企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護與布局系列文章（二十五）│英國專利制度簡介

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“英國專利制度具有自己的特色，了解其專利制度，有助于我國企業(yè)在英國為自主知識產(chǎn)權(quán)獲得權(quán)利，預(yù)防和應(yīng)對英國本地知識產(chǎn)權(quán)糾紛?！?/strong>

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：董華林中國貿(mào)促會專利商標事務(wù)所

一、概述

隨著中國社會經(jīng)濟的發(fā)展，許多中國企業(yè)已經(jīng)走出去或者正在走出去，參與國際市場的競爭。了解海外國家和地區(qū)的專利制度，對于走出去的中國企業(yè)而言，有助于提前在海外進行知識產(chǎn)權(quán)布局、獲得海外知識產(chǎn)權(quán)、通過自主知識產(chǎn)權(quán)在海外市場為經(jīng)濟活動保駕護航，預(yù)防和應(yīng)對海外知識產(chǎn)權(quán)糾紛；對于國內(nèi)專利代理師而言，有助于在專利代理工作中拓展全球視野。

英國是歐洲四大經(jīng)濟體之一，在世界經(jīng)濟活動中占據(jù)重要地位。英國知識產(chǎn)權(quán)局（UKIPO）是負責(zé)知識產(chǎn)權(quán)的英國官方政府機構(gòu)，其負責(zé)的知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)包括：專利、外觀設(shè)計、商標和版權(quán)等。UKIPO的職責(zé)包括：制定知識產(chǎn)權(quán)政策；為企業(yè)和消費者提供關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利和責(zé)任的教育；支持知識產(chǎn)權(quán)執(zhí)法；授予英國專利、商標和外觀設(shè)計權(quán)利。與中國不同，英國沒有實用新型專利制度。

英國專利法大致經(jīng)歷了以下發(fā)展歷程：

- 1624年頒布《壟斷法》，這是英國第一部具有現(xiàn)代意義的專利法。

- 1852年頒布《專利法修正案》，對專利制度徹底改革，制定了發(fā)明專利的獲得程序以及相關(guān)費用，設(shè)立專利代理師職業(yè)規(guī)范，設(shè)立專利文獻制度。

- 1949年和1977年對專利法先后進行了兩次重要修訂，奠定英國現(xiàn)行專利法的基礎(chǔ)。1977年頒布的專利法設(shè)立：專利申請的要求；專利授權(quán)程序；與涉及專利的爭議相關(guān)的法律；英國法律與歐洲專利公約以及專利合作條約的關(guān)聯(lián)。

- 2007年頒布《專利法實施細則》。

- 1977年頒布的專利法是管理英國專利系統(tǒng)的主要法律，后續(xù)在此基礎(chǔ)上經(jīng)過一系列修訂。專利法及其實施細則的最近一次修改與英國脫歐相關(guān)，在脫歐過渡期結(jié)束時和2021年1月1日生效。

二、專利保護期限、地域范圍和保護主題

英國發(fā)明專利的保護期限為20年，自申請日起算。另外，對于藥品專利，英國知識產(chǎn)權(quán)可以授予補充保護證書（SPC），對藥品專利予以補充保護，以彌補專利權(quán)人等待允許出售藥品所耗費的時間，補充保護時長為從專利授權(quán)日至藥品上市日的時長，上限5年。

英國專利的效力涉及英國和馬恩島，不涉及澤西島和根西島。另外，英國專利可以在一些英聯(lián)邦獨立成員或英國的海外領(lǐng)土延伸注冊或自動生效，包括安圭拉島、百慕大群島、英屬維爾京群島、開曼群島、斐濟、圭亞那、圣赫勒拿島、薩摩亞群島、塞舌爾群島、所羅門群島以及坦桑尼亞的桑給巴爾地區(qū)。

關(guān)于可專利保護的主題，除了在專利法中明確排除的不可授予專利的主題之外，其他主題，只要滿足以下三個條件：發(fā)明是新穎的、發(fā)明涉及創(chuàng)造性步驟、發(fā)明可以在產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用，則屬于可被授予專利權(quán)的保護主題。

