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警示、暫停接收預(yù)審請(qǐng)求、取消備案主體資格!這34種行為違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定

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阿耐2年前
警示、暫停接收預(yù)審請(qǐng)求、取消備案主體資格!這34種行為違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定

#本文僅代表作者觀點(diǎn),不代表IPRdaily立場(chǎng)#


“《關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法》全文發(fā)布?!?/strong>


近日,濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布了《關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法》。其中提到,濟(jì)南中心按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定,實(shí)施備案主體名單動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的,采取予以警示、暫停接收預(yù)審請(qǐng)求或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。


濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心發(fā)布《關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法》


為發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用,規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作,提升濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審質(zhì)量和服務(wù)效率,特發(fā)布以下管理辦法。


濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法(試行)


第一章 總則


第一條 為發(fā)揮專利預(yù)審服務(wù)支撐產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的積極作用,規(guī)范備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理工作,提升濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心(以下簡(jiǎn)稱“濟(jì)南中心”)專利預(yù)審質(zhì)量和服務(wù)效率,根據(jù)《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)快速協(xié)同保護(hù)工作的通知》(國(guó)知發(fā)管字[2016]92號(hào))、《專利領(lǐng)域嚴(yán)重失信聯(lián)合懲戒對(duì)象名單管理辦法(試行)》(國(guó)知發(fā)保字[2019]52號(hào))、《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第411號(hào)公告)、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于持續(xù)嚴(yán)格規(guī)范專利申請(qǐng)行為的通知》(國(guó)知發(fā)保字[2022]7號(hào))、《國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局知識(shí)產(chǎn)權(quán)信用管理規(guī)定》(國(guó)知發(fā)保字[2022]8號(hào))等文件要求,結(jié)合濟(jì)南實(shí)際,制定本辦法。


第二條 濟(jì)南中心負(fù)責(zé)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局核準(zhǔn)的高端裝備制造和生物醫(yī)藥兩大領(lǐng)域的專利預(yù)審備案主體和代理機(jī)構(gòu)的管理與專利申請(qǐng)快速預(yù)審服務(wù)工作。


第三條 本辦法所稱的備案主體,是指在濟(jì)南中心完成預(yù)審備案審核的企事業(yè)單位。


第四條 本辦法所稱的代理機(jī)構(gòu),是指在濟(jì)南中心完成注冊(cè)的從事專利代理服務(wù)的機(jī)構(gòu)。


第五條 本辦法所稱專利預(yù)審服務(wù),是指向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)之前,由濟(jì)南中心針對(duì)備案主體提交的專利申請(qǐng)(包括發(fā)明、實(shí)用新型和外觀設(shè)計(jì))進(jìn)行預(yù)先審查,進(jìn)而提高專利申請(qǐng)質(zhì)量并縮短審查周期的服務(wù)。


第六條 備案主體及代理機(jī)構(gòu)應(yīng)自覺遵守各級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)行政管理部門和濟(jì)南中心關(guān)于專利預(yù)審服務(wù)、專利申請(qǐng)及專利代理等有關(guān)的規(guī)章制度


第二章 備案主體申請(qǐng)


第七條 備案主體應(yīng)自覺遵守《濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審服務(wù)承諾書》(以下簡(jiǎn)稱《承諾書》)及國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局對(duì)專利預(yù)審的有關(guān)規(guī)定。


第八條 備案主體的申請(qǐng)條件:


(一)登記注冊(cè)地在濟(jì)南市行政區(qū)域,且具有獨(dú)立法人資格的企業(yè)、事業(yè)單位;

(二)屬于高端裝備制造或生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域;

(三)在該產(chǎn)業(yè)內(nèi)有較高的影響力或較好的成長(zhǎng)性;

(四)技術(shù)具備一定的領(lǐng)先性,具備較高的創(chuàng)新能力,且重視知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作;

(五)無不良信用記錄;

(六)滿足濟(jì)南中心公布的其他備案條件。


第九條 申請(qǐng)成為備案主體的企事業(yè)單位需在預(yù)審管理平臺(tái)進(jìn)行注冊(cè),提交備案申請(qǐng),并提交以下材料:


