理人(包括但不限于律師、專利代理師)參加訴訟的,原則上應(yīng)通過‘北京法院電子訴訟平臺、人民法院在線服務(wù)(原名:移動微法院)、最高律師服務(wù)平臺、京知在線(從北京審判信息網(wǎng)登錄)’四平臺之一申請網(wǎng)上立案,立案庭原則上不再接收紙質(zhì)立案材料。
7月4日,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布《2022年專利代理師資格考試大綱》,對專利法律知識、相關(guān)法律知識以及專利代理實務(wù)的大綱內(nèi)容進行闡釋。
全國專利商標代理公共服務(wù)平臺微信小程序正式上線運行。小程序包含專利代理機構(gòu)、專利代理師、商標代理機構(gòu)、經(jīng)營異常名錄、嚴重違法失信名單、風險名單等各類代理機構(gòu)和從業(yè)人員基本信息及風險警示信息,還包括移動端違法違規(guī)代理行為投訴舉報功能,內(nèi)容豐富,便捷實用,方便社會公眾隨時隨地查詢判別代理機構(gòu)及從業(yè)人員相關(guān)情況,也進一步便利社會公眾向監(jiān)管部門提供違法違規(guī)代理行為線索。
關(guān)于專利年費繳納期限延長及辦理恢復(fù)權(quán)利手續(xù)的有關(guān)問題,中國專利電子申請網(wǎng)進行了解答。其中提到,當事人根據(jù)自身實際情況提交能夠證明相關(guān)期限屆滿時因受疫情影響不能辦理專利和集成電路布圖設(shè)計事務(wù)手續(xù)的證明材料。此前,國家知識產(chǎn)權(quán)局發(fā)布關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)政策實施提速增效 促進經(jīng)濟平穩(wěn)健康發(fā)展的通知。通知稱,實施專利年費繳納延期政策。對于專利年費(不含授權(quán)后首年年費)繳納期限屆滿日在2022年6月15日至2022年12月31日之間,且享受我國專利費用減繳政策的專利權(quán),將該專利年費繳納期限屆滿日自動延長至2023年6月15日,期間不產(chǎn)生滯納金。
為進一步規(guī)范展會知識產(chǎn)權(quán)保護,國家知識產(chǎn)權(quán)局印發(fā)關(guān)于《展會知識產(chǎn)權(quán)保護指引》的通知。對在中華人民共和國境內(nèi)舉辦的各類線上線下經(jīng)濟技術(shù)貿(mào)易展覽會、展銷會、博覽會、交易會、展示會等活動中有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的保護 ,提出了明確要求。9
知識產(chǎn)權(quán)是激勵創(chuàng)新創(chuàng)造的重要保障,也是經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展的重要支撐。2022年7月,無論是中國專利獎授獎決定的出臺對眾多創(chuàng)新創(chuàng)造的勉勵,還是各項治理政策對知識產(chǎn)權(quán)侵犯行為的打擊、對正當權(quán)益的捍衛(wèi),我們也得以看見,知識產(chǎn)權(quán)大保護的氛圍正是在這樣一種自上而下的格局動員中被不斷地塑造。
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