在專利法中明確排除的不可授予專利的主題包括：

- 發(fā)現(xiàn)、科學(xué)理論或數(shù)學(xué)方法；

- 文字、戲劇、音樂或藝術(shù)作品；

- 思維方式、游戲規(guī)則、商業(yè)模式或計算機程序；

- 信息的呈現(xiàn)方式；

- 醫(yī)學(xué)治療或診斷方法；

- 動植物品種或其生產(chǎn)的任何實質(zhì)生物學(xué)方法；

- 對人類胚胎進行工業(yè)或商業(yè)目的的使用；

- 商業(yè)利用違反公共政策或道德的發(fā)明等。

三、授予專利權(quán)的實質(zhì)性條件

授予英國專利的發(fā)明需要滿足新穎性、創(chuàng)造性和產(chǎn)業(yè)實用性的規(guī)定。

英國專利法第一部分第2條涉及新穎性的規(guī)定。

(1) 如果一項發(fā)明不構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)的一部分，那么該項發(fā)明應(yīng)被認為是新穎的。

(2) 從一項發(fā)明來講，現(xiàn)有技術(shù)應(yīng)被認為包括所有以下事物（不論是產(chǎn)品、工藝、或關(guān)于兩者中任何一者的信息或者任何其他事情），所述事物在該發(fā)明的優(yōu)先權(quán)日期之前任何時候以書面或口述形式、或因使用、或以任何其他方式公之于眾（不論是在聯(lián)合王國，還是在其他地方）。

(3) 涉及專利申請或?qū)＠挠嘘P(guān)發(fā)明的現(xiàn)有技術(shù)，如符合下列情況時，還應(yīng)包括另一專利申請中在優(yōu)先權(quán)日期或其后公布的事物：

(a) 該事物在該另一專利申請中在遞交時以及在公布時均被包含；

(b) 該事物的優(yōu)先權(quán)日期早于該發(fā)明的優(yōu)先權(quán)日期。

…

英國專利法第一部分第3條涉及創(chuàng)造性的規(guī)定。

如果一項發(fā)明對于本領(lǐng)域技術(shù)人員——在考慮上述第2條第（2）款并且不考慮上述第2條第（3）款而構(gòu)成現(xiàn)有技術(shù)一部分的事物的情況下——并非顯而易見，那么該項發(fā)明應(yīng)被認為具有創(chuàng)造性。

英國專利法第一部分第4條涉及產(chǎn)業(yè)實用性的規(guī)定。

如果一項發(fā)明在任何一種產(chǎn)業(yè)（包含農(nóng)業(yè)）中能夠制作或使用，那么該項發(fā)明應(yīng)被認為可以在產(chǎn)業(yè)上應(yīng)用。

四、獲得英國專利的若干途徑

1、直接向UKIPO申請專利

一般性而言，外國申請人可以依照《保護工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》在英國直接申請專利，包括在英國提交首次申請或者提交以外國申請為優(yōu)先權(quán)的專利申請。

對于中國首次申請，在中國首次提出發(fā)明或者實用新型申請之日起12個月內(nèi)，可以在英國針對同一主題提出發(fā)明專利申請并且要求享有中國首次申請的優(yōu)先權(quán)。

2、通過PCT途徑申請英國專利

在提交PCT申請之后，自PCT國際申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起31個月內(nèi)，可以基于PCT申請，向UKIPO提出進入英國國家階段的申請。

3、通過申請歐洲專利獲得英國專利

其一，在中國首次提出發(fā)明或者實用新型申請之日起12個月內(nèi)，可以在歐洲專利局針對同一主題提出發(fā)明專利申請并且要求享有中國首次申請的優(yōu)先權(quán)。

其二，在提交PCT申請之后，自PCT國際申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起31個月內(nèi)，可以基于PCT申請，向歐洲專利局提出進入歐洲國家階段的申請。在歐洲專利局通過專利性審查、獲得專利授權(quán)的歐洲專利可以在英國生效，無需附加繳納官費，無需附加翻譯。

需要注意的是，在申請英國專利之前，需要考慮到中國專利法關(guān)于保密審查的規(guī)定。按照中國專利法第二十條第一款規(guī)定：“任何單位或者個人將在中國完成的發(fā)明或者實用新型向外國申請專利的，應(yīng)當事先報國務(wù)院專利行政部門進行保密審查?！?/p>

如果申請人直接向UKIPO申請專利，大致有以下流程：

1. 準備和提交專利申請。

2. 如果在提交專利申請時沒有請求專利檢索和支付檢索費用，則在申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起12個月內(nèi)請求專利檢索和支付檢索費用。

3. 收到檢索報告（通常自申請日起6個月以內(nèi)）。申請人可參考檢索報告來判斷和決定是否繼續(xù)專利申請。

4. 專利申請公開。自申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起滿18個月，只要專利申請材料完整并且通過專利檢索，專利申請將在專利期刊上公開。