(一)申請(qǐng)人為企業(yè)需提交企業(yè)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章),申請(qǐng)人為高?;蚩蒲性核杼峤皇聵I(yè)單位法人證書復(fù)印件(加蓋公章);

(二)《濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利快速審查確權(quán)業(yè)務(wù)備案申請(qǐng)表》及掃描件(加蓋公章);

(三)濟(jì)南中心要求提供的其他證明材料。


第十條 濟(jì)南中心對(duì)企事業(yè)單位提交的備案材料進(jìn)行初審,初審?fù)ㄟ^后提交國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局復(fù)核,復(fù)核通過后予以公告。企事業(yè)單位備案成功后方可通過預(yù)審管理平臺(tái)預(yù)審案件提交系統(tǒng)向濟(jì)南中心提交專利快速預(yù)審申請(qǐng)。


第三章 代理機(jī)構(gòu)注冊(cè)及管理


第十一條 代理機(jī)構(gòu)在濟(jì)南中心完成注冊(cè)后,可在預(yù)審系統(tǒng)內(nèi)接受備案主體的委托,代理專利預(yù)審申請(qǐng)案件。


第十二條 代理機(jī)構(gòu)的注冊(cè)條件:


(一)經(jīng)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審批設(shè)立,并在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于正常狀態(tài);

(二)近一年內(nèi)未發(fā)生因違反《專利代理?xiàng)l例》有關(guān)規(guī)定受到各級(jí)專利行政管理部門處理;

(三)無代理非正常專利申請(qǐng)及其他不良記錄。


第十三條 代理機(jī)構(gòu)在預(yù)審管理平臺(tái)注冊(cè),需提交以下材料:


(一)代理機(jī)構(gòu)營(yíng)業(yè)執(zhí)照復(fù)印件(加蓋公章)或律師事務(wù)所執(zhí)業(yè)許可證(加蓋公章);

(二)代理機(jī)構(gòu)法定代表人、執(zhí)行事務(wù)合伙人身份證復(fù)印件(加蓋公章)。


第十四條 濟(jì)南中心對(duì)代理機(jī)構(gòu)在預(yù)審管理平臺(tái)上的注冊(cè)進(jìn)行審核。代理機(jī)構(gòu)在濟(jì)南中心完成注冊(cè)后,可接受備案主體的委托,代理預(yù)審申請(qǐng)案件。


第十五條 對(duì)通過以下專利代理機(jī)構(gòu)提交的專利申請(qǐng)預(yù)審請(qǐng)求,濟(jì)南中心將拒絕接收:


(一)列入經(jīng)營(yíng)異常名錄或嚴(yán)重違法失信名單的;

(二)存在非正常專利申請(qǐng)代理行為且情節(jié)較為惡劣的;

(三)干擾或不配合預(yù)審相關(guān)工作的。


第四章 專利快速預(yù)審相關(guān)行為規(guī)范


第十六條 濟(jì)南中心按照國(guó)家相關(guān)職能部門的要求,加強(qiáng)對(duì)備案主體的信用管理工作,實(shí)行分類分級(jí)管理。


第十七條 在預(yù)審階段,備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一的,預(yù)審案件不通過或視為不通過:


(一)提交的預(yù)審案件存在《濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審案件形式自查表》中列出的兩項(xiàng)及以上的問題;

(二)未在指定期限內(nèi)針對(duì)預(yù)審?fù)ㄖ獣赋龅娜毕葸M(jìn)行修改,或一次修改后仍不符合預(yù)審要求的;

(三)預(yù)審案件的技術(shù)方案已發(fā)表論文或投稿的;

(四)隨意修改變更技術(shù)方案的有效組分、數(shù)據(jù)等;

(五)無正當(dāng)理由不配合電話討論或面談的;

(六)重復(fù)提交技術(shù)方案明顯相同的預(yù)審案件的(應(yīng)預(yù)審工作人員要求重新提交完善的預(yù)審申請(qǐng)案件的情況不計(jì)入);

(七)擬提交同日申請(qǐng)的預(yù)審案件,不應(yīng)當(dāng)受理但已受理的;

(八)無正當(dāng)理由撤回預(yù)審案件的;

(九)提交的預(yù)審申請(qǐng)案件存在《關(guān)于規(guī)范申請(qǐng)專利行為的辦法》(國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局第411號(hào)公告)中規(guī)定的非正常申請(qǐng)專利行為;

(十)其他應(yīng)當(dāng)不予通過的情形。


第十八條 濟(jì)南中心按照國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局關(guān)于專利預(yù)審申請(qǐng)的相關(guān)規(guī)定,實(shí)施備案主體名單動(dòng)態(tài)管理,對(duì)違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定的,采取予以警示、暫停接收預(yù)審請(qǐng)求或取消備案主體資格等方式維護(hù)專利預(yù)審工作秩序。


第十九條 在濟(jì)南中心預(yù)審階段,備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,予以警示:


(一)一個(gè)季度內(nèi),預(yù)審案件不合格比率達(dá)30%及以上的;

(二)一個(gè)季度內(nèi),權(quán)利要求存在新穎性問題的預(yù)審案件達(dá)2件及以上的;

(三)其他應(yīng)當(dāng)予以警示的情形。


第二十條 在向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交專利申請(qǐng)階段,備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,予以警示:


(一)專利正式申請(qǐng)文本與濟(jì)南中心預(yù)審?fù)ㄟ^文本不一致;

(二)未按要求提交XML格式的申請(qǐng);

(三)在收到濟(jì)南中心預(yù)審?fù)ㄟ^結(jié)論后,未有正當(dāng)理由長(zhǎng)時(shí)間(原則上不得超2個(gè)工作日)未進(jìn)行正式申請(qǐng);

(四)正式向國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局提交申請(qǐng)后未能在申請(qǐng)日當(dāng)日,最晚次日內(nèi)完成網(wǎng)上繳費(fèi)和錄入申請(qǐng)?zhí)?;特殊情況已與預(yù)審員反饋、系統(tǒng)原因等不可抗力導(dǎo)致費(fèi)用繳納延誤的除外;

(五)在未收到濟(jì)南中心預(yù)審結(jié)論前,對(duì)該案件進(jìn)行正式申請(qǐng);

(六)正式提交的申請(qǐng)文本中新出現(xiàn)明顯的形式缺陷問題:

(七)因其他不規(guī)范行為導(dǎo)致案件無法進(jìn)入快速審查通道。


第二十一條 在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局快速審查階段,備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一導(dǎo)致加快標(biāo)記被取消的,予以警示:


(一)在初審階段,因?qū)@?qǐng)求書、專利代理委托書或?qū)嵸|(zhì)審查請(qǐng)求書中申請(qǐng)人、發(fā)明人或代理信息有誤而收到國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局發(fā)出補(bǔ)正通知書的;

(二)在專利申請(qǐng)授權(quán)公告前進(jìn)行著錄項(xiàng)目變更的;

(三)未按要求提交XML格式的答復(fù)或補(bǔ)正文件的;

(四)未在《承諾書》的規(guī)定時(shí)限內(nèi)答復(fù)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局審查意見通知書的;

(五)違反《承諾書》的規(guī)定主動(dòng)修改專利申請(qǐng)文件的;

(六)因其他不規(guī)范行為導(dǎo)致案件加快標(biāo)記被取消的。


第二十二條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,暫停接收預(yù)審請(qǐng)求三至六個(gè)月:


(一)違反第十九條、第二十條、第二十一條的任一規(guī)定三次及以上的;

(二)委托非本代理機(jī)構(gòu)工作人員撰寫專利的;

(三)其他不符合濟(jì)南中心快速預(yù)審相關(guān)規(guī)定、影響較大的預(yù)審申請(qǐng)行為。


第二十三條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,濟(jì)南中心暫停接收預(yù)審請(qǐng)求半年以上:


(一)一年內(nèi)專利申請(qǐng)預(yù)審不合格比例超過50%的:

(二)一年內(nèi)有國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的;