5. 如果在提交專利申請時沒有請求實質(zhì)審查和支付審查費用，則在專利申請公開日起6個月內(nèi)請求實質(zhì)審查和支付審查費用。

6. 經(jīng)過實質(zhì)審查，視專利申請——必要時在經(jīng)過修改之后——是否符合專利授權(quán)的法律規(guī)定，專利申請被授權(quán)或者被駁回。在提出實質(zhì)審查請求之后，實質(zhì)審查可能會持續(xù)數(shù)年。

五、加速專利審查的途徑

UKIPO的常規(guī)專利審查需要較長時間，例如從提交專利申請直至獲得專利授權(quán)有可能需要4-5年時間。

UKIPO可以提供多種途徑來加速專利審查，包括：綠色通道、PCT快速通道、PPH。

1、綠色通道

專利申請的綠色通道于2009年5月12日開始實施。如果專利申請有益于環(huán)境，那么申請人可以提出加速處理該專利申請的綠色通道請求。綠色通道的服務(wù)是免費的。

在請求綠色通道時，需要提交書面請求，說明以下事項：1) 該申請如何對環(huán)境有益；2) 哪些操作需要加快，包括檢索、審查、合并檢索和審查、和/或?qū)＠暾埞肌?/p>

2、PCT快速通道

PCT快速通道于2010年5月正式開通。PCT快速通道的服務(wù)針對進入國家階段的國際專利申請，該國際專利申請的權(quán)利要求需要在國際初步審查報告或國際檢索單位的書面意見中被認可。PCT快速通道的服務(wù)是免費的。

在申請PCT快速通道時，需要在UKIPO開始實質(zhì)審查之前以書面方式提出請求。進入PCT快速通道的專利申請需要與被國際初步審查報告或國際檢索單位認可的國際專利申請一致，特別是其權(quán)利要求的保護范圍應(yīng)當與已被認可的國際專利申請權(quán)利要求的范圍一致或更窄。在進入PCT快速通道獲得批準之后，通常會在2個月內(nèi)做出實質(zhì)審查報告。

3、專利審查高速路（PPH）

中英雙邊PPH試點項目開始于2014年7月1日。自2016年7月1日起，該試點項目已被無限期延長。PPH服務(wù)是免費的。

根據(jù)PPH協(xié)議，如果專利申請的權(quán)利要求在第一個知識產(chǎn)權(quán)局被發(fā)現(xiàn)可接受，那么申請人可以在第二個知識產(chǎn)權(quán)局請求相應(yīng)專利申請的加快審查。PPH可以使在后審查的知識產(chǎn)權(quán)局有效利用由其他知識產(chǎn)權(quán)局已經(jīng)進行的相關(guān)審查工作，提高在后審查的知識產(chǎn)權(quán)局的審查效率和質(zhì)量，加快專利授權(quán)。

UKIPO提供三種類型的有助于加快專利授權(quán)的服務(wù)：

- 合并檢索和審查（CSE）；

- 加速檢索和/或?qū)彶椋?/p>

- 提前公開。

合并檢索和審查的服務(wù)可以依申請人的請求而獲得批準，無需說明理由。申請人同時提出專利檢索和實質(zhì)審查的請求，即可自動獲得合并檢索和審查。

通常情況下，專利檢索和實質(zhì)審查是分開的。大多數(shù)申請人在收到檢索報告之后的一段時間請求實質(zhì)審查。如果申請人請求合并檢索和審查，UKIPO將會在專利檢索的同時執(zhí)行實質(zhì)審查，并且發(fā)出合并的報告。這使得實質(zhì)審查過程更快地執(zhí)行，有助于專利申請更快獲得授權(quán)。通常在請求合并檢索和審查之后六個月內(nèi)收到檢索和審查報告。

加速檢索和/或?qū)彶榈姆?wù)需要由申請人提出請求并說明理由。例如發(fā)明涉及綠色技術(shù)（參見前述“綠色通道”），可以申請加速檢索和/或?qū)彶椤τ谄渌I(lǐng)域的發(fā)明，申請人可以以發(fā)現(xiàn)潛在的侵權(quán)行為或者出于吸引投資人的目的請求加速檢索和/或?qū)彶?。UKIPO會根據(jù)個案情況來決定是否加速檢索和/或?qū)彶椤?/p>