(三)干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的。


針對(duì)已通過濟(jì)南中心備案、且列入國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局非正常專利申請(qǐng)人名單的備案單位,濟(jì)南中心將對(duì)其暫停預(yù)審服務(wù)。對(duì)于暫停預(yù)審服務(wù)的備案單位,通過主撤或者異議申訴的方式解決的,須向濟(jì)南中心提供相關(guān)處理結(jié)果證據(jù),濟(jì)南中心在收到證據(jù)后完成對(duì)有關(guān)備案單位的備案資格再審核,若符合條件,暫停期滿后,恢復(fù)其預(yù)審服務(wù)。


第二十四條 備案主體或代理機(jī)構(gòu)存在以下情形之一,濟(jì)南中心取消備案主體資格,且在三年內(nèi)不再受理備案申請(qǐng):


(一)一年內(nèi)專利申請(qǐng)預(yù)審不合格比例超過70%的;

(二)一年內(nèi)有2件及以上的專利申請(qǐng)被國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局認(rèn)定為非正常專利申請(qǐng)且申訴未通過的;

(三)嚴(yán)重干擾或不配合專利申請(qǐng)預(yù)審相關(guān)工作的;

(四)因違反本辦法第二十二條、第二十三條規(guī)定,暫停接收預(yù)審請(qǐng)求,在恢復(fù)預(yù)審服務(wù)后,一個(gè)自然年度內(nèi)又出現(xiàn)本辦法第十九條、第二十條、第二十一條、第二十二條(二)、(三)項(xiàng)、第二十三條任一規(guī)定的;

(五)提交偽造、編造或變?cè)斓牟牧?,包括備案申?qǐng)表信息填寫與真實(shí)信息不符,提交虛假的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)研發(fā)證明或無法證明研發(fā)記錄;

(六)備案主體以提供知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)為期主營(yíng)業(yè)務(wù);

(七)備案主體預(yù)審申請(qǐng)合格后獲得授權(quán),一年內(nèi)專利權(quán)轉(zhuǎn)讓超過5件且未報(bào)備或者報(bào)備理由明顯不充分;

(八)代理機(jī)構(gòu)在國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)局“專利代理管理系統(tǒng)”中處于異常狀態(tài),或國(guó)家、省、市專利行政管理部門公布該代理機(jī)構(gòu)存在違法違規(guī)行為;

(九)存在假冒專利行為,并且拒不執(zhí)行行政決定的;

(十)被認(rèn)定存在失信行為的;

(十一)被列入嚴(yán)重違法失信企業(yè)名單的;

(十二)其他不良行為,影響較大的。


第二十五條 濟(jì)南中心對(duì)備案單位、代理機(jī)構(gòu)發(fā)出處理意見,以書面或郵件方式送達(dá)相關(guān)單位知識(shí)產(chǎn)權(quán)負(fù)責(zé)人。


因違反相關(guān)規(guī)定被處予以警示的,當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)自收到處理決定之日起5個(gè)工作日內(nèi)向濟(jì)南中心作相關(guān)情況說明,并承諾不再發(fā)生類似行為,否則暫停當(dāng)事人預(yù)審服務(wù)請(qǐng)求資格;因違反相關(guān)規(guī)定被暫停預(yù)審服務(wù)的,限期整改合格的,當(dāng)事人可向濟(jì)南中心申請(qǐng)恢復(fù)預(yù)審服務(wù)。


附則


第二十六條 備案主體、代理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)積極支持預(yù)審服務(wù)管理工作,及時(shí)跟進(jìn)有關(guān)專利預(yù)審申請(qǐng)事務(wù)。


第二十七條 本辦法由濟(jì)南中心負(fù)責(zé)解釋,自印發(fā)之日起執(zhí)行濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心。


(原標(biāo)題:濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心關(guān)于規(guī)范專利快速預(yù)審相關(guān)行為的管理辦法


來源:濟(jì)南市知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心

編輯:IPRdaily趙甄          校對(duì):IPRdaily縱橫君


注:原文鏈接警示、暫停接收預(yù)審請(qǐng)求、取消備案主體資格!這34種行為違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定點(diǎn)擊標(biāo)題查看原文)


警示、暫停接收預(yù)審請(qǐng)求、取消備案主體資格!這34種行為違反專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)相關(guān)規(guī)定

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