在一般情況下，專利申請在申請日（最早優(yōu)先權(quán)日）起18個月內(nèi)予以公布。在申請人請求提前公開專利申請的情況下，如果檢索已完成并符合相關(guān)規(guī)定，那么專利申請將在收到提前公開請求之后6周左右予以公開。專利申請的提前公開通常也有助于縮短專利申請的授權(quán)時間。

如果在提交專利申請的同時，請求專利檢索和實質(zhì)審查，請求加速檢索和審查并且理由充分，請求提前公開，及時答復(fù)官方意見，則有可能快速得到專利授權(quán)，例如從申請日起在一年以內(nèi)得到專利授權(quán)。

六、第三方意見

不同于歐洲專利局，UKIPO沒有專利異議程序，但是公眾可以在專利申請公布之后、專利授權(quán)之前提交第三方意見。

自專利申請公開之后直至專利授權(quán)之前，任何人認為專利申請不符合專利授權(quán)條件的，可以向UKIPO提交第三方意見。UKIPO在專利申請的實質(zhì)審查中將予以考慮。

如果中國企業(yè)發(fā)現(xiàn)競爭對手向UKIPO提交了專利申請，該專利申請的保護范圍可能影響到本企業(yè)在英國市場上的商業(yè)利益，那么可以考慮結(jié)合必要的證據(jù)適時向UKIPO提交第三方意見，以阻止該專利申請的授權(quán)，或者促使該專利申請以縮小的保護范圍獲得授權(quán)。

七、專利申請費用

UKIPO接收紙質(zhì)申請和電子申請。電子申請受到推薦，并且針對電子申請的官方費用更優(yōu)惠。在下表中一般性列出了電子申請的主要的官方費用（2022年5月更新）。全面的更詳細的官方費用，可參見UKIPO官網(wǎng)。

八、專利無效請求

專利無效請求可以向UKIPO或法院提出。UKIPO在專利無效案件中具有與高等法院法官相同的取證及調(diào)查證據(jù)的權(quán)力。對于法院系統(tǒng)而言，僅有高等法院專利法庭、知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)法庭可以受理該請求。

如果專利無效請求向UKIPO提出，不服UKIPO關(guān)于專利無效請求的決定，可以向?qū)＠ㄍテ鹪V。若依舊不服專利法庭的判決時，可以繼續(xù)向高等法院大法官庭、上訴法院民事庭上訴。

如果專利無效請求向法院提出，法院在處理專利無效時，可以發(fā)布UKIPO局長已經(jīng)發(fā)布過的任何命令，或者行使UKIPO局長行使過的其他權(quán)力。在專利無效請求的審理過程中，禁止未經(jīng)法院許可即向UKIPO另行提起相關(guān)專利的無效宣告請求。專利侵權(quán)案的被告,如果提出專利無效抗辯，可以直接在審理專利侵權(quán)案的一審專利法庭或知識產(chǎn)權(quán)企業(yè)法庭一并提出專利無效請求，該審理法庭有權(quán)宣告專利無效，并且在判決之后通知UKIPO。

九、余論

英國專利制度具有自己的特色，了解其專利制度，有助于我國企業(yè)在英國為自主知識產(chǎn)權(quán)獲得權(quán)利，預(yù)防和應(yīng)對英國本地知識產(chǎn)權(quán)糾紛。

由于歐洲專利局不是歐盟機構(gòu)，英國離開歐盟不會影響現(xiàn)行的歐洲專利體系，覆蓋英國的現(xiàn)有歐洲專利也不會受到影響。常駐英國的歐洲專利代理師能夠繼續(xù)代理申請人處理向歐洲專利局提出的專利申請。補充保護證書（SPC）所授予的權(quán)利是英國國內(nèi)權(quán)利，不屬于歐盟范圍內(nèi)的權(quán)利，原則上不會受到英國脫歐的影響。

參考文獻：

1、英國知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)
2、國家知識產(chǎn)權(quán)局官網(wǎng)
3、中國保護知識產(chǎn)權(quán)網(wǎng)
4、英國知識產(chǎn)權(quán)保護指南

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（原標題：英國專利制度簡介）

來源：IPRdaily中文網(wǎng)（iprdaily.cn）

作者：董華林中國貿(mào)促會專利商標事務(wù)所

編輯：IPRdaily趙甄校對：IPRdaily縱橫君

注：原文鏈接：企業(yè)海外知識產(chǎn)權(quán)保護與布局系列文章（二十五）│英國專利制度簡介（點擊標題查看原文）

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